Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2023 г. N 09АП-59489/23 по делу N А40-301510/2022

г. Москва

11 октября 2023 г.

Дело N А40-301510/22

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.Е.,

судей Верстовой М.Е., Сергеевой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2023 по делу N А40-301510/22

по иску КГКУ "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" (ИНН: 2540056611)

к ответчику: ООО "ЛЦЗ" (ИНН: 7820323280)

об обязании предоставить данные,

при участии в судебном заседании от истца: Лепеха Н.В. по доверенности от 14.03.2023; от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

КГКУ "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЦЗ" (далее - ответчик) об обязании выполнить обязательства в виде обновления ПО АПК, произвести интеграцию в информационную систему ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Приморскому краю с целью передачи данных от АПК до сервера обработки и хранения данных, о передаче истцу доступы, а именно: логины, пароли, ip-адреса с указанием портов к коммутационному оборудованию, маршрутизаторам, камерам.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2023 по делу N А40-301510/22 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить по изложенным в жалобе основаниям. Представил письменные пояснения, согласно которым просил оставить исковое заявление без рассмотрения ввиду уже имеющегося идентичного спора в рамках дела А40-210417/2022

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя ответчика.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2019 года между Краевым государственным казенным учреждением "Примгосавтонадзор" и Обществом с ограниченной ответственностью "Лаборатория цифрового зрения" руководствуясь требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0320200029119000010, заключен государственный контракт на поставку автоматизированных комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения с проведением монтажных работ, электромонтажных работ, установкой и пуско-наладкой оборудования, интеграцией в информационную систему ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Приморскому краю ИКЗ 192254005661125430100100180612640244.

В соответствии с предметом Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить автоматизированные комплексы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения с проведением монтажных работ, электромонтажных работ, установкой и пуско-наладкой оборудования, интеграцией в информационную систему ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Приморскому краю (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) и Техническим заданием (Приложение N 2 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется принять Товар и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Как указывает истец, до настоящего времени коды доступа и пароли, которые были необходимы ответчику для исполнения гарантийных обязательств в рамках государственного контракта истцу не были представлены, что препятствует надлежащему исполнению приобретенных истцом аппаратно-программных комплексов 4 "Декарт" по их прямому назначения, а также внедрению в программное обеспечение "Паутина". Вместе с тем, в контракте нет условия о предоставлении Заказчику логинов, паролей, ip-адресов коммутационного оборудования, маршрутизаторов, камер и т.п. ни в период исполнения контракта, ни в период гарантийного обслуживания. Таким образом исковые требования не соответствуют условиям контракта.

Согласно сведениям размещенным Заказчиком в Единой информационной системе, обязанности Поставщика по поставке Товара полностью исполнены, какихлибо претензий к качеству и количеству товара в адрес Поставщика не поступало. На момент поставки и приемки Товара оборудование было полностью исправлено, Поставщиком были надлежаще исполнены все обязательства по Контракту. Подтверждается актами размещенными Истцом на ЕИС (копии представлены в материалы дела).

Согласно Технического задания Гарантийный срок на выполненные работы составляет 18 месяцев.

Гарантийные обязательства должны включать в себя: бесплатные технические консультации Заказчика по вопросам эксплуатации и настройке оборудования и программного обеспечения; устранение неисправностей, некорректной работы, поломок оборудования, которое выполняется в сроки, согласованные сторонами.

Исчисление гарантийного срока на выполненные работы начинается с момента подписания акта приемки выполненных работ. Результат работ по контракту принят 23.12.2019 г. по акту приемки. Согласно требований разделов 5 и 17 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Контракта: "5. Функциональные требования: АПК должен обеспечивать: 1. Автоматическую фиксацию нарушений ПДД скоростного режима, а также фактов движения по полосе для маршрутных ТС, по встречной полосе, во встречном направлении по дороге с односторонним движением, по обочине, по тротуару, выезд на перекресток на запрещающий сигнал светофора, непредставление преимущества движению пешеходов, нарушение правил маневрирования (поворот не из крайнего положения на проезжей части), нарушения правил проезда ж/д переездов.

2. Измерение скорости, распознавание ГРЗ и классификация ТС должны производиться непосредственно АПК без необходимости использования дополнительных внешних аппаратных вычислительных ресурсов.

3. Для каждого ТС-нарушителя, двигающегося в поле обзора АПК, должны формироваться следующие материалы: Полностью распознанный ГРЗ ТС Информацию о времени фотовидеофиксации в форматах по ГОСТ ИСО 8601 Заводской номер технического средства автоматической фиксации Геопозицию технического средства автоматической фиксации Информацию, позволяющую идентифицировать техническое средство автоматической фиксации, в том числе информацию о его расположении Наименование административного правонарушения Значения измеренной скорости движения и информация о направлении движения транспортного средства.

4. Фотоизображение ТС, полученное при распознавании его ГРЗ, должно позволять визуально определять какие-либо отличительные признаки ТС. 5. Сохраняемые данные о нарушении должны включать в себя полностью распознанный ГРЗ ТС, информацию о времени фотовидефиксации в форматах по ГОСТ ИСО 8601, заводской номер комплекса, геопозицию комплекса, информацию, позволяющую идентифицировать комплекс, в том числе информацию о его расположении, наименование административного правонарушения.

6. Должна обеспечиваться возможность передачи статистических данных о движении ТС для анализа интенсивности движения.

7. Конструкцией стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации должна быть предусмотрена возможность проведения метрологической поверки, в том числе без их демонтажа

8. Предустановленное ПО АПК должно обеспечивать разграничение прав доступа.

9. Должно обеспечиваться корректное отключение АПК и сохранение данных при внезапном отключении питания, а также автоматическое восстановление рабочего режима после его повторного включения.

10. АПК должен быть метрологически аттестован в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации, в соответствии с Приказом МВД N 1014 от 08.11.2012 являться средством измерения скорости, времени, географических координат и иметь соответствующее свидетельство о поверке.";

"17. Условия сдачи Комплексов автоматической фото-видеофиксации нарушений ПДД РФ Условием исполнения данного технического задания является проведение всех работ и согласований, необходимых для установки АПК, сдача комплекса в полностью работоспособном состоянии необходимом для осуществления комплексом фиксации нарушений ПДД, а также наличие: - фото- видеоматериалов с места установки о нарушениях ПДД РФ; - настройка функциональных характеристик; - акта приема-передачи Товара; - установка дорожных знаков 3.24 и 8.23 в соответствии с требуемой в данном месте схемой организацией дорожного движения; - акта ввода АПК в эксплуатацию.".

В Приложении N 1 к Контракту указано, что Интеграция в информационную систему ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Приморскому краю обеспечивается путем реализации канала передачи данных от АПК до сервера обработки и хранения, расположенного в здании по адресу: город Владивосток, ул. Светланская дом 22. Канал организован по средствам GSM связи.

Таким образом, подписывая Акт приемки Заказчик подтвердил факт получения от Поставщика всех необходимых атрибутов доступа и управления АПК. 23.06.2021 г. гарантийные обязательства по Контракту истекли, Заказчик возвратил Поставщику обеспечение исполнения гарантийных обязательств без каких-либо претензий.

Апелляционным судом установлено, что в рамках дела N А40-210417/22 Краевое государственное казенное учреждение "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛАБОРАТОРИЯ ЦИФРОВОГО ЗРЕНИЯ" обязать выполнить обязательства в виде обновления ПО АПК, произвести интеграцию в информационную систему ЦАФАП УГИБДЦ УМВД России по Приморскому краю с целью передачи данных от АПК до сервера обработки и хранения данных; передать доступы, а именно: логины, пароли, ip-адреса с указанием портов к коммутационному оборудованию, маршрутизаторам, камерам.

Таким образом исковые требования в рамках настоящего дела и в рамках дела N А40-210417/22 являются идентичными.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2022 по делу N А40-210417/22 исковое заявление принято судом к производству.

Настоящее исковое заявление принято судом к производству опрдлением от 09.01.2023

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, то производство по делу подлежит прекращению.

Предметом исковых требований является материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, его изменении или прекращении.

Основанием исковых требований признаются фактические обстоятельства, из которого вытекает право требования истца и на которых истец их основывает.

На такое понимание основания иска указано в пункте 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции". На этом же основана правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление от 09.10.2012 N 5150/12).

В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Ввиду вышеизложенного, в соответствии со ст. 269 АПК РФ, а так же в соответствии с п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при наличии оснований предусмотренных ст. 150 АПК РФ производство по настоящему делу подлежало прекращению, а исковое заявления - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2023 по делу N А40-301510/22 отменить.

Исковое заявление КГКУ "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" (ИНН: 2540056611) оставить без рассмотрения.

Возвратить КГКУ "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" (ИНН: 2540056611) из Федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6000 руб., уплаченную на основании платежного поручения N 802388 от 19.08.22, а также 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению N346670 от 14.08.23.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Мартынова

Судьи

М.Е. Верстова А.С. Сергеева