Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2023 г. N 01АП-3549/23 по делу N А11-3823/2022

г. Владимир

11 октября 2023 г.

Дело N А11-3823/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Ковбасюка А.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "А-Мега" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.03.2023 по делу N А11-3823/2022, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "А-Мега" (ИНН 3327831538, ОГРН 1073327003606) к администрации города Владимира (ИНН 3302008636, ОГРН 1033302009146) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "ТАСС", Ускова Геннадия Светославовича, Чичериной Татьяны Сергеевны, Управления муниципальным имуществом г. Владимира, Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области,

при участии в судебном заседании представителей ООО "А-Мега" - Карпушина А.Ю. по доверенности от 12.05.2021 сроком действия 3 года, Единовой А.А. по доверенности от 14.10.2022 сроком действия 2 года, представлены дипломы о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "А-Мега" (далее - истец, Общество, ООО "А-Мега") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации города Владимира (далее - ответчик, Администрация) об обязании заключить договор аренды земельного участка с условиями в части порядка расчета величины арендной платы на основании коэффициента 1,58, предусмотренного пунктом 9.3 Таблицы ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Владимир - приложения к решению Владимирского городского Совета народных депутатов от 19.03.2008 N 57 "О взимании арендной платы на территории города Владимира за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", что составит годовой размер арендной платы 111 564 руб. 08 коп., в квартал - 27 891 руб. 02 коп.

Исковые требования основаны на статьях 443, 445, 446, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 5, 35, 36, 40, 45.1, 53 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", положениях Закона Владимирской области от 08.10.1999 N 44-ОЗ "Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры регионального значения", решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 19.03.2008 N 57 "О взимании арендной платы на территории города Владимира за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" и мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером 33:22:0320013:5 расположено арендуемое Обществом нежилое помещение, являющееся объектом культурного наследия, в отношении которого истцом ведутся восстановительные работы.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ТАСС" (далее - ООО "ТАСС"), Усков Геннадий Светославович, Чичерина Татьяна Сергеевна, Управление муниципальным имуществом г. Владимира, Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области.

Решением от 06.03.2023 Арбитражный суд Владимирской области урегулировал разногласия, возникшие при заключении соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от 25.09.2020 N 17184-М в отношении земельного участка с кадастровым номером: 33:22:032013:5, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Гагарина, д. 2, изложив пункты 3, 4 соглашения, пункты 4, 7, 8, 10 приложения к соглашению "Размер арендной платы", пункты 4, 7, 8, 10 приложения к соглашению "Расчет платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 33:22:032013:5" в редакции, предложенной Администрацией.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "А-Мега" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Оспаривая законность принятого по делу решения, заявитель дублирует аргументы, приведенные в обоснование иска. Настаивает на том, что размер арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:22:0320013:5 следует исчислять с применением коэффициента 1,58 "Историко-культурная деятельность", поскольку расположенный на данном участке объект недвижимости используется Обществом исключительно в целях сохранения и приведения в нормативное состояние объекта культурного наследия.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу выразила несогласие с позицией заявителя, полагая его доводы несостоятельными, просила принятый по делу судебный акт оставить без изменения.

Представители заявителя в судебном заседании и письменных пояснениях поддерживали вышеприведенные доводы, подробно изложенные в апелляционной жалобе, просили обжалуемое решение отменить, исковые требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.03.2019 УМИ г. Владимира (арендодатель) и ООО "А-Мега" (арендатор) заключили договор N 6479 аренды нежилых помещений, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с последующим использованием для размещения гостиницы нежилые помещения общей площадью 974,2 кв.м, расположенные в подвале, на первом, втором и третьем этажах здания по адресу: г. Владимир, ул. Гагарина, д. 2, являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Дом, в котором в 1941-1042 гг. находился штаб Владимирского Стрелкового батальона, в 1942-1947 гг. - штаб стрелкового полка", к. XVIII - н. XIX в., включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия и находящимся в неудовлетворительном состоянии, а именно: - нежилое помещение I площадью 48,9 кв.м, кадастровый номер 33:22:032013:28 (помещения N 2, 2а, 2б по плану подавала здания), - нежилое помещение площадью 925,3 кв.м, кадастровый номер 33:22:032013:29 (помещения N 15, 16, 16а, 17 по плану первого этажа здания; N 1-4, 4а, 5, 5а, 6, 7, 7а, 8-23 по плану второго этажа здания; N 1-12, 12а, 12б, 13-34 по плану третьего этажа здания); общая площадь всего здания составляет 1476,5 кв.м (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора аренды установлен с 19.03.2019 по 18.03.2044 (пункт 1.3 договора).

В пункте 2.13.14 договора стороны согласовали обязанность арендатора самостоятельно и за свой счет выполнять требования к сохранению, содержанию и использованию нежилых помещений, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002 N 73 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", охранным обязательством собственника или иного законного владельца, утвержденным приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области от 29.10.2015 N 363-01-05, являющимся приложением N 3 к договору, и акта технического состояния объекта культурного наследия от 06.10.2017 N 94-Р (приложение N 4 к договору).

В пункте 2.3.14 договора стороны согласовали срок и перечень работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно пункту 3.1 договора размер годовой арендной платы на 2019 год устанавливается на основании протокола аукциона и составляет 522 718 руб. 36 коп. (без НДС); арендная плата по договору не включает плату за пользование земельным участком.

Размер годовой арендной платы по договору за период с даты заключения договора аренды до завершения работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренных актом технического состояния от 06.10.2017 N 94-Р, составляет 1 руб.; после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия арендатор оплачивает арендную плату в размере, определенном пунктом 3.1 договора аренды с учетом ее пересмотра в порядке, установленном пунктом 3.4 договора (пункты 3.2, 3.3 договора).

Нежилые помещения переданы арендатору по акту приема-передачи от 19.03.2019.

Спорные нежилые помещения находятся в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032013:5, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку, общей площадью 974 кв.м, по адресу:

г. Владимир, ул. Гагарина, д.2.

В отношении указанного земельного участка между Администрацией (арендодатель) и ООО "ТАСС" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.09.2020 N 17184-М, сроком действия по 24.09.2069.

31.08.2021 Общество обратилось в Управление земельными ресурсами администрации г. Владимира с заявлением об оформлении документов на земельный участок, в связи с чем ответчиком было подготовлено соглашение от 31.08.2021 о присоединении к договору аренды земельного участка от 25.09.2020 N 17184-М с приложением расчета арендной платы и платы за фактическое пользование земельным участком (приложения к соглашению).

ООО "А-Мега" направило в адрес Администрации протокол разногласий к соглашению от 31.08.2021, предложив редакцию пунктов договора о размере арендной платы с применением льготного размера арендной платы.

Письмом от 14.01.2022 N 27-10/210 Администрация отказала истцу в согласовании протокола разногласий к договору аренды земельного участка от 25.09.2020 N 17184-М.

Недостижение сторонами соглашения по условиям о размере арендной платы послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При разрешении возникшего между сторонами спора суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 19.03.2008 N 57 "О взимании арендной платы на территории города Владимира за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" утверждены ставки от кадастровой стоимости земельных участков, учитывающих вид разрешенного использования земель, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Владимир, согласно приложению.

В силу пункта 4.7 приложения к данному решению ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земель "Гостиничное обслуживание" равна 5,75. Данный вид предусматривает размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

В пункте 27 указанного приложения приведена ставка в размере 1,58, установленная для вида разрешенного использования земель "Историко-культурная деятельность", предусматривающего сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 33:22:0320013:5 отнесен к зоне "Общественно-деловые зоны", зона О1 "Зона делового, общественного и коммерческого назначения" (Правила землепользования и застройки МО город Владимир, утвержденные решением Совета народных депутатов города Владимира от 31.10.2011 N 183), предусматривающей как вид разрешенного использования 9.3 "Историко-культурная деятельность", так и 4.7 "Гостиничное обслуживание".

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 33:22:0320013:5 "под общественную застройку" не противоречит виду разрешенного использования 4.7 "Гостиничное обслуживание" с учетом необходимости соблюдения режима использования земель и градостроительных регламентов.

Указанный земельный участок используется Обществом как арендатором помещений здания, расположенного в пределах земельного участка.

Пунктом 1.1 договора аренды нежилых помещений от 19.03.2019 N 6479 предусмотрено, что нежилые помещения передаются Обществу для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с последующим использованием для размещения гостиницы.

Изложенное позволило суду первой инстанции верно заключить, что предпринимательская деятельность истца направлена на устройство и размещение в арендованных помещениях гостиницы, а не непосредственно на организацию деятельности по сохранению и изучению объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Более того, в соответствии с пунктом 3.4.14 указанного договора аренды от 06.10.2017 N 94-Р арендатор обязан провести работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до 24.12.2020. Доказательств внесения в установленном законом порядке изменений в данный пункт договора в дело не представлено.

Соответственно, после указанной в пункте 3.4.14 договора аренды нежилых помещений от 19.03.2019 N 6479 даты (с 25.12.2020) Общество должно было приступить к использованию расположенного на земельном участке объекта недвижимости с целью размещения гостиницы.

То обстоятельство, что Общество до настоящего момента не завершило работы по приведению в нормативное состояние объекта культурного наследия относится к сфере предпринимательских рисков и не может оказывать влияние на исчисление размера арендной платы за земельный участок, который с 25.12.2020 считается предоставленным истцу для размещения гостиницы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции на законных основаниях урегулировал возникшие между сторонами разногласия по соглашению о присоединении к договору аренды земельного участка от 25.09.2020 N 17184-М, изложив спорные пункты соглашения в редакции, предложенной ответчиком.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены принятого по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.03.2023 по делу N А11-3823/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "А-Мега" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.Г. Малькова

Судьи

Н.В. Устинова А.Н. Ковбасюк