|
11 октября 2023 г.
|
Дело N А79-9633/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2023 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Устиновой Н.В., Ковбасюка А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищным фондом города Чебоксары" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.02.2023 по делу N А79-9633/2022, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Текстильщик" (ОГРН 1102130008320, ИНН 2130075890) к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищным фондом города Чебоксары" (ОГРН 1082130008905, ИНН 2130042069) о взыскании задолженности и неустойки,
с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары, Финансового управления администрации города Чебоксары, Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Ермошкиной Любови Николаевны, Никитиной Ольги Всеволодовны, Ефимовой Галины Николаевны,
при участии в судебном заседании представителя МБУ "Управление жилфондом г. Чебоксары" - Ильина А.А. по доверенности от 09.01.2023 сроком действия по 31.12.2023,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Текстильщик" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищным фондом города Чебоксары" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 27 129 руб. 50 коп. долга за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги за период с 01.04.2020 по 30.06.2020, 9359 руб. 68 коп. пени за период с 01.01.2021 по 24.10.2022, а также 20 000 руб. расходов на представителя.
Исковые требования основаны на положениях статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы невнесением ответчиком платы за содержание и коммунальные услуги за находящиеся в муниципальной собственности помещения, расположенные в многоквартирных домах, находящихся в городе Чебоксары: N 20, N 22 по улице 50 лет Октября, N 14/1, N 29 по улице Декабристов, N 101, N 106/1 по улице Калинина, N 1/1, N 11/1 в переулке Молодежный, N 46/1 по улице космонавта А. Н. Николаева, N 3 в проезде Соляное, N 12 по улице Текстильщиков.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация), Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары, Финансовое управление администрации города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Ермошкина Любовь Николаевна, Никитина Ольга Всеволодовна, Ефимова Галина Николаевна.
Решением от 06.02.2023 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии иск удовлетворил частично: взыскал с ответчика в пользу истца 27 129 руб. 50 коп. долга, 6479 руб. 78 коп. пени, а также 6447 руб. 53 коп. расходов на оплату услуг представителя, 1842 руб. 15 коп. расходов по государственной пошлине, в остальной части в иске отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом, МБУ "Управление жилфондом г. Чебоксары" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей позиции заявитель приводи следующие доводы: Учреждение является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ему не принадлежат муниципальные квартиры, расположенные в вышеперечисленных МКД; Обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; истцом в материалы дела не были представлены подтверждающие документы на возмещение расходов, связанных с содержанием указанных муниципальных жилых помещений. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с позицией заявителя, полагая его доводы несостоятельными, просило принятый по делу судебный акт оставить без изменения.
Представитель Учреждения в судебном заседании поддержал вышеприведенные доводы, более подробно изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на отмене обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество осуществляет управление следующими многоквартирными домами, находящимися в городе Чебоксары: N 20, N 22 по улице 50 лет Октября, N 14/1, N 29 по улице Декабристов, N 101, N 106/1 по улице Калинина, N 1/1, N 11/1 в переулке Молодежный, N 46/1 по улице космонавта А.Н. Николаева, N 3 в проезде Соляное, N 12 по улице Текстильщиков.
В спорный период в указанных многоквартирных домах находились свободные от жителей муниципальные жилые помещения. Собственник не исполнял надлежащим образом обязательство по оплате услуг по содержанию жилых помещений и оплате коммунальных услуг (отопления).
Ссылаясь на уклонение ответчика от погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.
При разрешении возникшего между сторонами спора суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу статей 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, и они несут бремя расходов на содержание указанного имущества.
На основании статей 158 (части 1) и 169 (части 1) Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 N 10-П указал следующее: несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества. Это обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.
В части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Апелляционный суд отклонил довод ответчика о том, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком.
Согласно статьям 125 (пунктам 1, 2) и 215 (пункту 2) Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 кодекса.
Стороны не оспаривают, что спорные жилые помещения в названных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью города Чебоксары Чувашской Республики.
Согласно постановлению Администрации от 25.12.2007 N 317 "О делегировании полномочий муниципальному учреждению" Учреждению предоставлены полномочия представлять интересы муниципального образования города Чебоксары на собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, от имени муниципального образования.
Постановлением Администрации от 26.05.2020 N 937 утвержден Порядок возмещения расходов, связанных с содержанием муниципальных жилых и нежилых помещений, являющихся казной муниципального образования города Чебоксары, до их реализации и распределения. В нем установлен порядок возмещения из бюджета города Чебоксары расходов организаций, управляющих многоквартирными домами, а также организаций - поставщиков коммунальных услуг, связанных с содержанием муниципальных жилых и нежилых помещений, являющихся казной муниципального образования города Чебоксары, до их реализации и распределения (пункт 1). Возмещению подлежат затраты по содержанию и ремонту пустующих муниципальных жилых и нежилых помещений и затраты по оплате коммунальных услуг (пункт 2). В состав затрат, подлежащих возмещению за счет средств бюджета города Чебоксары входят: затраты по содержанию и ремонту пустующих муниципальных жилых помещений, включающие в себя затраты за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; затраты, связанные с оплатой коммунальных услуг по пустующим муниципальным жилым помещениям (отопление, горячая вода как компонент на теплоноситель, горячая вода как компонент на тепловую энергию) (пункт 3).
Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, для возмещения затрат ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, предоставляют в Учреждения сведения о понесенных затратах согласно приложению 1 к Порядку с приложением подтверждающих документов:
1) счет-фактура (для плательщиков НДС), счет на оплату, акт выполненных работ (оказанных услуг);
2) документы, подтверждающие даты расчета убытков;
3) документы по утверждению тарифа по статье "содержание и ремонт жилья";
4) квитанции на оплату ЖКУ (по жилым помещениям);
5) документы, подтверждающие расчеты с ресурсоснабжающими организациями по теплоснабжению (счета-фактуры, акты отпуска тепловой энергии) (пункт 5).
Учреждение проверяет представленные сведения и в течение тридцати рабочих дней с даты окончания предоставления сведений, направляет в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации сводный отчет о затратах, понесенных организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (пункт 6).
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации на основании сводного отчета в течение десяти рабочих дней со дня его получения предоставляет Учреждению субсидии на осуществление функций по использованию муниципального жилищного и нежилого фонда в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Чебоксары на указанные цели (пункт 7). Учреждение предоставляет в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары отчет об использовании субсидии (пункт 9).
Из указанных нормативных документов следует, что именно Учреждению делегированы полномочия по оплате затрат на содержание, снабжения коммунальным ресурсом пустующих муниципальных жилых помещений. Указанные функции осуществляются за счет средств бюджета города Чебоксары на указанные цели путем предоставления субсидии от Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации. Последнее, в силу подпункта 34 пункта 3.1 Положения, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 06.03.2012 N 503, участвует в обеспечении содержания и ремонта муниципального жилищного фонда и специализированного муниципального жилищного фонда, а Учреждение является подведомственным ему бюджетным учреждением (пункт 1.4 Положения). Непосредственное исполнение обязательства в отношении пустующих жилых помещений возложено на Учреждение.
Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в сов
