Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2023 г. N 16АП-1249/22 по делу N А61-4600/2020

г. Ессентуки

10 октября 2023 г.

Дело N А61-4600/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., при участии в судебном заседании представителя ООО "Безопасность-Санкт-Петербург" - Дидаровой А.Г. (доверенность от 11.01.2023), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры РСО-Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2023 по делу N А61- 4600/2020, принятое по заявлению Администрации местного самоуправления г. Владикавказа об отмене обеспечительных мер в части, принятых определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Северная Осетия-Алания (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов муниципального образования городского округа "Город Владикавказ" и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Безопасность-Санкт-Петербург" (далее - ООО "Безопасность-Санкт-Петербург", Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа (далее - УМИЗР), Управлению архитектуры и градостроительства г. Владикавказа, с привлечением к участию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), в котором просил ( с учетом уточнения):

- признать недействительным (ничтожным) договор от 25.05.2020 N 26-20 аренды земельного участка, площадью 0,5221 га, с кадастровым номером 15:09:0040903:401, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В", заключенный между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и ООО "Безопасность - Санкт-Петербург";

- признать недействительным (ничтожным) договор от 25.05.2020 N 25-20 аренды земельного участка, с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б", заключенный между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и ООО "Безопасность - Санкт-Петербург";

- признать недействительным (ничтожным) соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.07.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040901:722, заключенного между ООО "Безопасность - Санкт-Петербург" и ООО "Меркурий";

- истребовать из незаконного владения ООО "Безопасность-СанктПетербург" в пользу МО г. Владикавказа в лице УМИЗР АМС г. Владикавказа земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040903:401, площадью О, 5221 га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В";

- истребовать из незаконного владения ООО "Меркурий" в пользу МО г. Владикавказ в лице УМИЗР АМС г. Владикавказа земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б";

- прекратить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ООО "Безопасность - Санкт-Петербург" на торгово-офисное здание с кадастровым номером 15:09:0040901:908, площадью 4,7 кв. м., расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Гагкаева (район рынка "Викалина");

- обязать ООО "Безопасность - Санкт-Петербург" в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, с кадастровым номером 15:09:0040903:401, площадью 0,5221 га (г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В") путем сноса торгово-офисного здания, площадью 4,1 кв. м., с кадастровым номером 15:09:0040903:499, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Гагкаева (район рынка "Викалина";

- в случае неисполнения ООО "Безопасность - Санкт-Петербург" обязанностей по сносу объекта самовольного строения - торгово-офисного здания, площадью 4,1 кв. м., с кадастровым номером 15:09:0040903:499 (г. Владикавказ, ул. Гагкаева (район рынка "Викалина"), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040903:401, площадью 0,5221 га (г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В") предоставить право АМС г. Владикавказа осуществить снос объекта самовольного строения с отнесением расходов на ООО "Безопасность - Санкт-Петербург";

- обязать ООО "Меркурий" в течение 30 дней после вступления решения в закону силу освободить земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б" путем сноса незавершенного строительством объекта капитального строительства, площадью более 800 кв. м.

- в случае неисполнения ООО "Меркурий" обязанностей по сносу объекта самовольного строения, площадью более 800 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га (г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б") предоставить право АМС г. Владикавказа осуществить снос объекта самовольного строения с отнесением расходов на ООО "Меркурий".

Определением суда от 23.12.2020 заявление прокурора о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания запрещено совершать регистрационные действия в отношении земельных участком с кадастровыми номерами 15:09:0040903:401, 15:09:0040901:722, в отношении торгово-офисного здания площадью 4,1 кв. м. с кадастровым номером 15:09:0040903:499, торгово-офисного здания, площадью 4,7 кв. м., с кадастровым номером 15:09:0040901:908.

