Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2023 г. N 21АП-4262/23 по делу N А83-10598/2023

16 октября 2023 г.

Дело N А83-10598/2023

Резолютивная часть постановления была объявлена 12.10.2023.

В полном объеме постановление изготовлено 16.10.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Калашниковой К.Г., судей: Вахитова Р.С., Оликовой Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Чемшитом А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Пьеро Александра Игоревича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.08.2023 по делу N А83-10598/2023 (судья Белоус М.А), принятое по результатам рассмотрения

заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о привлечении арбитражного управляющего Пьеро Александра Игоревича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

при участии в судебном заседании:

от Пьеро Александра Игоревича: Рощина В.В., представителя по доверенности N 92АА1057030 от 18.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2023 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) о привлечении арбитражного управляющего Пьеро Александра Игоревича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10.08.2023 заявление удовлетворено. Арбитражный управляющий Пьеро Александр Игоревич привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным решением, арбитражный управляющий Пьеро Александр Игоревич (далее - апеллянт, арбитражный управляющий Пьеро А.И.) обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Так апеллянт указывает на то, что выводы суда противоречат материалам настоящего дела, в том числе вступившим в законную силу судебным актам.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 настоящая апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

В судебное заседание апелляционного суда Госкомрегистр, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя не направил.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определений о принятии апелляционной жалобы к производству посредством почтовой связи, а также размещение текста определения на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет (http://21aas.arbitr.ru/), в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей Госкомрегистра.

В судебном заседании апелляционного суда апеллянт доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

Настоящая апелляционная жалоба рассматривается в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.06.2020 Ращенко Евгений Сергеевич (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом). В отношении Ращенко Евгения Сергеевича введена процедура реализации имущества гражданина. В качестве финансового управляющего гражданина Ращенко Евгения Сергеевича утвержден арбитражный управляющий Пьеро Александр Игоревич (далее - финансовый управляющий), член Ассоциации арбитражных управляющих "Солидарность".

В жалобе на действия (бездействие) финансового управляющего индивидуальный предприниматель Зыкова Татьяна Сергеевна указывает о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим требований статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и просит признать действия финансового управляющего незаконными (том 1, л.д. 88-92).

Административным органом проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Пьеро А.И. по делу о признании Ращенко Евгения Сергеевича несостоятельным (банкротом).

По результатам проведенной административным органом проверки, 13.04.2023 в отсутствие арбитражного управляющего Пьеро А.И., надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (том 1, л.д. 16-30).

Указанным протоколом установлены нарушения арбитражным управляющим Пьеро А.И. требований:

-пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве в части недобросовестного и неразумного исполнения финансовым управляющим обязанностей;

-пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившиеся в неполном отражении в отчете конкурсного управляющего необходимых сведений.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Пьеро А.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13. Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ установлено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере деятельности саморегулируемых организаций.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных Законом о банкротстве.

Пьеро А.И., являясь арбитражным управляющим, относится к числу субъектов данного правонарушения.

С субъективной стороны предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ нарушение проявляется в умышленном или неосторожном невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В статье 2.1. КоАП РФ указано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

1. В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Арбитражный управляющий является субъектом, чей профессиональный статус предполагает, что он выполняет обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве.

Дав свое согласие на утверждение его в качестве арбитражного управляющего должника, арбитражный управляющий должен осознавать все последствия такого утверждения, в том числе необходимость исполнения возложенных Законом о банкротстве обязанностей.

В связи с этим, арбитражный управляющий должен осознавать свой особый публично-правовой статус и принять все зависящие от него меры по соблюдению как требований Закона о банкротстве, так и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) является профессиональной обязанностью арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества

Пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве). При этом обязанность совершить активные действия по передаче документации и имущества финансовому управляющему с целью его дальнейшей продажи лежит на должнике.

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан провести опись и оценку имущества гражданина, приступить к его продаже.

В ходе проведения процедуры реализации имущества должника, финансовым управляющим выявлено следующее недвижимое имущество:

-жилой дом, лит. "А" с подвалом, общей площадью 266,6 кв.м., жилой площадью 82,4 кв.м., количество жилых комнат-6;

-жилой дом, лит. "В", общей площадью 56,9 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., количество жилых комнат-3;

-жилой дом, лит. "Г", общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., количество жилых комнат-3;

-жилой дом, лит. "Д", общей площадью 56,1 кв.м., жилой площадью 21.4 кв.м,, количество жилых комнат-3;

-жилой дом, лит. "Е", обшей площадью 57,2 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м., количество жилых комнат-3;

-жилой дом, лит. "Ж", общей площадью 57.4 кв.м., жилой площадью 22.0 кв.м., количество жилых комнат-3;

-жилой дом, лит. "3", общей площадью 56.6 кв.м,, жилой площадью 21.7 кв.м., количество жилых комнат-3;

-жилой дом-летняя кухня, лит. "К" с подвалом, общей площадью 245,1 кв.м., площадь застройки 211,6 кв.м., с подвалом (наружные размеры 10,15x10,71+7.37x6.93 м.); - сарай, лит. "Б", общей площадью 10,6 кв.м., наружные размеры 4.13x2,90 м.;

-земельный участок, площадью 2 048 кв.м. кадастровый номер: 90:11:240101:1871, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Данные объекты расположены по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького.

Сведения о данном недвижимом имуществе отражены в отчетах финансового управляющего о деятельности.

Согласно представленному в материалы настоящего дела отчету индивидуального предпринимателя Рыбакова Дмитрия Валерьевича об оценке недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, с. Штурмовое, ул. горького, N 29-31, объектом оценки выступают вышеуказанные объекты недвижимого имущества как "домовладение", расположенное по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящее из указанных выше объектов. В результате проведенной оценки, общая рыночная стоимость всего вышеуказанного имущества по состоянию на 03.09.2020 определена в размере 52 416 389 руб. (том 1, л.д. 46-81).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13.11.2020 по делу N А83-2314/2020 утверждено Положение о порядке, об условиях и сроке реализации имущества гражданина Ращенко Евгения Сергеевича, в редакции, предложенной финансовым управляющим.

Согласно сведениям, размещенным в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), в сообщении N 5821754 от 30.11.2020 финансовый управляющий сообщил о проведении торгов по реализации, в том числе, лота N 1-домовладение", расположенного по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящее из указанных выше объектов, начальной стоимостью 52 416 389 руб. (том 1, л.д. 44).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 6039830 от 19.01.2021, финансовый управляющий сообщил о результатах торгов - торги признаны не состоявшимися, в виду непоступления заявок на участие (том 1, л.д. 43).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 6122377 от 03.02.2021, финансовый управляющий сообщил о проведении торгов по реализации, в том числе, лота N 1 -"гостиничный комплекс", расположенный по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящее из указанных выше объектов, начальной стоимостью 47 174 750 руб. 10 коп. (том 1, л.д. 42).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 6524174 от 18.04.2021, финансовый управляющий сообщил о результатах торгов - торги признаны не состоявшимися, в виду непоступления заявок на участие (том 1, л.д. 41).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 6618912 от 06.05.2021, финансовый управляющий сообщил о проведении торгов по реализации, в том числе, лота N 1-"гостиничный комплекс", расположенный по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящее из указанных выше объектов, начальной стоимостью 47 174 750 руб. 10 коп. (том 1, л.д. 40).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 7049002 от 26.07.2021, финансовый управляющий сообщил о результатах торгов - торги по лоту N 1 признаны не состоявшимися, ввиду непоступления заявок на участие (том 1, л.д. 39).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 7049131 от 26.07.2021, финансовый управляющий сообщил о проведении торгов по реализации "гостиничного комплекса", расположенного по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящего из указанных выше объектов, начальной стоимостью 47 174 750 руб. 10 коп. (том 1, л.д. 38).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 7287792 от 07.09.2021, финансовый управляющий сообщил о результатах торгов - торги признаны не состоявшимися, в виду непоступления заявок на участие (том 1, л.д. 37).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 7324974 от 15.09.2021 финансовый управляющий сообщил о проведении торгов по реализации "гостиничного комплекса", расположенного по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящего из указанных выше объектов, начальной стоимостью 47 174 750 руб. 10 коп. (том 1, л.д. 36).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 7773596 от 01.12.2021, финансовый управляющий сообщил о результатах торгов - торги признаны не состоявшимися, в виду не поступления заявок на участие (том 1, л.д. 35).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 8027517 от 16.01.2022 финансовый управляющий сообщил о проведении торгов по реализации "гостиничного комплекса", расположенного по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, д. N 29-31 и состоящего из указанных выше объектов, начальной стоимостью 47 174 750 руб. 10 коп. (том 1, л.д. 34).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 8476956 от 26.03.2022, финансовый управляющий сообщил о результатах торгов - торги состоялись, победителем определена ИП Зыкова Т.С. с предложенной суммой выкупа в размере 37 259 000 рублей (следует из протокола N 69216-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 от 19.03.2022) (том 1, л.д. 33).

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ в сообщении N 8476972 от 26.03.2022, финансовый управляющий сообщил о заключении договора купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества (том 1, л.д. 32).

21.03.2022 между Ращенко Евгением Сергеевичем в лице финансового управляющего Пьеро Александра Игоревича (продавец) и индивидуальным предпринимателем Зыковой Татьяной Сергеевной (покупатель) заключен договор купли-продажи от 21.03.2022 (далее - договор) (договор - том 1, л.д. 113-116).

В соответствии с пунктом 1.1. договора продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее имущество: недвижимое имущество: Гостиничный комплекс расположенный по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, улица Горького N 29-31 состоящее из: Жилой дом, лит. "А" с подвалом, общей площадью 226,6 кв.м., жилой площадью 82,4 кв.м., количество жилых комнат-6: Жилой дом, лит. "В", общей площадью 56,9 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., количество жилых комнат-3; Жилой дом, лит. "Г", общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., количество жилых комнат-3; Жилой дом, лит. "Д", общей площадью 56,1 кв.м., жилой площадью 21.4 кв.м,, количество жилых комнат-3; Жилой дом, лит. "Е", обшей площадью 57,2 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м., количество жилых комнат-3; Жилой дом, лит. "Ж", общей площадью 57.4 кв.м., жилой площадью 22.0 кв.м., количество жилых комнат-3; Жилой дом, лит. "3", общей площадью 56.6 кв.м,, жилой площадью 21.7 кв.м., количество жилых комнат-3; Жилой дом-летняя кухня, лит. "К" с подвалом, общей площадью 245,1 кв.м., площадь застройки 211,6 кв.м., с подвалом (наружные размеры 10,15x10,71+7.37x6.93 м); Сарай, лит. "Б", общей площадью 10,6 кв.м., наружные размеры 4.13x2,90 м.; Земельный участок, площадью 2 048 кв.м.. кадастровый номер: 90:11:240101:1871, категория земель: земли населённых пунктов. разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

В силу пункта 1.2. договора имущество принадлежит продавцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.09.2016 г. сделана запись регистрации No 90-90/016-90/015/003/2016- 3883/1. Земельный участок кадастровый номер 90:11:240101:1871, и объекты недвижимости, расположенные в пределах земельного участка с кадастровыми номерами: 90:11:240101:1981; 90:11:240101:1926; 90:11:240101:1980; 90:11:240101:1982; 90:11:240101:1977; 90:11:240101:1983; 90:11:240101:1978; 90:11:240101:1984; 90:11:240101:1979.

Согласно пункту 3.1. договора общая стоимость имущества составляет 37 259 000 руб.

29.04.2022 продавец передал покупателю, а покупатель принял недвижимое имущество, указанное в пункте 1.1. договора, что следует из подписанного между сторонами договора акта приема-передачи от 29.04.2022 (том 1, л.д. 117).

Стоимость имущества уплачена покупателем в полном объеме, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями (том 2, л.д. 65 оборотная сторона - 69), а также выпиской по счету должника N 4817810442610012392, открытому в Российском Национальном коммерческом банке (публичное акционерное общество) за период с 01.06.2021 по 25.04.2022.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, площадью 2048 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов. разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство имеет кадастровый номер - 90:11:240101:1871, право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Ращенко Е.С. Кроме того, из указанной выписки следует, что в пределах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 90:11:240101:1981, 90:11:240101:1926, 90:11:240101:1980, 90:11:240101:1982, 90:11:240101:1977, 90:11:240101:1983, 90:11:240101:1978, 90:11:240101:1984, 90:11:240101:1979 (том 2, л.д. 72-78).

Согласно сведениям выписок из ЕГРН объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, а именно: жилой дом, лит. "А" с подвалом, общей площадью 266,6 кв.м., жилой площадью 82,4 кв.м., количество жилых комнат-6 (кадастровый номер: 90:11:240101:1984); жилого дома, лит. "В", общей площадью 56,9 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., количество жилых комнат-3 (кадастровый номер: 90:11:240101:1981); жилого дома, лит. "Г", общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., количество жилых комнат-3 (кадастровый номер: 90:11:240101:1983); жилого дома, лит. "Д", общей площадью 56,1 кв.м., жилой площадью 21.4 кв.м,, количество жилых комнат-3 (кадастровый номер: 90:11:240101:1980); жилого дома, лит. "Е", обшей площадью 57,2 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м., количество жилых комнат-3 (кадастровый номер: 90:11:240101:1979); жилого дома, лит. "Ж", общей площадью 57.4 кв.м., жилой площадью 22.0 кв.м., количество жилых комнат-3 (кадастровый номер: 90:11:240101:1982); жилого дома, лит. "3", общей площадью 56.6 кв.м,, жилой площадью 21.7 кв.м., количество жилых комнат-3 (кадастровый номер: 90:11:240101:1978); жилого дома - летней кухни, лит. "К" с подвалом, общей площадью 245,1 кв.м., площадь застройки 211,6 кв.м., с подвалом (наружные размеры 10,15x10,71+7.37x6.93 м) (кадастровый номер: 90:11:240101:1977); сарая, лит. "Б", общей площадью 10,6 кв.м., наружные размеры 4.13x2,90 м. (кадастровый номер: 90:11:240101:1926), поставлены на государственный кадастровый учет (том 2, л.д. 79-123).

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, записи о регистрации права собственности за Ращенко Е.С. в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А83-2314/2020, определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.01.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2023, жалоба индивидуального предпринимателя Зыковой Татьяны Сергеевны удовлетворена частично. Действия финансового управляющего Ращенко Евгения Сергеевича Пьеро Александра Игоревича по реализации на торгах имущества должника, расположенного по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, улица Горького N 29-31 признаны незаконными. В остальной части требований отказано (том 1, л.д. 31).

Указанным судебным актом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела спора:

"Судом первой инстанции установлено, что в сообщении N 8027517 от 16.01.2022, размещенном в ЕФРСБ, финансовым управляющим опубликованы следующие сведения - "Лот N 1 - гостиничный комплекс_".

Вместе с тем в утвержденном арбитражным судом Положении о порядке, об условиях и сроке реализации имущества гражданина Ращенко Евгения Сергеевича, в редакции, предложенной финансовым управляющим, содержится информация о недвижимом имущество, - домовладение, расположенное по адресу: Республика Крым, с. Штормовое, ул. Горького, 29-31.

Коллегия судей оценивает доводы финансового управляющего, изложенные в апелляционной жалобе, критически и соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в сообщении о проведении торгов, размещенном в ЕФРСБ, финансовым управляющим указаны недостоверные сведения о предмете договора купли - продажи, заключаемого на торгах. Очевидно, что понятие "гостиничный комплекс" отличается от понятия "домовладение".

Далее, в договоре купли - продажи (пункт 1.2) финансовый управляющий указывает на принадлежность на праве собственности Ращенко Е.С. имущества, являющего предметом договора купли - продажи (с перечислением кадастровых номером). В действительности, согласно Выписке из ЕГРН от 27.05.2022, должнику на праве собственности принадлежит только земельный участок с разрешенным использованием "индивидуальное жилищное строительство", на указанном земельном участке расположены 9 жилых домов, сведения о зарегистрированных правах на которые в ЕГРН отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о ненадлежащем исполнении финансовым управляющим возложенных на него обязанностей по настоящему делу. Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал действия финансового управляющего по реализации на торгах имущества должника незаконными".

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего усматривается недобросовестное и неразумное исполнение возложенных обязанностей, что прямо установлено вступившим в законную силу судебным актом.

2. В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве указан перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Общие правила подготовки отчетов) и Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" установлен порядок подготовки отчетов арбитражным управляющим и типовые формы отчетов.

Согласно пункту 3 Общих правил подготовки отчетов в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами подготовки отчетов, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

В нарушение вышеуказанных требований в отчетах финансового управляющего от 30.11.2021 и от 27.04.2022 отсутствую сведения о дате регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В отчете по состоянию на 20.10.2022 вовсе отсутствует такая графа.

В отчетах финансового управляющего от 27.04.2022 и от 20.10.2022 отсутствует информация о рассмотрении Госкомрегистром жалобы должника на действия (бездействие) арбитражного управляющего, по результатам рассмотрения которой 25.01.2022 Госкомрегистром вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, о котором арбитражный управляющий уведомлен в установленном порядке.

В отчетах финансового управляющего от 30.11.2021, от 27.04.2022 и 20.10.2022 отсутствует указание на приложение - копии документов, подтверждающих указанные в отчете сведения.

Учитывая изложенное, Пьеро А.И. допущено нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившееся в неполном отражении в отчете конкурсного управляющего необходимых сведений.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.13 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, поскольку арбитражный управляющий, допустил пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, допущенное им несоблюдение требований законодательства о банкротстве не может быть признано малозначительным. Таким образом, оснований для применения положений о малозначительности в данном случае не имеется.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу. Таким образом, основной целью деятельности арбитражного управляющего является обеспечение соблюдения законодательства при проведении процедур несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, исследовав фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку малозначительности в данном случае не имеется.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции правомерно привлек арбитражного управляющего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Крым от 10.08.2023 по делу N А83-10598/2023 не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.08.2023 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

К.Г. Калашникова

Судьи

Р.С. Вахитов Л.Н. Оликова