Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 г. N 17АП-9408/23 по делу N А71-17402/2021

г. Пермь

18 октября 2023 г.

Дело N А71-17402/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Григорьевой Н.П., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Д.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, ООО "Источник",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.06.2023,

вынесенное судьей Желновой Е.В.,

по делу N А71-17402/2021

по иску ООО "Спецавтохозяйство" (ОГРН 1121841000390, ИНН 1841023336, г. Ижевск)

к ООО "Источник" (ОГРН 1135920002130, ИНН 5920041688, г. Ижевск),

третьи лица: администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики (ОГРН 1021801149435, ИНН 1831072895, г. Ижевск), Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ОГРН 1021801162679, ИНН 1831044305, г. Ижевск),

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (далее - истец, общество "Спецавтохозяйство") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Источник" (далее - ответчик, общество "Источник") о взыскании 22 690 руб. 01 коп. задолженности за общий период с апреля 2019 года по октябрь 2021 года за оказание услуг по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.03.2020 N ТКО2020-0004347, от 13.04.2020 N ТКО2020-005163, от 03.08.2020 N ТКО2020-0006176, от 23.11.2019 N ТКО9014 (с учетом уменьшения суммы иска, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Решением суда первой инстанции от 27.06.2023 иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между обществом "Спецавтохозяйство" (региональный оператор) и обществом "Источник" (потребитель) заключены договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.03.2020 N ТКО2020-0004347, от 13.04.2020 N ТКО2020-005163, от 03.08.2020 N ТКО2020-0006176, от 23.11.2019 N ТКО9014 (далее - договоры) на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила).

Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде единого документа сторонами не подписаны.

Пунктом 1 договоров предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 6 договоров потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приложением N 1 к договору N ТКО9014 определены объем и место (площадки) накопления ТКО:

- объекты торговли исключая непрод., количество расчетных единиц 15 кв. м, адрес объекта: г. Ижевск, ул. Автозаводская, 21;

- объекты торговли исключая непрод., количество расчетных единиц 15 кв. м, адрес объекта: г. Ижевск, ул. Автозаводская, 5;

- объекты торговли исключая непрод., количество расчетных единиц 31,3 кв. м, адрес объекта: г. Ижевск, ул. Линейная,3.

- объекты торговли исключая непрод., количество расчетных единиц 36,8 кв. м, адрес объекта: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 92а;

- объекты общественного питания, количество расчетных единиц 6 мест, адрес объекта, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 279.

- учреждения, административные здания, офисы, конторы, количество расчетных единиц 47,7 кв. м, адрес объекта:, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 277.

Приложением N 1 к договору N ТКО2020-0006176 определены объем и место (площадки) накопления ТКО:

- объекты торговли исключая непрод, адрес г. Ижевск, ул. Спортивная, 61а, количество расчетных единиц - 126,6 кв. м.;

- объекты торговли исключая непрод., адрес г. Ижевск, ул. Спортивная, 61а, количество расчетных единиц - 77,4 кв. м.;

- объекты торговли, адрес г. Ижевск, ул. Спортивная, 61а, количество расчетных единиц - 126, 6 кв. м.;

- учреждения, административные здания, офисы, конторы, адрес г. Ижевск, ул. Спортивная, 61а, количество расчетных единиц - 49,2 кв.м.

Приложением N 1 к договору N ТКО2020-0005163 определены объем и место (площадки) накопления ТКО:

- учреждения, административные здания, офисы, конторы, адрес г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 166б, количество расчетных единиц - 102, 1 кв. м.;

- объекты торговли исключая непрод., адрес г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 166б, количество расчетных единиц - 69,7 кв. м.

Приложением N 1 к договору N ТКО2020-0004347 определены объем и место (площадки) накопления ТКО:

- учреждения, административные здания, офисы, конторы, адрес Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Трактовая, д.1б, количество расчетных единиц - 615, 2 кв. м.

Согласно расчету регионального оператора, произведенному в соответствии с едиными тарифами, им оказаны услуги по обращению с ТКО в отношении объектов потребителя:

- г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 166б в период с января 2020 года по октябрь 2021 года на сумму 35 307 руб. 36 коп.

- г. Ижевск, ул. Спортивная 61а в период с апреля 2019 года по октябрь 2021 года на сумму 36 514 руб. 79 коп.;

- г. Ижевск, ул. Автозаводская, 5; г. Ижевск, ул. Линейная,3; г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 92а; г. Ижевск, ул. Пушкинская, 279 за период с июля 2019 года по октябрь 2021 года на сумму 23 999 руб. 19 коп.

С учетом произведенных потребителем частичных оплат задолженность по указанным объектам составила 22 690 руб. 01 коп.

Обращаясь с настоящим иском, региональный оператор указал на то, что потребителем обязанность по оплате оказанных по договору услуг исполнена ненадлежащим образом.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления и исходил из того, что доказательств оплаты задолженности потребителем не представлено; на момент рассмотрения дела установлен действующий норматив накопления ТКО для категорий объектов торговли продовольственными товарами на территории Удмуртской Республики - 19, 62 за 1 кв. м. общей площади, соответственно, применением истцом в расчете указанного норматива является правомерным.

С учетом утвержденного норматива 19,62 по объектам торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами, истцом по спорным объектам применен верный норматив, по иным объектам истцом применен норматив к учреждениям, административным зданиям, офисам, конторам.

Также судом первой инстанции принято во внимание, что расчет стоимости услуг истцом обоснованно произведен исходя из общей площади объектов, занимаемой ответчиком.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что при расчете стоимости услуг по обращению с ТКО необходимо учитывать площадь торговых объектов без учета складских и иных подсобных помещений.

По мнению ответчика, расчет стоимости услуг по обращению с ТКО следует производить с учетом следующей фактической торговой площади объектов:

- г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, д. 166 б - торговый зал площадью 69, 7 кв. м., офисы - 33,7 кв. м.;

- г. Ижевск, ул. Спортивная, д. 61а - тамбур, торговый зал, туалет, 4 помещения общей площадью 98, 3 кв. м. в период с 01.04.2019 по 30.11.2020, в период с 01.12.2020 по 31.10.2021 - торговый зал площадью 77, 4 кв. м., офисы - 20,9 кв. м.

Таким образом, по расчету потребителя, из площади объекта по адресу г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе д. 166 б следует исключить площадь 68,4 кв. м., которая используется как склад, а из площади объекта по адресу Спортивная, д. 61а необходимо исключить площадь склада 49,2 кв. м.

Данные доводы не принимаются апелляционным судом на основании следующего.

Согласно пункту 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269, нормативы накопления ТКО могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы.

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6 данных правил).

В соответствии с пунктом 38 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст, магазин - это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

Аналогичное определение понятия "магазин" дано в подпункте 3 пункта 3 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации.

В действующем законодательстве, в том числе названных правовых актах, для определения целей используется также понятие площадь торгового зала, как часть торгового объекта.

С учетом изложенного, если из нормативного правового акта уполномоченного органа прямо не следует, что применительно к объектам торговли норматив накопления ТКО установлен исходя из площади торгового зала, расчет размера платы за оказание услуг по обращению с ТКО следует производить исходя из общей площади объекта - магазина, включая площадь складских, офисных, подвальных, подсобных помещений.

В данном случае из содержания постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 N 107 не следует, что применительно к объектам торговли норматив накопления ТКО установлен исходя из площади торгового зала.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что расчет истца в отношении объектов по адресам Ижевск, ул. Воткинское шоссе, д. 166 б, г. Ижевск, ул. Спортивная, д. 61а, произведенный из общей площади, занимаемой ответчиком, является верным.

В связи с чем суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение суда первой инстанции от 27.06.2023 следует оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.06.2023 по делу N А71-17402/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

Н.П. Григорьева И.О. Муталлиева