Решением суда от 05.03.2022 исковые требования прокурора частично удовлетворены. Признаны недействительными (ничтожными) договор от 25.05.2020 N 26-20 аренды земельного участка, площадью 0,5221 га, с кадастровым номером 15:09:0040903:401, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В", заключенный между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и обществом с ограниченной ответственностью "Безопасность - Санкт-Петербург", договор от 25.05.2020 N 25-20 аренды земельного участка, с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б", заключенный между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и обществом с ограниченной ответственностью "Безопасность - СанктПетербург", соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.07.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040901:722, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Безопасность - Санкт-Петербург" и обществом с ограниченной ответственностью "Меркурий". Из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Безопасность-Санкт-Петербург" в пользу муниципального образования г. Владикавказа в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа (ОГРН: 1021500579088, ИНН: 1502010822) истребованы земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040903:401, площадью О, 5221 га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В", земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б". На общество с ограниченной ответственностью "Безопасность - Санкт-Петербург" в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу возложена обязанность освободить земельный участок, с кадастровым номером 15:09:0040903:401, площадью 0,5221 га (г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В") путем сноса торгово-офисного здания, площадью 4,1 кв. м., с кадастровым номером 15:09:0040903:499, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Гагкаева (район рынка "Викалина"). В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Безопасность - Санкт-Петербург" обязанностей по сносу объекта самовольного строения - торгово-офисного здания, площадью 4,1 кв. м., с кадастровым номером 15:09:0040903:499 (г. Владикавказ, ул. Гагкаева (район рынка "Викалина"), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040903:401, площадью 0,5221 га (г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В"), Администрации местного самоуправления г. Владикавказа предоставлено право осуществить снос объекта самовольного строения с отнесением расходов на общество с ограниченной ответственностью "Безопасность - Санкт-Петербург". На общество с ограниченной ответственностью "Меркурий" в течение 30 дней после вступления решения в законную силу возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га, расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б" путем сноса незавершенного строительством объекта капитального строительства, площадью более 800 кв. м. В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Меркурий" обязанностей по сносу объекта самовольного строения, площадью более 800 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040901:722, площадью 0,1606 га (г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "Б"), Администрации местного самоуправления г. Владикавказа предоставлено право осуществить снос объекта самовольного строения с отнесением расходов на общество с ограниченной ответственностью "Меркурий". Судом принят отказ от иска в части прекращения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности общества с ограниченной ответственностью "Безопасность - Санкт-Петербург" на торгово-офисное здание с кадастровым номером 15:09:0040901:908, площадью 4,7 кв. м., расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Гагкаева (район рынка "Викалина") и производство по делу в этой части прекращено. В иске к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления г.Владикавказ отказано.

Решение суда от 05.03.2022 оставлено в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.09.2022.

30.06.2023 АМС г. Владикавказа (далее-администрация) обратилась в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 23.12.2020, в части запрета Управлению Росреестра по РСО-Алания совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401 и торгово-офисного здания с кадастровым номером 15:09:0040903:499.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2023 по делу N А61-4600/2020 заявление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда РСО-Алания от 23.12.2020, удовлетворено в части. Суд отменил меры по обеспечению иска, принятые определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.12.2020, в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401 и в отношении торгово-офисного здания площадью 4,1 кв. м. с кадастровым номером 15:09:0040903:499.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2023 по делу N А61-4600/2020 Прокуратура РСО-Алания обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу АМС г. Владикавказа, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Определением суда от 22.08.2023 судом отложено судебное заседание, суд обязал сторонам провести совместный акт обследования с участием Прокуратуры РСОАлания, Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, ООО "Безопасность Санкт-Петербург" земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401 на предмет отсутствия торгово-офисного здания площадью 4,1 кв. м. с кадастровым номером 15:09:0040903:499 с применением средств фото-видео фиксации, в связи с чем, заблаговременно согласовать место, дату и время осмотра.

25.09.2023 от ООО "БезопасностьСанкт-Петербург" поступил акт осмотра от 01.09.2023 подписанный сторонами без замечаний, согласно которому объект капитального строительства с кадастровым номером 15:09:0040903:499 больше не существует, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040903:401 отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства.

