Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 г. N 17АП-10907/23 по делу N А60-13555/2023

г. Пермь

18 октября 2023 г.

Дело N А60-13555/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей Дружининой О.Г., Крымджановой Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мухаметовой Д.Р.

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Администрации Гаринского городского округа,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 августа 2023 года

по делу N А60-13555/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938)

к Администрации Гаринского городского округа,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Серовский",

о признании объектов недвижимого имущества бесхозяйными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Гаринского городского округа (далее - администрация) о признании объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20 бесхозяйными, просил возложить на муниципальное образование Гаринский городской округ в лице Администрации городского округа обязанность в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Серовский".

Решением суда от 25.08.2023 заявленные требования удовлетворены. Признаны бесхозяйным имуществом объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20. На муниципальное образование Гаринский городской округ в лице администрации возложена обязанность в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить в части признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7, ссылаясь на наличие зарегистрированных прав в отношении указанных объектов.

До начала судебного заседания от ООО "Компания "Рифей" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, содержащий ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания бесхозяйным имуществом объектов недвижимости, расположенных по адресам: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7.

В силу ч.2 ст.49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч.5 ст.49 АПК РФ).

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявленный отказ от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и подлежит удовлетворению.

Отказ от части заявленных требований подписан уполномоченным лицом - представителем общества Ярмак Е.А., действующей по доверенности от 10.08.2023, предоставляющей ей соответствующие полномочия.

В силу п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При этом одновременно с прекращением производства по делу арбитражный суд апелляционной инстанции на основании п. 3 ст. 269 АПК РФ отменяет принятый судом первой инстанции судебный акт по существу спора.

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции в части признания бесхозяйным имуществом объектов недвижимости, расположенных по адресам: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7 следует отменить, производство по делу в этой части - прекратить.

Вместе с тем предметом рассмотрения суда первой инстанции являлось также требование общества о признании бесхозяйным имуществом жилого помещения по адресу: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20.

В обоснование требований общество указало, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области, в том числе в отношении жилого помещения по адресу: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20.

Ссылаясь на то, что сведения о правообладателях жилого помещения, как лицах, обязанных оплачивать коммунальные услуги по обращению с ТКО, по адресу: пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20, не зарегистрированы, указанный объект должен быть признан бесхозяйным имуществом.

Поскольку администрация в данном вопросе бездействует, общество обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок N 931), из пункта 2 которого следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

В пункте 3 Порядка N 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

По смыслу пункта 5 Порядка N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. А в случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости, администрация формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции установил, что жилое помещение отвечало понятию бесхозяйного имущества - в жилом помещении по месту жительства граждане не зарегистрированы, расходов на его содержание не несут, доказательств осуществления кем-либо из лиц в отношении него правомочий собственника, не представлено; вместе с тем органом местного самоуправления мер по обращению с заявлением о постановке на учет имущества как бесхозяйного не осуществлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил иск, указав на несовершение ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда в части признания бесхозяйным имуществом жилого помещения по адресу: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20, и обязания администрацию обратиться в регистрирующий орган с заявлением по принятию его на учет.

Судом таких оснований не установлено.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основанием к отмене судебного акта в части разрешения иска в указанной части, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст. 49, 110, 150, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отказ общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" от иска к Администрации Гаринского городского округа в части требований о признании объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7 бесхозяйными и обязании муниципального образования Гаринский городской округ в лице Администрации городского округа в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением о принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества, принять.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 августа 2023 года по делу N А60-13555/2023 в части удовлетворения иска о признании объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Промысловая, д. 14, кв. 3, Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, пер Пролетарский, д. 7 бесхозяйными и обязании муниципального образования Гаринский городской округ в лице Администрации городского округа, в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества, и распределению судебных расходов отменить.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В части удовлетворения требований о признании бесхозяйным имуществом объекта недвижимости, расположенного по адресу: Свердловская область, Гаринский район, пгт Гари, ул. Колхозная, д. 20 и обязании муниципальное образование Гаринский городской округ в лице Администрации городского округа в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 августа 2023 года по делу N А60-13555/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с администрации ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6641000732, ОГРН 1026601820211) в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) 2000 (две тысячи) руб. возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) из федерального бюджета 4000 (четыре тысячи) руб. государственной пошлины по исковому заявлению, уплаченной платежным поручением от 15.03.2023 N 027911.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

О.Г. Дружинина Д.И. Крымджанова