Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2023 г. N 17АП-8903/23 по делу N А71-1882/2023

г. Пермь

17 октября 2023 г.

Дело N А71-1882/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2023 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 17 октября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Власовой О.Г., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца - акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" Удмуртский филиал (АО "ЭнергосбыТ Плюс"): Усковой Т.В. (паспорт, доверенность от 30.08.2022),

от ответчика - публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" филиал "Удмуртэнерго" (ПАО "Россети Центр и Приволжье"): Софронова В.В. (паспорт, доверенность от 19.10.2022),

от третьего лица - Щина Николая Николаевича: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - АО "ЭнергосбыТ Плюс"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июня 2023 года по делу N А71-1882/2023

по иску АО "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к ПАО "Россети Центр и Приволжье" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603)

о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта/подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам,

третье лицо: Щин Н.Н.,

по встречному иску ПАО "Россети Центр и Приволжье"

к АО "ЭнергосбыТ Плюс",

о включении в полезный отпуск и исключения из потерь 12 810,00 кВтч,

УСТАНОВИЛ:

АО "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ПАО "Россети Центр и Приволжье" (далее - ответчик) о признании недействительным акта N 18-Ф Вж-243 от 26.10.2022 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта/подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам, не порождающим возникновение обязанности у истца включить в объём поставленной потребителям заказчика электроэнергии 12810 кВтч и встречное заявление о включении в полезный отпуск и исключения из потерь 12810,00 кВтч.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Щин Н.Н.

ПАО "Россети Центр и Приволжье" заявлено встречное исковое требование об обязании АО "ЭнергосбыТ Плюс" включить в полезный отпуск электрической энергии (в объём оказанных услуг по передаче электрической энергии) истца объём неучтённого потребления 12 810,00 кВтч, исключив указанный объём из объёма потерь.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июня 2023 года в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано.

Встречные исковые требования удовлетворены. На АО "ЭнергосбыТ Плюс" возложена обязанность - включить в объём полезного отпуска электроэнергии ПАО "Россети Центр и Приволжье" 12 810 кВт/ч одновременно исключив объём 12810 кВт/ч из объёма потерь.

Не согласившись, АО "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы АО "ЭнергосбыТ Плюс", ссылается на то, что объём 12 810 кВт/ч не входит в объём услуг по передаче электроэнергии за спорный период и не может быть включён в полезный отпуск электроэнергии. Судом не принят во внимание тот факт, что потребление допущено в условиях введённого и действующего ограничения режима потребления электроэнергии, что противоречит пунктам 19, 21, 28 Правил ограничения.

Указывает, что истец не оспаривает факт введения им ограничения режима потребления электроэнергии потребителей по инициативе гарантирующего поставщика в связи с наличием задолженности по оплате потребителями электрической энергии, что подтверждается представленными актами о введении ограничений. Потребителем нарушен порядок возобновления потребления электрической энергии, который в силу пункта 19 Правил ограничения, пункта 120 Правил N 354, заключается в отмене ограничения именно инициатором. Основанием для квалификации спорного объёма электроэнергии как объём бездоговорного потребления является обстоятельство потребления электроэнергии при действующем режиме ограничения режима потребления в связи с задолженностью. Квалификация объёма потребленной электроэнергии, с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, до даты прекращения процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии, или возобновления подачи электрической энергии предусмотрена пунктом 21 Правил ограничения. Какие-либо исключения для квалификации отпущенного объёма электрической энергии по пункту 21 Правил ограничения по признаку целей потребления электроэнергии (бытовое, коммерческое и т.д.) положения рассматриваемого пункта не содержат. Правовая позиция Верховного суда РФ, изложенная в пункте 17 Обзора судебной практики N 3(2016) и в определении от 08.08.2016 по делу N 305- ЭС16-4138, на которую ссылается истец, сформирована на основе иных обстоятельств по делу и в период до внесения изменений в Правила ограничений. Обязанности истца как исполнителя ограничения корреспондирует предусмотренное пунктом 12 Правил ограничения право осуществлять контроль соблюдения потребителем введённого в отношении его энергопринимающих устройств ограничения режима потребления. Составление акта о неучтённом потреблении на основании пункта 62 Правил N 354 (нарушение установленного порядка подключения - несанкционированное подключение) возможно только в ситуации обнаружения осуществленного несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, то есть несанкционированное подключение должно быть произведено к инженерным коммуникациям в границах земельного участка потребителя. В случае обнаружения подключения с нарушением установленного порядка подключения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации оно не может являться несанкционированным подключением в смысле пункта 62 Правил N 354.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Россети Центр и Приволжье" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании при организации видеоконференц-связи Арбитражным судом Удмуртской Республики представитель истца по первоначальному иску поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика, в режиме веб-конференции, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебное заседание Щин Н.Н., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, заказчиком (гарантирующий поставщик) (правопреемник АО "ЭнергосбыТ Плюс") и исполнителем (сетевая организация) (правопреемник ПАО "Россети Центр и Приволжье") заключён договор N 4 на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 29.10.2010 (в редакции протокола разногласий от 26.11.2010, протокола урегулирования разногласий от 27.12.2010. протокола согласования разногласий от 27.01.2011, протокола разногласий к протоколу согласования от 21.02.2011), в соответствии с пунктом 2.1. которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 2.5. договора заказчик обязуется осуществлять исполнителю продажу электрической энергии в объёме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Пунктом 22 приложения N 5 к договору предусмотрено, что суммарное количество объёмов электроэнергии, определённое по актам о безучётном потреблении, составленным в расчётном периоде, подлежит включению в объём поставленной потребителям заказчика электроэнергии; включению в объём оказанных за расчётный период услуг по передаче электроэнергии; вычитанию из объёма электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в сетях, определённого в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом акт о безучётном потреблении передан заказчику.