В судебном заседании представитель ООО "Безопасность-Санкт-Петербург" поддерживал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2023 по делу N А61-4600/2020 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2023 по делу N А61-4600/2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры представляют собой срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса. Применение обеспечительных мер возможно при наличии двух оснований: непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, предотвращение причинения заявителю значительного ущерба.

Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 названного Кодекса.

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 15) обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснения, данным в пункте 34 постановления Пленума ВС РФ N 15, суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле, истребуемая денежная сумма внесена на лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей (часть 2 статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявляя о наличии оснований для отмены обеспечительных мер, лицо, которое обращается с таким заявлением, должно представить объяснения по существу примененных мер, а суд, в свою очередь, повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также оценить отношения на соответствие критериям разумности и обоснованности требований заявителя о применении обеспечительных мер; вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Из системного толкования норма главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обращение с ходатайством об отмене обеспечения иска может быть вызвано, в частности, тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечения.

Таким образом, в предмет исследования при рассмотрении заявления об отмене обеспечительной меры входит повторная проверка наличия оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценка отношений на соответствие критериям, указанным в пункте 14 вышеуказанного постановления.

При обращении в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер в рассматриваемой части администрация сослалась на следующие обстоятельства.

05.04.2023 договор от 25.05.2020 N 26-20 аренды земельного участка, площадью 0,5221 га, с кадастровым номером 15:09:0040903:401, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 50 "В", заключенный между АМС г. Владикавказа и ООО "Безопасность - Санкт-Петербург", расторгнут на основании соглашения о расторжении договора от 05.04.2023.

06.04.2023 АМС г. Владикавказа и ООО "Безопасность - Санкт-Петербург" подписали акт приема -передачи указанного земельного участка.

Из акта обследования от 18.03.2023, составленного кадастровым инженером Абагаевым В.А., следует, что на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040903:401 торгово-офисное здание с кадастровым номером 15:09:0040903:499 отсутствует.

Суд первой инстанции установив, что в данном случае судебный акт в части истребования земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401, его освобождения от строения с кадастровым номером 15:09:0040903:499 исполнен, в свою очередь принятые обеспечительные меры в рассматриваемой части препятствуют собственнику земельного участка осуществлять правомочия, в том числе по государственной регистрации прекращения права собственности и снятию с кадастрового учета здания с кадастровым номером 15:09:0040903:499, государственной регистрации прекращения записи об ограничении (аренде) в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401, то есть нарушают его права и законные интересы, пришел к выводу об удовлетворении требований администрации в полном объеме.

В ходе апелляционного производства суд апелляционной инстанции обязал провести совместный акт обследования с участием Прокуратуры РСО-Алания, Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, ООО "Безопасность Санкт-Петербург" земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401 на предмет отсутствия торгово-офисного здания площадью 4,1 кв. м. с кадастровым номером 15:09:0040903:499 с применением средств фото-видео фиксации.

25.09.2023 от ООО "БезопасностьСанкт-Петербург" поступил акт осмотра от 01.09.2023 подписанный сторонами без замечаний, согласно которому объект капитального строительства с кадастровым номером 15:09:0040903:499 больше не существует, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040903:401 отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства.

Таким образом, данный акт осмотра от 01.09.2023 подтверждает выводы суда первой инстанции о том, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры. Следует также отметить, что обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от 23.12.2020, не позволяют ООО "Безопасность Санкт-Петербург" до конца исполнить вступившее в законную силу решение суда и прекратить право собственности на здание и право аренды на земельный участок, так как наложен запрет на регистрационные действия в отношении здания с кадастровым номером 15:09:0040903:499 и земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040903:401.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для дела; доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены; выводы суда сделаны, исходя из конкретных обстоятельств дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Предусмотренные главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2023 по делу N А61- 4600/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Судья

Е.В. Жуков