Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2023 г. N 10АП-19873/23 по делу N А41-53546/2023

г. Москва

16 октября 2023 г.

Дело N А41-53546/23

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Марченковой Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Администрации городского округа Воскресенск Московской области - Брагина А.В. по доверенности от 21.08.2023, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн);

от заинтересованного лица по делу - судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А.И. Комаровой - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Воскресенск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2023 года по делу N А41-53546/23, по заявлению Администрации городского округа Воскресенск Московской области к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А.И. Комаровой, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, третье лицо: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Воскресенск Московской области (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А.И. Комаровой, ГУ ФССП России по Московской области (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав), при участии в деле третьего лица (взыскатель по исполнительному производству): УФСИН России по Орловской области, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 31.05.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 68842/23/50003-ИП.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация городского округа Воскресенск Московской области не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А.И. Комаровой, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Воскресенск Московской области в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Решением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2022 г. по делу N А41-25720/2022 удовлетворены исковые требования УФСИН России по Орловской области к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о понуждении принять в муниципальную собственность жилое помещение, с кадастровым номером 50:29:0000000:20544, площадью 69,9 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Зелинского, д. 10а, кв. 305.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 г. решение суда от 30.09.2022 г. по делу N А41-25720/2022 оставлено без изменения.

14.03.2023 г. на основании вступившего в законную силу решения от 30.09.2022 г. по делу N А41-25720/2022 Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС N 029337991, который направлен для принудительного исполнения в Воскресенское РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

18.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А.И. Комаровой на основании вышеуказанного исполнительного листа от 14.03.2023 г. серии ФС N 029337991, выданного Арбитражным судом Московской области по делу N А41-25720/2022, вынесено постановление о возбуждении в отношении Администрации городского округа Воскресенск Московской области исполнительного производства N 68842/23/50003-ИП, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, который начинает исчисляться с момента получения постановления должником, и которым должник также предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в предусмотренном законом размере.

31.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области А.И. Комаровой вынесено постановление о взыскании с Администрации городского округа Воскресенск Московской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

При этом заявитель в обоснование своей позиции ссылается на то, что после поступления постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 68842/23/50003-ИП Администрация незамедлительно приступила к исполнению решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-25720/2022 в соответствии порядком, установленным Законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Поскольку в настоящем исполнительном производстве имелись основания для продления срока для добровольного исполнения требования судебного приставаисполнителя Администрация письмами от 21.04.2023 г. N 1164-ОПС; от 18.05.2023 г. N 1188-ОПС обратилась к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО Комаровой А.И.

Продление срока для добровольного исполнения требования было необходимо в связи со следующими обстоятельствами.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 30.09.2022 г. по делу N А41-25720/22 Администрации городского округа Воскресенск Московской области провела следующие мероприятия:

1. Подготовила проект решения Совета Депутатов N 747/98 от 27.04.2023 "О предложении передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Воскресенск Московской области";

2. 18.05.2023 г. посредством электронной почты направила документы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для издания распоряжения о передачи жилого помещения (квартиры) N 305, расположенной по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Зелинского, д. 10а, из Федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Воскресенск Московской области;

3. С целью скорейшего разрешения данного вопроса 30.05.2023 г. документы были повторно направлены посредством электронной почты в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В связи с изложенным, только после издания распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом о передаче жилого помещения (квартиры) из федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Воскресенск Московской области в Росреестр Администрацией городского округа Воскресенск Московской области будет направлен пакет документов для регистрации права собственности за городским округом Воскресенск.

Таким образом, по мнению заявителя, Администрация городского округа Воскресенск Московской области своевременно приступила к совершению необходимых действий во исполнение решения суда.

Посчитав постановление о взыскании исполнительского сбора необоснованным, незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, Администрация обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и указывает сам заявитель, 18.04.2023 Администрация получила постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 029337991.

В данном конкретном случае судебным приставом в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2023 был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок Администрацией не исполнены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что у Администрации отсутствовала объективная возможность добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок в связи с этой целью подготовила проекта решения Совета Депутатов N 747/98 от 27.04.2023 "О предложении передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Воскресенск Московской области"; 18.05.2023 г. посредством электронной почты направив документы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для издания распоряжения о передачи жилого помещения (квартиры) N 305, расположенной по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Зелинского, д. 10а, из Федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Воскресенск Московской области; с целью скорейшего разрешения данного вопроса 30.05.2023 г. документы были повторно направлены посредством электронной почты в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, отклоняются судом апелляционной инстанции на основании нижеследующего.

Как правомерно указал суд первой инстанции, доказательств невозможности исполнения судебного акта своевременно (с учетом того, что решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2022 г. по делу N А41-25720/22 вступило в законную силу 24.11.2022 г.), Администрацией в нарушение требований ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств того, что Администрация в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, представляло в службу судебных приставов доказательства фактического исполнения требований указанного исполнительного документа и/или того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Заявителем не представлены доказательства направления в адрес третьего лица каких-либо писем. То есть заявителем не доказано, что он принимает действия для совершения третьим лицом необходимых действий.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.08.2023 по делу N А41-53546/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Марченкова Е.А. Стрелкова