Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 г. N 20АП-6256/23 по делу N А68-4809/2023

г. Тула

18 октября 2023 г.

Дело N А68-4809/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.10.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дайнеко М.М., судей Мосиной Е.В. и Грошева И.П.., при ведении протокола секретарем судебного заседания Осиповой Д.И., при участии в судебном заседании от истца - Феофиловой Л.А. (доверенность, диплом); в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройтехника" на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2023 по делу N А68-4809/2023 (судья Е.В. Горькова), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (ИНН 7734699480, ОГРН 1137746342634) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехника" (ИНН 7114005816, ОГРН 1027101374871) о взыскании задолженности в размере 191 319 руб. 15 коп., пени в размере 16 570 руб.96 коп., всего в размере 207 890 руб.11 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 158 руб.,

УСТАНОВИЛ:

указанным решением иск удовлетворен, ответчик обратился с апелляционной жалобой о его отмене, ссылается на то, что в обжалуемом решении не содержатся его возражения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТФ-Д-ВДН/2021НФ/ЮЛ-12047 от 01.09.2021 (далее-договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (далее-договор).

Согласно пункту 4 заключенного договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.09. 2021 г. ООО "МСК-НТ" присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тульской области (за исключением муниципального образования город Тула, Щёкинского и Киреевского районов) на основании протокола о результат проведения конкурсного отбора от 24 апреля 2018 года.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона N 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Условия публичной оферты опубликованы 05 декабря 2018 года на официальном сайте ООО "МСК-НТ" в сети Интернет (hllp://tula.msk-nt.ru/), а также в газете "Тульские известия" N 181 от 07 декабря 2018 года.

С 01.07.2021 единый тариф на услуги по обращению по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам N 37/5 от 17.12.2020 составляет 672,60 рубля за куб. м.

На I полугодие 2022 г. тариф на услуги регионального оператора утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 17.12.2021 г. N 51/3 и составляет 672,60 руб. за один куб.м., а на период с июля по ноябрь 2022 г. - 696,50 руб. за один куб.м.

С декабря 2022 г. единый тариф на услуги регионального оператора утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17.11.2022 г. N 48/5 и составляет 758,46 руб. за один куб.м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 г. N 93 (далее -Приказ N93).

С декабря 2022 года нормативы накопления ТКО установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022 N 531-о.

Пунктом 12 заключенного договора стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с "Правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 505 от 3 июня 2016 года, расчётным путём исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Тульской области, утверждённых в установленном законом порядке и выраженных в количественных показателях объёма.

Пунктом 2 заключенного договора стороны установили, что адрес объекта потребителя, наименование категории объекта, наименование и количество расчетных единиц, объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза определяются согласно приложению N 1 к договору.

Приложением N 1 к подписанному договору сторонами согласован объем принимаемых ТКО в количестве 180,32 куб.м. в год, рассчитанный исходя из количества расчетных единиц (количества сотрудников) и норматива накопления ТКО, установленного для категории объекта "административные, офисные учреждения". 0,98 куб. м. * 184 сотрудника = 180,32 куб.м. в год.

В период с 01.10.2021 по 28.02.2023 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 230 169 руб. 99 коп., что подтверждается актом сверки расчетов за период: 01.10.2021 по 28.03.2023.

В соответствии с п. 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ответчик, несмотря на то, что истцом услуги по обращению с ТКО были оказаны, обязательства по оплате данных услуг в полном объеме не выполнил, частично оплатив задолженность платежными поручениями N 198 от 30.03.2022 и N 302 от 16.03.2023.

При заключении договоров с потребителями региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами руководствуется, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, а также Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства РФ N 1156 от 12.11.2016.

Вывоз твердых коммунальных отходов с мест накопления (контейнерных площадок) производится региональным оператором своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Кроме того, условиями заключенного договора N ТФ-Д-В-ДН/2021НФ/ЮЛ-12047 от 01.09.2021 в частности разделом V сторонами определен порядок фиксации нарушений при нарушении региональным оператором обязательств на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик претензий по качеству оказанных услуг не предъявлял, услуги оказаны должным образом и в срок. Однако, несмотря на качественно оказанные истцом услуги, своих обязанностей по оплате ответчик не исполнил. Вся информация о движении специализированных транспортных средств регионального оператора, ходе и качестве оказания услуг по обращению с ТКО фиксируется в режиме реального времени в программе автоматизированного контроля.

В материалах дела нет доказательств оплаты ответчиком спорных услуг в полном объеме. За период с 01.10.2021 г. по 28.02.2023 г. за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО на общую сумму 191 319 руб. 15 коп.

Претензия истца N 0Т00-007884 от 15.11.2022 и N 0Т00-001785 от 17.03.2023 оставлена без ответа и удовлетворения.

Условиями типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19).

Размер неустойки за период с 02.10.2022 г. по 10.04.2023 г. составил 16 570 руб.96 коп.

Факт неоплаты оказанных услуг послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования правомерно руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

На основании вышеизложенного отношения в спорный период сторон регулировались типовым договором.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не были исполнены обязательства по оплате оказанных истцом услуг по договору на вывоз твердых коммунальных отходов в сумме 191 319 руб. 15 коп.

Поскольку факт оказания услуг подтвержден материалами дела, доказательства оплаты оказанных услуг на момент рассмотрения дела ответчик не представил, суд области обоснованно удовлетворил требование истца в сумме 191 319 руб. 15 коп.

Также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 02.10.2022 г. по 10.04.2023 г. в размере 16 570 руб.96 коп.

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа.

При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 19 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки за период с 02.10.2022 г. по 10.04.2023 г. составил 16 570 руб.96 коп.

Заявлений об уменьшении размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, от ООО "Стройтехника" не поступало, в то время как пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку ответчик ходатайство о снижении размера неустойки не заявлял, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, а также с учетом того обстоятельства, что предусмотренная договором неустойка отражает волеизъявление сторон договора, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца

Возражения ответчика не имеют правового значения, поскольку число сотрудников и объем принимаемых в связи с их количеством ТКО установлены договором и не может быть изменен в одностороннем порядке без изменения условий договора.

Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2023 по делу N А68-4809/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

И.П. Грошев Е.В. Мосина