Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2023 г. N 13АП-25083/23 по делу N А56-27280/2023

г. Санкт-Петербург

09 октября 2023 г.

Дело N А56-27280/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25083/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2023 по делу N А56-27280/2023, принятое

по заявлению ООО "Аналитическая юриспруденция"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании недействительным и отмене решений

о привлечении страхователя к ответственности N 202S19220082182, N 202S19220082218 от 27.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аналитическая юриспруденция" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) о привлечении страхователя к ответственности N 202S19220082182, N 202S19220082218 от 27.12.2022.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 27.06.2023 в виде резолютивной части заявленные требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.

Отделение, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что отмена штрафа противоречит вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям наказания за нарушение положений законодательства Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Отделение по итогам проверок, проведенных с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период март 2021 - март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица, в отношении Общества вынесены решения от 27.12.2022 N 202S19220082182, N 202S19220082218, в соответствии с которым Обществу начислено 500 руб. и 6 500 руб. штрафа соответственно на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-Ф), за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Общество оспорило названное решение в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что Общество в нарушение п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год, подлежащие представлению в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлены 21.04.2022, Отделение пришло к выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, которое квалифицировано как непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений.

Установив, что Общество в нарушение пунктов 2, 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год, подлежащие представлению в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлены 18.11.2022; сведения о застрахованных лицах за март 2021 - март 2022 года, подлежащие представлению в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлены Обществом 18.11.2022, Отделение пришло к выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, которое квалифицировано как непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Отделением решений от 27.12.2022 N 202S19220082182, N 202S19220082218 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. и 6 500 руб. соответственно.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу решением N 58145 от 21.90.2020 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Общество было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившее деятельность на основании норм Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", деятельность Общества прекращена налоговым органом.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением, Марков Тимофей Андреевич, как участник Общества, обратился с жалобой от 05.04.2021 в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу через МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу на указанное выше решение Инспекции и внесение записи о прекращении юридического лица.

В связи с неполучением от Управления ФНС России по Санкт-Петербургу ответа на жалобу, Марков Тимофей Андреевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением от 18.06.2021 о признании решения налогового органа недействительным, об обязании исключить запись о прекращении юридического лица и устранении Инспекцией допущенных нарушений прав и законных интересов участника Общества путем восстановления Общества в Едином государственном реестре юридических лиц, как субъекта предпринимательской деятельности.

Решением арбитражного суда от 23.11.2021 по делу N А56-38078/2021 требования Маркова Тимофея Андреевича удовлетворены, решение налогового органа N 58145И от 14.01.2021 признано недействительным. Арбитражный суд обязал Инспекцию устранить нарушения прав и законных интересов Маркова Тимофея Андреевича путем восстановления Общества в Едином государственном реестре юридических лиц, как субъекта предпринимательской деятельности. Решение арбитражного суда вступило законную силу 26.12.2021.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ приравнено к ликвидации (Определение ВАС РФ от 15 ноября 2011 г. N ВАС-14274/11) и влечет такие же правовые последствия, как и ликвидация компании.

Согласно абзацу 1 части 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращении в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Соответственно, с момента внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ прекращаются его права и обязанности, в том числе обязанности по сдаче отчетности.

Таким образом, у Общества не было обязанности по представлению в контролирующие органы сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март-декабрь 2021 года, январь-март 2022 года, после окончания процедуры по его ликвидации (14.01.2021 ГРН 2217800039631).

Несмотря на то, что решение Отделения от 27.12.2022 N 202S19220082218 затрагивает период с марта 2021 по март 2022 года, оно единое и охватывает период с марта 2021 по март 2022 год; разъединить требование невозможно, так как сумма едина.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования Общества о признании недействительными решений Отделения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 июля 2023 года по делу N А56-27280/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева