Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2023 г. N 13АП-28890/23 по делу N А56-40731/2023

г. Санкт-Петербург

10 октября 2023 г.

Дело N А56-40731/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей А. Б. Семеновой, М. Г. Титовой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания А. К. Сизовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28890/2023) ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023 по делу N А56-40731/2023 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал"

к Межрайонной ИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу

о возврате государственной пошлины

при участии:

от заявителя: Галиев А. О. (доверенность от 09.12.2022)

от ответчика: Дорофеева Т. В. (доверенность от 09.01.2023)

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Арсенал" (ОГРН 1027802490540, ИНН 7804040302; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - инспекции, налоговый орган) возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 000 руб., перечисленную по платежному поручению от 08.08.2018 N917803.

Решением суда от 18.07.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, срок на подачу заявления на возврат излишне уплаченной государственной пошлины начал течь 08.12.2022 - с даты уведомления инспекцией о решении, принятом по факту рассмотрения заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как указывает общество, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2018 по делу N А56-108762/2018 возвращено исковое заявление общества, истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 200 000 руб., перечисленная по платежному поручению от 08.08.2018 N 917803.

На основании указанного определения истцу выдана справка о возврате государственной пошлины от 12.09.2018.

26.09.2018 общество обратилось в инспекцию с заявлением на возврат государственной пошлины.

07.10.2022 обществом направлен в инспекцию запрос N МЗА178-10/07668 с целью получения информации о статусе первичного заявления.

В ответ на запрос общества инспекция письмом от 06.12.2022 N 11-21/34315@ сообщила, что по первичному заявлению истца вынесено решение от 18.10.2018 N 4759 об отказе в возврате государственной пошлины в сумме 200 000 руб. по причине не соответствия пакета документов, поданного истцом, требованиям статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В сообщении указано, что для осуществления возврата государственной пошлины истцу необходимо предоставить в инспекцию оригинал документа, подтверждающего право подписи заявления о возврате государственной пошлины на Павловского А.Ю., или копию, заверенную надлежащим образом, или заявление, подписанное руководителем.

Документы, поданные истцом совместно с заявлением, а именно оригинал справки на возврат государственной пошлины от 12.09.2018 по делу N А56-108762/2018 и оригинал платежного поручения от 08.08.2018 N 917803 ответчиком не возвращались.

09.12.2022 общество обратилось в инспекцию с заявлением N МЗА178-10/09423 о возврате излишне уплаченной государственно пошлины с сопроводительным письмом N МЗА178-10/09417, в котором истец просит принять оригинал заявления, подписанного генеральным директором общества к рассмотрению совместно с документами, поступившими ранее, поскольку они инспекцией истцу возвращены не были.

Письмом от 12.01.2023 N 11-23/00508 инспекция сообщила обществу о том, что в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263 заявления о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), поданные до 31.12.2022, если в отношении таких заявлений до 31.12.2022 не принято решение о возврате денежных средств, не подлежат рассмотрению налоговым органом после 01.01.2023. Инспекция дополнительно проинформировала общество о том, что истцу для возврата госпошлины необходимо направить заявление в установленной форме (КНД 1122030) с указанием всех обязательных реквизитов.

13.02.2023 обществом направлено в инспекцию заявление о возврате госпошлины по установленной форме КНД 1122030 и сопроводительное письмо N МЗА178-10/01174, в котором общество просило рассматривать данное заявление с ранее поступившими документами.

Письмом от 20.02.2023 N 11-21/04680 инспекция отказала обществу в возврате излишне уплаченной государственной пошлины в связи с пропуском срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.

Полагая, что заявления о возврате государственной пошлины поданы заявителем в пределах установленного статьей 78 НК РФ трехлетнего срока, поскольку о нарушении своего права общество узнало только 08.12.2022, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал обществу в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что норма статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, разрешается судом с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности устанавливается причина, по которой налогоплательщик допустил переплату налога.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющихся значение для дела обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным, бремя доказывания в силу статьи 65 АПК РФ лежит на налогоплательщике.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Из пункта 1 статьи 200 ГК РФ следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об уплате денежных средств или о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления N 57).

В данном случае моментом, когда общество узнало о факте излишней уплаты государственной пошлины, является вступление в законную силу определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2018 по делу N А56-108762/2018, которым она возвращена из федерального бюджета.

Довод подателя жалобы о том, что о нарушении своего права общество узнало только 08.12.2022 из содержания письма инспекции от 06.12.2022 N 11-21/34315@, отклонен апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, первоначально общество обратилось в инспекцию с заявлением на возврат государственной пошлины 26.09.2018.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявления) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Таким образом, в любой случае о нарушении своего права на возврат излишне уплаченной государственной пошлины общество узнало не позже 27.10.2018.

С настоящим заявлением общество обратилось в суд 26.04.2023, то есть с пропуском срока.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023 по делу N А56-40731/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

А.Б. Семенова М.Г. Титова