Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2023 г. N 09АП-59156/23 по делу N А40-42815/2023

г. Москва

10 октября 2023 г.

Дело N А40-42815/23

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.07.2023 по делу N А40-42815/23

по заявлению ООО "СтаТекс"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: Шеваров Александр Анатольевич, ООО "Тверская швейная фабрика"

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Малюков М.М. по доверенности от 06.03.2023;
от заинтересованного лица:	Струков Д.В. по доверенности от 25.04.2023;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтаТекс" (далее - Заявитель, ООО "СтаТекс", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, оформленного Уведомлением N КУВД-001/2022-40878488/8 от 21.12.2022 об отказе произвести государственную регистрацию договора залога от 24.12.2021 в отношении объекта недвижимого имущества, обязании устранить нарушенные права Заявителя.

К участию в деле в качестве Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечены Шеваров Александр Анатольевич, ООО "Тверская швейная фабрика".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2023 заявление ООО "СтаТекс" удовлетворено.

Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Общества с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третьи лица по делу, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "СтаТекс" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации договора залога от 24.12.2021 (далее - Договора залога) в отношении регистрации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Петровско-Разумовская ал., д. 10, кор.1, этаж: подвал, номера на поэтажном плане: подвал, помещение 1, комната 45 - машино - место 45, назначение: нежилое, площадь 26,8 кв.м., кадастровый номер: 77- 09:0004017:2065 (далее по тексту - Объект).

21.09.2022 Управление Росреестра по Москве приостановило государственную регистрацию прав отношении помещения, документы на которую были представлены с Заявлением от 16.09.2022 N КУВД-001/22-40878488.

21.12.2022 Управлением Росреестра по Москве вынесено решение N КУВД-001/2022-40878488/8, в соответствии с которым Заявителю отказано в государственной регистрации договора залога.

Признавая ненормативный акт незаконным, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

На основании статьи 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав в обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 14 4 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102 - ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке), залогодержателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

Пунктом 1 статьи 334 ГК РФ определено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

В силу части 1 статьи 10 Закона об ипотеке договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.

В пункте 4 статьи 9 Закона об ипотеке указано, что обязательство, обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно пункту 1.4. Договора залога, предметом залога обеспечивается исполнение обязательств ООО "Тверская швейная фабрика" (171423, Тверская область, Рамешковский район, сельское поселение Ведное, село Ведное, ул. Ленина, д. 84) по Договору поставки N С-10/21 от 20.07.2021 года (далее - Договор поставки), заключенному в г. Москве между ООО "Тверская швейная фабрика" (ИНН 6949014174), именуемым также Покупатель, и Залогодержателем, именуемым также Кредитор.

Предметом залога обеспечивается исполнение всех обязательств ООО "Тверская швейная фабрика" по Договору поставки N С-10/21 от 20.07.2021 года (далее - Договор поставки), заключенному в г. Москве между ООО"Тверская швейная фабрика", включая, но не ограничиваясь, сумму основного долга, определяемую на основании товарных накладных к Договору поставки; суммы неустойки, штрафа; убытки, вызванные взысканием задолженности по Договору поставки и обращением взыскания на Предмет залога; возмещение расходов Залогодержателя по реализации Предмета залога; сумма страхового возмещения в случае утраты или повреждения Предмета залога. Срок исполнения обязательств Покупателя перед Поставщиком по Договору поставки истекает через 90 (Девяносто) календарных дней с момента получения товара.

Соответственно, Договором залога обеспечиваются обязательства проистекающие из Договора поставкиN С-10/21 от 20.07.2021, который не является рамочным, а регулируется положениями о договоре поставки и имеет все существенные условия договора поставки, такие как предмет договора, срок поставки, срок исполнения обязательства по оплате товара.

Применительно к регистрируемой сделке, обязательства, обеспечиваемые ипотекой, является обязательство должника (покупателя) по оплате полученного товара по договору поставки товара с отсрочкой платежа.

Согласно пункту 4.3. Договора поставки, а также пункту 1.4. Договора залога N б/н от 24.12.2022 покупатель обязуется оплатить товар в течение 90 (Девяносто) календарных дней с момента получения товара. Момент получения товара Покупателем синхронизирован с моментом его передачи Поставщиком.

Пунктами 2.2. и 2.5. Договора поставки установлено, что моментом исполнения обязанности по передаче товара Поставщиком является: Момент передачи товара покупателю при самовывозе товара Покупателем; Момент передачи товара первоначальному перевозчику при доставке товара Покупателю перевозчиком.

В пункте 2.2. Договора поставки указано, что подписание товарной накладной (УПД), свидетельствует, что Покупатель принял товар по количеству и ассортименту. Таким образом, у покупателя возникает обязанность по оплате товара в течении 90 (девяносто) календарных дней (пункт 4.3. Договора поставки и пункт 1.4. Договора залога), т.е. с момента передачи товара покупателю при самовывозе или передаче товара - с момента даты составления УПД (пункт 2.2. Договора поставки). Данная обязанность считается надлежащим образом исполненной с момента поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика (пункт 4.5. Договора поставки).

Обязательством, обеспечиваемым договором залога является обязательство по оплате товара, а не по его передаче Покупателю.

Таким образом, в Договоре поставки N С-10/21 от 20.07.2021 определен срок исполнения обеспеченного Договором залога обязательства, т.е. 90 (девяносто) календарных дней.

