Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2023 г. N 13АП-22488/23 по делу N А21-14205/2022

г. Санкт-Петербург

09 октября 2023 г.

Дело N А21-14205/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Макашевым В.Э.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Роменко А.В. по доверенности от 11.01.2023

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22488/2023) межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам "Словом и Делом" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.06.2023 по делу N А21-14205/2022 (судья Широченко Д.В.), принятое

по иску межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам "Словом и Делом"

к обществу с ограниченной ответственностью "Фудсервис"

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Мир образования"; 2) общество с ограниченной ответственностью "Номер один"; 3) Прокуратура Калининградской области

о запрете осуществлять реализацию алкогольной продукции

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация помощи детям-сиротам "Словом и Делом" (ИНН 3906388155, ОГРН 1203900001183; далее - истец, Организация, МОО "Словом и Делом") обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о запрете обществу с ограниченной ответственностью "Фудсервис" (ИНН 3906275747, ОГРН 1123926058838; далее - ответчик, Общество, ООО "Фудсервис") осуществлять реализацию алкогольной продукции в заведении общепита по адресу: Калининградская область, г.Калининград, пл.Победы, д. 10 А, с 22 августа 2023 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: частное учреждение дополнительного образования "Мир образования" (далее - ЧУДО "Мир образования"), общество с ограниченной ответственностью "Номер один"(далее - ООО "Номер один"), Прокуратура Калининградской области.

Решением суда от 01.06.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, МОО "Словом и Делом" направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 01.06.2023, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Организацией требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что истец является общественной организацией, соответственно, имеет право на предъявление настоящего иска в порядке части 2 статьи 53 АПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как указывает податель жалобы, в рассматриваемом случае нарушены права детей, поскольку деятельность Общества направлена на реализацию алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательных учреждений. Также податель жалобы указал, что Организация с целью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обращалась в уполномоченные органы по рассматриваемому вопросу, однако данные обращения были оставлены без внимания.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам письменного отзыва.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МОО "Словом и делом" является общественной организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В исковом заявлении МОО "Словом и Делом" ссылается на то, что в июне 2022 года в адрес Организации стали поступать обращения граждан с целью оказания им содействия в защите прав несовершеннолетних и понуждении Общества в соблюдении действующего законодательства Российской Федерации, а именно Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

МОО "Словом и делом" пришло к выводу о том, что ООО "Фудсервис" незаконно осуществляет продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в здании по адресу: г. Калининград, пл. Победы, 10А (ТЦ "Clover"), в котором также расположены организации, осуществляющие деятельность в области образования (ЧУДО "Мир образования" и ООО "Номер один"), что послужило основанием обращения Организации в арбитражный суд с исковым заявлением о запрете ООО "Фудсервис" осуществлять реализацию алкогольной продукции в заведении общественного питания по указанному адресу.

Решением суда от 01.06.2023 в удовлетворении заявленных Организацией требований отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены решения суда первой инстанции от 01.06.2023 в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

При этом под иными органами понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции.

МОО "Словом и Делом" не является органом государственной власти или местного самоуправления, так же как и не исполняет иные публично-правовые функции.

Таким образом, истец не обладает специальной правоспособностью на обращение в арбитражный суд за защитой публичных интересов в порядке части 1 статьи 53 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 53 АПК РФ В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц МОО "Словом и делом" является общественным объединением.

В силу статьи 27 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять или защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Из приведенных нормативных положений следует, что истец наделен правом на обращение в суд с иском в том случае, если это связано с его уставными целями.

В пункте 2.1 Устава МОО "Словом и Делом" определены цели деятельности Организации: защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равными с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества, приобщение к труду, культуре, спорту; интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество; социальная реабилитация, развитие общественной активности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработка, реализация и поддержка программ, направленных на социальную и спортивную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как верно установил суд первой инстанции, обращение в суд с настоящим иском о запрете ООО "Фудсервис" осуществлять реализацию алкогольной продукции, не направлено на осуществление вышеуказанных уставных целей Организации.

Установив названное обстоятельство, принимая во внимание, что в иске не указано, права какого ребенка (детей) нарушает деятельность Общества и каким образом удовлетворение иска приведет к восстановлению их (его) прав, а также отсутствие нормативно закрепленного права для обращения истца в арбитражный суд в рассматриваемом случае, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Организации права на обращение в суд с настоящим иском о запрете розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем признал МОО "Словом и Делом" ненадлежащим истцом.

При этом процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является отказ в его удовлетворении судом, так как субъективное право, в защиту которого предъявлен иск, истцу не принадлежит.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что ООО "Фудсервис" осуществляет деятельность организации общественного питания по адресу г. Калининград, пл. Победы, 10А (ТЦ "Clover") и имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в организации общественного питания с 2013 года, при этом, ЧУДО "Мир образования" зарегистрировано по адресу в офисе 506 ТЦ "Clover" с 22.04.2015, лицензия на осуществление образовательной деятельности получена 17.11.2016, а ООО "Номер один" зарегистрировано по адресу в ТЦ "Clover" в офисе 720А только с 12.04.2021 (то есть уже позднее начала осуществления ООО "Фудсервис" лицензируемой деятельности по реализации алкогольной продукции по указанному адресу). Вход в офисную часть здания, где расположены ЧУДО "Мир образования" и ООО "Номер один", осуществляется отдельно с правой стороны здания (со стороны ул. Черняховского), тогда как принадлежащее ООО "Фудсервис" заведение общепита расположено непосредственно в центральной входной группе со стороны площади Победы г.Калининграда.

Учитывая изложенное, само по себе размещение в одном из офисных помещений ТЦ "Clover" на условиях аренды образовательное организации, не является безусловным доказательством нарушения ответчиком требований, предъявляемых к реализации алкогольной продукции и причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал МОО "Словом и Делом" в удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда от 01.06.2023 и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций относятся на истца. Учитывая, что МОО "Словом и Делом" не относится к лицам, освобожденным от уплаты государственной пошлины, поименованным в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (как уже указано выше предъявление данного иска не связано с нарушением прав и законных интересов ребенка), то с МОО "Словом и Делом" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9000 за рассмотрение настоящего дела в судах первой и апелляционной инстанций (6000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01 июня 2023 года по делу N А21-14205/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам "Словом и Делом" - без удовлетворения.

Взыскать с межрегиональной общественной организации помощи детям-сиротам "Словом и Делом" в доход федерального бюджета 9000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас