Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2023 г. N 09АП-57660/23 по делу N А40-82364/2023

г. Москва

11 октября 2023 г.

Дело N А40-82364/23

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,

рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Гермеслэнд" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 июля 2023 года по делу N А40-82364/23, принятое судьей Федоровой Д.Н. (85-668),

по иску Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН 7725131814, ОГРН 1025005245055)

к ООО "Гермеслэнд" (ИНН 7743168535, ОГРН 1167746767220)

о взыскании,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд своих представителей не направили,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гермеслэнд" (далее - ответчик) о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельных участков в размере 1 171 757 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 июля 2023 года по делу N А40-82364/23 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, ответчик являлся собственником 9 (девяти) земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/о Габовское.

На основании заявлений ответчика, направленных в Росреестр, у этих земельных участков был изменен вид разрешенного использования с "Для малоэтажного жилищного строительства" на "Для индивидуального жилищного строительства".

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исх01-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:965, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 12.07.2019 N 15ИСХ-17533 (далее - Уведомление) на общую сумму 127 833,60 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исх01-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:966, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ I земельного участка и направило соответствующее уведомление от 12.07.2019 N 15ИСХ-17534 (далее - Уведомление) на общую сумму 127 986,51 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исхО1-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:967, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 12.07.2019 N 15ИСХ-17535 (далее - Уведомление) на общую сумму 127 680,69 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исх01-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:968, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 12.07.2019 N 15ИСХ-17536 (далее - Уведомление) на общую сумму 127 833,60 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исх01-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:969, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 12.07.2019 N 15ИСХ-17537 (далее - Уведомление) на общую сумму 127 833,60 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исх01-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:970, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 12.07.2019 N 15ИСХ-17538 (далее, - Уведомление) на общую сумму 138 996,10 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 18.04.2018 N исхО1-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:971, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 09.07.2019 N 15ИСХ-17132 (далее - Уведомление) на общую сумму 144 653,81 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 18.04.2018 N исхО1-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:955, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "Для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "Для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 09.07.2019 N 15ИСХ-17138 (далее - Уведомление) на общую сумму 124 469,55 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд"., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В соответствии с уведомлением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 18.04.2018 N исх01-45/1424 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110203:956, находящегося в собственности ООО "ГермесЛэнд", с ВРИ "Для малоэтажного жилищного строительства" на ВРИ "Для индивидуального жилищного строительства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 09.07.2019 N 15ИСХ-17137 (далее - Уведомление) на общую сумму 124 469,55 руб., в адрес ООО "ГермесЛэнд", указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ООО "ГермесЛэнд" претензии от 27.04.2022 N 15ИСХ-11464 на сумму 127 833,60 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11463 на сумму 127 986,51 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11462 на сумму 127 680,69 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11461 на сумму 127 833,60 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11460 на сумму 127 833,60 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11459 на сумму 138 996,10 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11458 на сумму 144 653,81 руб., от 27.04.2022 N 15ИСХ-11450, от 27.04.2022 N 15ИСХ-11449 на сумму 124 469,55 руб.

Указанные претензии ответчиком оставлены без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства и дав оценку представленным по делу обстоятельствам пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон Московской области N 23/96-ОЗ), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".

Истец в соответствии с пунктом 3 указанного Порядка произвел расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с частью 19 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

1. Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (часть 3 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ);

2. Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (части 5 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ);

3. Правил землепользования и застройки (части 9, 12 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Основания освобождения от платы за изменение установленные в пункте 3 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в настоящем случае отсутствуют.

Законом Московской области N 23/96-ОЗ (статья 5.2) приведен исчерпывающий перечень оснований для освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, которые так же не установлены судом.

Ни одно из оснований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ и Закона Московской области N 23/96-ОЗ не относится к случаю изменения вида разрешенного использования ответчиком.

Вопреки позиции заявителя, в данном случае не имело места приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие Классификатору, в случае установления соответствия между видом разрешенного использования "под малоэтажное жилищное строительство" и видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" соответствующий акт должен был быть издан администрацией Дмитровского городского округа Московской области.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ООО "Гермеслэнд" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2023 года по делу N А40-82364/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Гермеслэнд" в доход федерального бюджета 3000 (Три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

А.В. Бондарев О.В. Савенков