При проведении проверок по соблюдению потребителями порядка учёта электрической энергии, сетевой организацией выявлен факт несанкционированного подключения электроустановок после ввода ограничения при отсутствии прибора учёта, о чем 26.10.2022 представителями сетевой организации с участием потребителя Щина Н.Н. составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта, подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам N 18-Ф Вж-243 по адресу: Удмуртская Республика, Вавожский район, д. Зядлуд, ул. Центральная, 43 в отношении потребителя Щина Н.Н.

На основании акта N 18-Ф Вж-243 рассчитан объём безучётного потребления электрической энергии, подлежащего включению в полезный отпуск. Акт и расчёт направлен гарантирующему поставщику.

Полагая, что акт N 18-Ф Вж-243 от 26.10.2022, составлен с нарушением требований законодательства, а именно Правил N 354, N 442, АО "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в арбитражный суд с первоначальным требованием.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что на основании акта N 18-Ф Вж-243 от 26.10.2022 ПАО "Россети Центр и Приволжье" рассчитан объём безучётного потребления электрической энергии, подлежащего включению в полезный отпуск.

Согласно расчёта истца по встречному иску, в объём полезного отпуска подлежит включению и, соответственно, исключению из величины фактических потерь объёма электрической энергии объём в размере 12 810 кВт/ч.

Отказ гарантирующего поставщика включить объём электрической энергии в размере 12 810 кВт/ч в полезный отпуск сетевой организации, и неоплата гарантирующим поставщиком сетевой организации услуг по передаче электрической энергии в указанном объёме послужили основанием для обращения истца по встречному иску в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Судом первой инстанции в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречный иск удовлетворён в полном объёме.

Оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 310 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 188 Основных положений N 442 объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучётного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтённом потреблении электрической энергии, при этом объём услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучётного потребления, увеличивается в том же расчётном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучётного потребления электрической энергии.

Объём оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучётным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучётное потребление.

В случае если объём безучётного потребления превышает объём электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчётном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчётных периодах.

Принимая во внимание изложенное, а также условия пункта 9 Приложения N 5 к договору N 4 от 29.10.2010, судом первой инстанции признано, что действующим законодательством и условиями заключённого сторонами договора предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика включить в объём оказанных услуг по передаче электрической энергии объём безучётного потребления.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 146 Основных положений установка, замена и эксплуатация приборов учёта, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В соответствии с пунктами 167, 172 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учёта, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключённом такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчётных приборов учёта, используемых для определения объёмов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учёта исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключённом в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учёта в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

Согласно пункту 184 Основных положений N 442 определение объёмов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Определение объёмов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе, на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Определение объёмов потребления электрической энергии гражданами, указанными в пункте 71 настоящего документа, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта, составленного по результатам проверки, указаны в пункте 193 Основных положений N 442.

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Представленный в материалы дела акт о неучтённом потреблении по факту выявления безучётного потребления соответствуют изложенным в нормах права требованиям и содержит сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о лицах, осуществляющих потребление; о дате предыдущей проверки; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лиц, осуществляющих безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт подписан потребителем без возражений.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности изложенных в акте сведений, об оспаривании акта, признании его недействительным, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

При определении объёма электрической энергии, потреблённой гражданами, подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В пункте 81(11) Правил N 354 указано, что прибор учёта должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу.

Прибор учёта считается вышедшим из строя в случаях, предусмотренных пунктом 81(12) Правил N 354: а) неотображения приборами учёта результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учёта; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учёта; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учёта.

Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил N 354 при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с подпунктами "г", "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта и несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Нарушение пломб на приборе учёта, его повреждение, вмешательство в его работу, несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам искажает данные о фактическом объёме потребления электроэнергии, и является безучётным потреблением электрической энергии.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции, представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучётного потребления, признан надлежащим доказательством безучётного потребления электрической энергии потребителем.

Суд апелляционной инстанции, считает правомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении первоначальных исковых требований о признании недействительным акта N 18-Ф Вж-243 от 26.10.2022 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта/подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам, не порождающим возникновение обязанности у включить в объём поставленной потребителям заказчика электроэнергии 12 810 кВтч.