25.10.2021 между Шеваровым Александром Анатольевичем и ООО "СтаТекс" заключен договор поручительства. Согласно пункту 1.1. Договора поручительства: "В соответствии с настоящим договором Поручитель обязуется отвечать перед Кредитором полностью за исполнение обязательств следующим юридическим лицом ООО "Тверская швейная фабрика" (далее но тексту - Должник) по оплате товара поставленного по Договору поставки N С-10/21 от 20.07.2021, заключенного между Кредитором и Должником вплоть до завершения действия и исполнения взятых сторонами обязательств по Договору поставки и приложениям, которые возникают из этого договора такие как: спецификация, товарные накладные, универсальные передаточные документы, товарно-транспортные накладные, счета-фактуры".

В пункте 1.2. Договора поручительства указано, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Должником обязательств по указанному договору, в том числе при наличие просроченной задолженности, Поручитель несет перед Кредитором солидарную ответственность в том же объеме, что и Должник. Объем ответственности Поручителя равен объему ответственности Должника.

Со стороны ООО "СтаТекс" в Управление Росреестра по Москве были представлены следующие товарные накладные: Товарная накладная N 430 от 15.06.2022 на сумму 255 103,20 рублей; Товарная накладная N 474 от 29.06.2022 на сумму 407 830,50 рублей; Товарная накладная N 460 от 23.06.2022 на сумму 294 772,60 рублей; Товарная накладная N 439 от 16.06.2022 на сумму 621 759,80 рублей; Товарная накладная N 601 от 30.08.2022 на сумму 282 815,00 рублей; Товарная накладная N 336 от 19.05.2022 г. на сумму 734086,10 рублей; Товарная накладная N 392 от 01.06.2022 г. на сумму 290 717,50 рублей; Товарная накладная N 379 от 27.05.2022 на сумму 556 726,50 рублей; Товарная накладная N 338 от 19.05.2022 на сумму 175 681,00 рублей; Товарная накладная N 460 от 23.06.2022 на сумму 294 772,60 рублей; Товарная накладная N 337 от 19.05.2022 на сумму 297 400,00 рублей; Товарная накладная N 301 от 29.04.2022 на сумму 650 256,00 рублей; Товарная накладная N 544 от 28.07.2022 на сумму 236 806,10 рублей; Товарная накладная N 547 от 29.07.2022 на сумму 319 644,40 рублей; Товарная накладная N 612 от 02.09.2022 на сумму 105 640,00 рублей; Товарная накладная N 589 от 24.08.2022 на сумму 509453,90 рублей.

Указанные товарные накладные подтверждают возникновение обязательства по оплате в обеспечение которого заключается договор залога. Самообеспечиваемые обязательства должника (Покупателя) и Залогодателя (Поручителя) по оплате товара, но сути являются будущими обязательствами.

Договор поставки N С-10/21 от 20.07.2021 является действующим, поставки продолжаются (длящиеся), оплаты осуществляются.

Согласно Постановлению Арбитражного суда Уральского округа от 28.03.2016 N 00901992/16 по делу N А07-11448/2015, Закон (пункт 4 статьи 9 Закона об ипотеке) устанавливает, что если сумма обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, в договоре об ипотеке должны быть указаны порядок и другие необходимые условия се определения. По смыслу данной нормы права указание на порядок и условия определения суммы обеспечиваемого ипотекой обязательства имеет место в случае, если такая сумма подлежит определению в будущем и изначально в договоре не определена.

В договоре залога N б/н от 24.12.2021 имеется ссылка на договор поставки N С10/21 от 20.07.2021 и договор поручительства N б/н от 24.12.2021.

Указанные договора представлены Заявителем в Управление Росреестра по Москве.

Положения Договора поставки и Договора поручительства позволяют на любой момент времени определить размер обеспеченного обязательства, исходя из объема поставленного по документам отгрузки товара и произведенных платежей за него. При этом такой размер в каждый момент времени является разным.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона об ипотеке предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором об ипотеке права залогодержателя (право залога) на имущество считаются возникшими с момента внесения записи об ипотеке в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не установлено Федеральным законом. Если обязательство, обеспечиваемое ипотекой, возникла после внесения в ЕГРН записи об ипотеке, права залогодержателя возникают с момента возникновения этого обязательства.

Следовательно, данной нормой предусмотрен случай, когда обязательство, обеспечиваемое ипотекой, возникает после внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке. В указанном случае предусмотренные Законом об ипотеке и договором об ипотеке права залогодержателя (право залога) на имущество считаются возникшими с момента возникновения этого обязательства.

Данная норма прямо предусматривает случай, когда обязательство, обеспечиваемое ипотекой, возникает после внесения в ЕГРН записи об ипотеке (то есть на момент внесения такой записи обеспечиваемые обязательства еще не возникли)

Таким образом, обеспечиваемое обязательство (обязательство должника (покупателя) по оплате поставленного товара) подлежит определению в соответствии с требованиями договора поставки на конкретный момент времени, а именно 90 (Девяносто) календарных дней с момента получения товара.

Таким образом, у Заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения, которое противоречит требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы Заявителя и третьего лица.

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное Управлением Росреестра по Москве не доказано.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о признании оспариваемого Заявителем решения Управления Росреестра по Москве, оформленного Уведомлением N КУВД-001/2022-40878488/8 от 21.12.2022 об отказе произвести государственную регистрацию договора залога от 24.12.2021 в отношении объекта недвижимого имущества незаконным.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обязал Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, осуществить регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.07.2023 по делу N А40-42815/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина