|
17 октября 2023 г.
|
дело N А32-24095/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2023 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Абраменко Р.А.
судей Сулименко О.А., Нарышкиной Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Матиняном С.А.,
при участии:
в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2023 по делу N А32-24095/2023
по иску некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ОГРН: 1132300005650, ИНН: 2311981102)
к обществу с ограниченной ответственностью "Русс-Модель"
(ОГРН: 1132312012392, ИНН: 2312209146)
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
некоммерческая унитарная организация "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - организация, фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Русс-модуль" (далее - общество, ответчик) о взыскании задолженности в размере 5 069 586, 41 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что решение суда не содержит достаточных доказательств исполнения ответчиком своих обязательств по возврату денежных средств и исполнению предписания управления федерального казначейства от 30.01.2023.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках уставных полномочий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", согласно протоколу проведения электронного аукциона от 18.01.2021, между некоммерческой унитарной организацией "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью "Русс-Модуль" (далее - подрядчик) заключен договор от 23.03.2021 N РТС223А200060 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории г. Краснодара.
Согласно приложению N 2 к договору, капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирных домов проводился в рамках договора по 12 многоквартирным домам г. Краснодара: ул. Седина, 177, ул. им. Игнатова, 55, ул. Механическая, д. 6, корп. 2, г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 294, ул. Радио, д. 4, ул. Тургенева, д. 227, ул. им. Космонавта Гагарина, д. 59, ул. Курчатова, д. 2, ул. Советская, д. 47, ул. им. Бородина, д. 24, ул. Красная, д. 147, ул. им. Яна Полуяна, д. 34. (далее - МКД).
Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - УФК по КК) на основании приказа УФК по КК от 04.07.2022 N 157-к/р "О назначении плановой выездной проверки в Некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонт многоквартирных домов" в период с 12.07.2022 по 30.11.2022 проведена плановая выездная проверка некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о предоставлении и (или) использовании средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта у региональных операторов в 2021 году.
В рамках проведения проверки УФК по КК проведенными контрольными замерами (обмерами) выполненных и принятых работ в рамках исполнения договора выборочно проверены выполненные строительно-монтажные работы по двум МКД, включенным в адресный перечень к договору, а именно МКД, расположенные в г. Краснодаре по следующим адресам:
* ул. Курчатова, д. 2;
* ул. Бородина, 24.
По итогам контрольных замеров (обмеров) выполненных работ, проведенных с участием регионального оператора и подрядчика, составлен акт УФК по КК от 30.11.2022, согласно которому по вышеуказанным объектам выявлено следующее (стр. 124-131 акта).
По МКД по ул. Курчатова, 2:
- фактически не выполнены работы в общей сумме 1 240 213,54 руб., в том числе: по сплошному выравниванию поверхностей фасада в объеме 13,74 кв. м на сумму 41 234,11 руб., с учетом НДС 20%, по сплошному выравниванию поверхностей фасада толщиной 5,755 мм, на сумму 1 183 072,99 руб. с учетом НДС 20 %, по отделке мелкозернистыми покрытиями поверхностей фасада в объеме 13,74 кв. м на сумму 7 107,80 руб. с учетом НДС 20 %, по окраске акриловыми составами поверхностей фасада в объеме 13,74 кв. м на сумму 1 294,80 руб. с учетом НДС 20 %, по отделке мелкозернистыми декоративными покрытиями поверхностей откосов в объеме 12,45 кв. м на сумму 6 346,24 руб. с учетом НДС 20 %, по окраске акриловыми составами поверхностей откосов в объеме 12,45 кв. м на сумму 1 157,60 руб., с учетом НДС 20%.
- актами формы КС-2 от 11.11.2021 N 1, от 21.10.2022 стоимость работ по капитальному ремонту фасада принята к оплате с нарушением норм действующего законодательства, обязывающего при определении стоимости капитального ремонта жилых домов применить сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов (к единичным расценкам начислены коэффициенты 1,15 к затратам труда (оплате труда) рабочих и 1,25 нормам времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, затратам труда (оплате труда) машинистов, для применения которых отсутствуют условия, предусмотренные сметными нормативами). Сумма завышения стоимости принятых к оплате работ составляет 126 748,93 руб. с учетом НДС 20%.