Основные положения N 442 и Правила N 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 N 305-ЭС16-4138, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, стоимость коммунальных ресурсов при самовольном их потреблении из энергосети бытовыми потребителями взыскивается с последних ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 114 Правил N 354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Следовательно, при наличии подобных обстоятельств порядок взыскания с бытового потребителя стоимости потреблённого ресурса меняться не должен.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае нормы пункта 62 Правил N 354 применению не подлежат, поскольку акты о выявлении несанкционированного подключения могут быть оформлены исключительно в случае незаконного подключения оборудования в отношении потребителя жилого помещения, то есть квартиры, многоквартирного дома, а не домовладения, судом апелляционной инстанции подлежит отклонению, поскольку противоречит системному толкованию положений пункта 184 Основных положений N 442, пункту 2 Основных положений N442 (где дано понятие потребитель), подпункту "г" пункта 4 Правил N354.

Суд апелляционной инстанции согласен с позицией суда первой инстанции о том, что несанкционированное подключение потребителей коммунальных услуг после ввода ограничения регулируется пунктом 62 Правил N 354, и не является бездоговорным потреблением в соответствии с Основными положениями N 442.

По смыслу пункта 62 Правил N 354 последствием обнаружения несанкционированного подключения энергопринимающего оборудования потребителя в жилом помещении к энергосети является доначисление исполнителем коммунальных услуг потребителю платы, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования или, при невозможности установления таковой, с применением десятикратного повышающего коэффициента.

Вместе с тем согласно подпункту "а" пункта 10, подпункту "в" пункта 17 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация.

Противоречия нормативного регулирования в такой ситуации не имеется, поскольку нормы Основных положений N 442, Правил N442 и Правил N354 применяются как общие и специальные нормы права по принципу вытеснения специальными нормами общих.

Следовательно, ответчик как гарантирующий поставщик обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела спорным бытовым потребителем на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учёта энергии, объём которой рассчитывается в соответствии с Правилами N 354.

Жилищное законодательство не предусматривает права сетевой организации предъявлять к собственнику домовладения каких-либо требований относительно оплаты электрической энергии.

Соответственно, этот объём не может быть отнесён на потери в сетях сетевой организации, поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечного потребителя, то есть к полезному отпуску.

Кроме того, из материалов дела также следует, что между сторонами спора в 2017 году подписана Инструкция о порядке составления и оформления Актов о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта и несанкционированном подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам потребителями - физическими лицами, подключенными к сетям филиала "Удмуртэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (далее - Инструкция).

В разделе 6 Инструкции указан порядок оформления акта о несанкционированном подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам потребителем - физическим лицом, и предусмотрена форма акта, которая является основанием для включения в полезный отпуск истца, объёма неучтённого потребления потребителя коммунальной услуги.

В разделе 7 Инструкции стороны предусмотрели порядок расчёта количества неучтённого потребления электроэнергии потребителем - физическим лицом при несанкционированном подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам.

В силу пункта 7.2 Инструкции общий объём неучтённого потребления считается как суммарное количество неучтённого потребления электроэнергии в жилом и нежилом помещении.

Согласно пункту 62 Правил N 354 и раздела 7 (пункт 7.2) Инструкции при несанкционированном подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам объём неучтённого потребления рассчитывается: исходя из мощности несанкционированно подключённого оборудования с учётом его круглосуточной работы по следующей формуле: W=P*T, где Р - мощность несанкционированно подключенного оборудования в жилом и нежилом помещении (кВт), Т- период неучтённого потребления электроэнергии (не более 3 месяцев) (час) (пункт 7.3 Инструкции).; при невозможности определить мощность, исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 (пункт 7.4 Инструкции).

Согласно пункту 7.4 Инструкции "Расчёт объёма неучтённого потребления электроэнергии физическими лицами, производится персоналом исполнителя по следующим формулам: неучтенное потребление электроэнергии в жилом помещении: Tix Bi* (Ai XB1+A1/C1XN1+ A1/C2XN2).

В силу положений пункта 188 Основных положений N 442 объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучётного потребления электрической энергии, в том расчётном периоде, в котором были составлены акты о неучтённом потреблении электрической энергии, при этом объём услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучётного потребления, увеличивается в том же расчётном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучётного потребления электрической энергии.

Объём оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучёным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучётное потребление.

Расчёт объёма неучтённого потребления по акту произведён сетевой организацией в соответствии с пунктом 62 Правил N 354 и пунктом 7.4 Инструкции, как норматив потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, судом первой инстанции с учётом норм действующего законодательства, обоснованно, общий объём по акту N 18-Ф Вж-243 от 26.10.22 в размере 12 810 кВт/ч, признан подлежащим включению в полезный отпуск истца и исключению из его потерь.

Встречные исковые требования удовлетворены правомерно.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июня 2023 года по делу N А71-1882/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

О.Г. Власова В.Ю. Назарова