Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2023 г. N 10АП-19436/23 по делу N А41-36592/2023

г. Москва

16 октября 2023 г.

Дело N А41-36592/23

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Красиковой Д.К.,

при участии в заседании:

от МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя - представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Росреестра Московской области - представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ТУ Росимущества в Москве - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 02 августа 2023 года по делу N А41-36592/23

по заявлению федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участив в деле третьего лица: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Москве

о признании наличия технической ошибки в сведениях ЕГРН и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя" (далее - заявитель, МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, (далее - заинтересованные лица, Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать наличие технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости - здания общежития площадью 6504,7 кв.м. с кадастровым номером: 50:13:0080305:1317, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, д.п. Черкизово, ул. Главная, дом 84, в части назначения здания;

- обязать регистрирующий орган внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об указанном выше объекте недвижимости в порядке исправления технической ошибки в части назначения здания с указанием сведений - "жилое здание (жилой дом)".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Москве (далее - ТУ Росимущества в Москве).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2023 года по делу N А41-36592/23 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 88-91).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, общей площадью 6504,7 кв.м., кадастровый номер: 50:13:0080305:1317, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, д.п. Черкизово, ул. Главная, дом 84, 1986 года постройки, являющееся собственностью Российской Федерации и учтенное в Реестре федерального имущества (далее - общежитие).

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о назначении указанного здания как "нежилое здание".

Согласно комиссионному акту от 30.06.1986 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию данное здание изначально строилось и водилось в эксплуатацию как "общежитие" для института повышения квалификации Минбыта РСФСР.

После передачи здания в ведение академии налоговой полиции РФ, технический паспорт на здание по состоянию на 11.07.1997 был выдан на объект "жилой дом".

Согласно техническому паспорту основная часть помещений в здании имеют назначение "жилое".

Ссылаясь на то обстоятельство, что в сведениях ЕГРН содержится техническая ошибка, МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя обратился к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением от 25.01.2023 N КУВД-001/2023-2637760/1 об исправлении данной ошибки (изменение назначения здания с "нежилого" на "жилое здание (жилой дом)" (т. 1 л. д. 54-55).

Уведомлением от 30.01.2023 N КУВД-001/2023-2637760/1 регистрирующий орган известил учреждение об отказе в исправлении технической ошибки, сославшись на то, что заявленные к исправлению характеристики не могут быть квалифицированы как техническая ошибка (т. 1 л. д. 6).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя в сфере экономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу положений пункта 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как следует из материалов дела, заявитель владеет и пользуется зданием общежития с 1997 года по настоящее время.

Здание общежития используется и использовалось ранее по целевому назначению в порядке статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления жилых помещений работникам и сотрудникам заявителя на период действия трудовых договоров или контракта о прохождении службы в органах внутренних дел.

Здание общежития из собственности Российской Федерации не выбывало, располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:13:080301:155, также находящемся в собственности Российской Федерации, закрепленном за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 11.12.2013 N 50-50-13/076/2013-970.

04 апреля 2014 года общежитие поставлено Управлением Росреестра по Московской области на государственный кадастровый учет на основании сведений технического паспорта на жилой дом переданных из Московского областного бюро технической инвентаризации.

Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 22.02.2013 N Д23И-449 "О деятельности органов и организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства после 1 января 2013 г." с 01 января 2013 года на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются (часть 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", далее - Закон о кадастре).

Таким образом, именно органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, была допущена техническая ошибка при постановке на кадастровый учет здания общежития в части его назначения, т.к. помещения общежития имели статус "жилое" на дату постановки на кадастровый учет данного недвижимого имущества, в то время как в Единый государственный реестр недвижимости (ГКН, ЕГРП - до 2017 года) были внесены сведения об общежитии в качестве нежилого здания.

При этом заявителем в материалы дела представлены документы, подтверждающие пригодность общежития для проживания и использования его для проживания обучающихся и работников с года ввода в эксплуатацию данного объекта невидимости.

Заявитель обратился в Мытищинский филиал ГБУ Московской области "МОБТИ" с просьбой сообщить о назначении здания общежития на момент первичной технической инвентаризации и о наличии данных сведений в инвентарном деле N 12002 данного объекта.

Письмом от 01.12.2022 N 3101-08/2996-2022 орган БТИ сообщил, следующее:

- согласно материалам инвентарного дела N 225:066-12002 технический паспорт по состоянию на 26.06.1986 (первичная инвентаризация) был выдан на здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, поселок Черкизово, улица Главная, дом 84 с назначением - жилое, наименование и назначение комнат в экспликации - жилое;

- технический паспорт по состоянию на 11.07.1997 был выдан на здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Черкизово, ул. Главная, д. 84, с назначением - жилое, наименование и назначение комнат в экспликации - жилое;

- технический паспорт по состоянию на 14.09.2004 был выдан на здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Черкизово, ул. Главная, д. 84, с назначением - жилое, наименование и назначение комнат в экспликации - жилое;

- технический паспорт по состоянию на 06.05.2008 был выдан на здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Черкизово, ул. Главная, д. 84, с назначением - жилое, наименование и назначение комнат в экспликации - жилое;

- технический паспорт по состоянию на 24.10.2013 был выдан на здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Черкизово, ул. Главная, д. 84, с назначением - жилое, наименование и назначение комнат в экспликации - жилое.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 01 июня 2022 года N 10 установлено, что жилые помещения общежития по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, дп. Черкизово, ул. Главная, д. 84, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым помом и жилого дома садовым домом". Данный факт дополнительно установлен в заключении межведомственной комиссии Пушкинского муниципального района Московской области от 01.06.2022 г. N 10.

По заказу заявителя специализированной лицензированной организацией ООО "ДЕПАРТАМЕНТ" проведено обследование указанного здания и подготовлено техническое заключение от апреля 2022 года N 13-04-3C/22 о соответствии (несоответствии) жилых помещений, предъявляемым к ним требованиям, согласно которому здание общежития соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 и может быть использовано для постоянного проживания.

Данные мероприятия проводились заявителем в рамках подготовки документации для включения общежития в специализированный жилой фонд в порядке Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждения Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений."

Как правильно установлено судом первой инстанции, исправление указанной выше ошибки в ЕГРН не повлечет за собой возникновения, прекращения, либо перехода зарегистрированного права на объект недвижимости.

Заявителем регистрационному органу представлены все необходимые документы для исправления технической ошибки, в связи с чем у последнего отсутствовали правовые основания для отказа в ее исправлении.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2023 года по делу N А41-36592/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева