Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2023 г. N 17АП-10032/23 по делу N А71-20552/2022

г. Пермь

09 октября 2023 г.

Дело N А71-20552/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей Балдина Р.А., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моор О.А.,

при участии:

от ответчика: Попов Н.И. (председатель), паспорт, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.10.2023, Смолин А.В., удостоверение адвоката, доверенность от 29.09.2021,

от истца: не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель-3",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 17 июля 2023 года по делу N А71-20552/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН 1121841000390, ИНН 1841023336)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель-3" (ОГРН 1031800550649, ИНН 1831050450)

о взыскании задолженности, неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (далее - истец, ООО "САХ") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель-3" (далее - ответчик, СНТ "Строитель-3") о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТКО0003134 от 09.01.2019 в размере 120 956 руб. 39 коп. за период с 01.05.2020 по 30.11.2022, неустойки в размере 17 927 руб. 16 коп.

Решением суда от 17.07.2023 (резолютивная часть от 11.07.2023) иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в периоды с 01.11.2020 по 30.04.2021, с 01.11.2021 по 30.04.2022, с 01.11.2022 по 31.11.2022 вывоз ТКО не осуществлялся, услуги оказываются региональным оператором ежегодно в период с 01 мая по 30 октября текущего года. Поскольку потребителем произведена оплата услуг в размере, установленном п. 5 договора, за периоды с 01.05.2020 по 30.10.2020, с 01.05.2021 по 30.10.2021, с 01.05.2022 по 30.10.2022, оснований для взыскания платы за услуги за иные периоды у регионального оператора не имеется, так как фактически услуги не оказывались. Апеллянт также ссылается на уведомления в адрес регионального оператора о приостановлении договора в связи с сезонностью деятельности СНТ, акты об оказанных услугах за периоды приостановления деятельности СНТ возвращались потребителем с мотивированным отказом от подписания.

Истцом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он отклонил приведенные в ней доводы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направил, что в силу ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 ООО "САХ" наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике.

Между ООО "САХ" (региональный оператор) и СНТ "Строитель-3" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО N ТКО0003134 от 09.01.2019 (далее - договор).

В соответствии с п. 1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

В силу п. 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти субъекта единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5 719 руб. 15 коп. за 1 тонну, в т.ч. НДС 20%.

Размер ежемесячной платы по договору за коммунальную услуг по обращению с ТКО составляет 9 427 руб. 00 коп., в т.ч. НДС 20%.

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет потребителю акт оказанных услуг. Потребитель обязан до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направить подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. При просрочке региональным оператором срока направления акта оказанных услуг, потребитель обязан направить подписанный акт оказанных услуг региональному оператору в течение 5 календарных дней с момента их получения. В случае, если в установленные настоящим пунктом сроки потребитель не направит региональному оператору подписанный акт оказанных услуг или не представит письменный мотивированный отказ от их подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Место (площадки) накопления ТКО согласованы сторонами в приложении N 1 к договору.

ООО "САХ" оказывало услуги по обращению с ТКО СНТ "Строитель-3", оказанные за период май 2020 года - ноябрь 2022 года услуги потребителем не оплачены, задолженность составляет 120 956 руб. 39 коп.

Региональным операторов адрес потребителя направлена претензия исх.N 62082 от 27.10.2022 с предложением об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили региональному оператору основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 309, 310, 329, 330, 408, 450, 452, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), а также Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156) и исходил из того, что условиями договора согласован расчет стоимости услуг исходя из норматива накопления ТКО для СНТ в год, при этом оплата оказанных услуг по обращению с ТКО в период года распределена в рамках заключенного договора на равные ежемесячные суммы, поскольку применяемый в расчетах норматив накопления ТКО учитывает сезонность деятельности СНТ. Так как просрочка оплаты оказанных услуг подтверждена материалами дела, начисление неустойки признано судом обоснованным.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В силу ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ, п. 2, 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Согласно п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правилами N 1156 регламентирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 15 договора стороны согласовали порядок учета объема и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО" расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно приложению N 1 к договору расчет объема ТКО (тонн в месяц) произведен исходя из норматива накопления ТКО: (количество расчетных единиц)*(годовой норматив накопления ТКО)/12 месяцев.

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета.

На основании п. 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлено только два способа коммерческого учета ТКО.

В отношениях с потребителем применяется способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Как верно указано судом первой инстанции, расчет объема оказанных услуг истцом произведен с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 N 107 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики" и установленных в законодательном порядке тарифов.

Согласно действующему законодательству, с 01.01.2019 учет объема и массы ТКО осуществляется по нормативам, утвержденным в Приложении N 1 к Постановлению Правительства УР от 19.12.2018 N 528 по категориям отходообразования. Категорией отходообразования организации является "Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства)", годовой норматив накопления ТКО по данной категории равен 68,68 кг на каждого члена СНТ в год.

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказами Минстроя УР от 20.12.2018 N 23/1, от 20.12.2019 N 29/94.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 N 107 "Об установлении нормативов накопления ТКО на территории УР" для категории объектов "Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан" норматив накопления ТКО установлен исходя из расчета норматива накопления ТКО 0.41 м3 в год на 1 члена (участника) СНТ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что условиями договора установлена обязанность потребителя оплачивать услуги регионального оператора равными ежемесячными платежами в размере 1/12 от годового объема ТКО, рассчитанного исходя из норматива накопления ТКО для соответствующей категории отходообразователя в пределах годового нормативного объема образования ТКО.

Поскольку годовой объем услуг по обращению с ТКО, рассчитанный исходя из норматива накопления, по условиям договора разделен на двенадцать равных частей, постольку для целей оплаты соответствующих услуг не имеет правового значения факт осуществления на территории СНТ в спорный период гражданами деятельности, ведущей к образованию ТКО, а также факт действительной отгрузки ТКО в период сезонного закрытия СНТ.

Исходя из вышеизложенного, представленный ООО "САХ" расчет стоимости спорных услуг за период с 01.05.2019 по 30.11.2022 соответствует условиям договора.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что доказательств ненадлежащего оказания региональным оператором услуг в период действия ТКО ответчиком не представлено.

Доказательств внесения изменений в условия договора в части определения порядка коммерческого учета объема ТКО, изменения способа учета на фактический объем исходя из количества и объема контейнеров, в материалы дела не представлено.

Ссылки апеллянта на судебные акты в рамках дела N А71-13086/2020 апелляционной коллегией не принимаются, поскольку безусловным основанием к отмене правильного судебного акта не являются.

Доводы апелляционной жалобы отклонены апелляционным судом, как не влекущие за собой выводов о неверности проведенной судом первой инстанции оценки имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, указанные обстоятельства исследованы полно и всесторонне, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 июля 2023 года по делу N А71-20552/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.О. Муталлиева