- актами формы КС-2 от 11.11.2021 N 1, от 21.10.2022 N 1 принята к оплате стоимость смеси сухой цементной штукатурной, выравнивающей, соленакапливающей с минеральными добавками, однако фактически применялась смесь сухая на цементной основе универсальная цементно-песчаная. Завышение стоимости принятых к оплате материалов составило 2 085 327,79 руб., с учетом НДС 20 %;
По МКД по ул. Бородина, 24:
* актами формы КС-2 от 15.12.2021 N 1, от 21.10.2022 стоимость работ по капитальному ремонту фасада принята к оплате с нарушением норм действующего законодательства, обязывающего при определении стоимости капитального ремонта жилых домов, применить сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов (к единичным расценкам начислены коэффициенты 1,15 к затратам труда (оплате труда) рабочих и 1,25 нормам времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, затратам труда (оплате труда) машинистов, для применения которых отсутствуют условия, предусмотренные сметными нормативами). Сумма завышения стоимости принятых к оплате работ составляет 58 079,86 руб. с учетом НДС 20%.
* актами формы КС-2 от 15.12.2021 N 1, от 21.10.2022 N 1 принята к оплате стоимость смеси сухой цементной штукатурной, выравнивающей, соленакапливающей с минеральными добавками, однако фактически применялась смесь сухая на цементной основе универсальная цементно-песчаная. Завышение стоимости принятых к оплате материалов составило 1 559 216,29 руб., с учетом НДС 20 %.
В адрес регионального оператора направлено представление УФК по КК об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ от 30.01.2023.
Итого завышение стоимости работ и материалов по договору составило 5 069 586,41 руб.
Оплата стоимости работ и материалов по договору региональным оператором подтверждается соответствующими справками по форме КС-2, КС-3 и платежными поручениями регионального оператора.
Пунктом 7.1.13 договора предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить все работы по договору в соответствии с условиями договора, технической документацией, строительными нормами, правилами, стандартами, правилами техники безопасности, охраны труда, антитеррористическими мероприятиями, правилами пожарной безопасности, правилами по охране зеленых насаждений, а также иными нормативно-правовыми документами, действующими на территории РФ и Краснодарского края. Любые отклонения от условий настоящего договора, проектной, технической документации, требований заказчика и (или) лица, привлеченного заказчиком для осуществления контроля и строительного контроля за ведением работ на объекте, в том числе не влияющие на технологию и качество работ, подрядчик обязан письменно согласовать с заказчиком.
Согласно п. 7.1.28 договора, подрядчик обязан обеспечить при производстве работ на объекте(-ах) применение материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствующих требованиям проектной и сметной документации. Все используемые материалы, изделия и конструкции должны быть надлежащего качества, иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.
Пунктом 15.2 договора предусмотрено, что подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по договору, в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, а также за вред, причиненный третьим лицам в ходе выполнения работ в рамках данного договора, в том числе при выполнении работ во исполнение гарантийных обязательств.
В случаях, установленных проверками заказчика, завышения подрядчиком стоимости выполненных работ, подрядчик обязан в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения уведомления заказчика возвратить сумму завышения стоимости выполненных работ.
Сумма излишне оплаченных средств, согласно акту и представлению УФК составляет 5 069 586,41 руб.
Региональным оператором в адрес ответчика 13.12.2022 за исх. N 8538-05/22 направлено уведомление о возврате излишне уплаченных региональным оператором денежных средств в счет оплаты капитального ремонта кровли по ул. Бородина, 24 и капитального ремонта фасада по ул. Курчатова, 2 в г. Краснодаре, которое не было удовлетворено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
При принятии решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со ст. 702, 711 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.
Согласно п. 1,4 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан изв
