Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 г. N 13АП-27471/23 по делу N А56-17192/2022

г. Санкт-Петербург

18 октября 2023 г.

Дело N А56-17192/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Загараевой Л.П., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макашевым В.Э.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от Балтийской таможни: Погребенная Т.И. по доверенности от 20.01.2023;

от Центрального таможенного управления: не явился, извещен

общества с ограниченной ответственностью "Фрутимпэкс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2023 по делу N А56-17192/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутимпэкс"

к 1. Балтийской таможне;

2. Центральному таможенному управлению

об оспаривании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрутимпэкс" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Балтийской таможни (далее - Таможня, Таможенный орган) о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10216000-21/000811Д от 18.11.2021;

- признать незаконными и отменить решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 18.11.2021 по ДТ N N 10131010/060321/0136728, 10131010/160321/0161152, 10131010/250820/0029197, 10131010/010920/0039117;

- вернуть на расчетный счет Общества излишне уплаченные на основании Уведомлений (уточнений к уведомлениям) Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.11.2021 N 10100000/У2021/0012676 по ДТ N 10131010/060321/0136728, N 10100000/У2021/0012680 по ДТ N 10131010/160321/0161152, N 10100000/У2021/0012694 по ДТ N 10131010/250820/0029197, N 10100000/У2021/0012671 по ДТ N 10131010/010920/0039117 платежи в общей сумме 2 113 165,84 руб.

Решением суда от 19.06.2023 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новый судебный акт. В жалобе Общество в целом не согласилось с выводами суда о правомерности вынесенных Таможней решений. По мнению подателя жалобы, исходя из наименования и свойств товара его следует классифицировать в подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Общество также полагает, что представленное Таможней заключение не может являться достоверным доказательством, позволяющим однозначно отнести товар к какому-либо из кодов ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы; Центральное таможенное управление и Общество извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Фрутимпекс" в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 31.10.2014 N 04-10/2014, заключенному с компанией "DALIAN HAPPY FARM NATURAL PRODUCTS CO., LTD" (Китай), ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и задекларированы по ДТ N 10131010/060321/0136728, 10131010/160321/0161152, 10131010/250820/0029197, 10131010/010920/0039117 товары "Семена тыквы сырые: очищенные и неочищенные, недробленые, не для посева. Предназначены для пищевых целей_", страна отправления/изготовления - Китай.

Декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем ООО "ФИАНИТ ЭКСПРЕСС" по договору между декларантом и таможенным представителем N 2020/04-017 от 14.04.2020.

Вышеуказанный товар задекларирован в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие семена, плоды и зерно; семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: семенные: прочие: -- прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 5 % (3,75 %), НДС - 20 % (10 %).

В целях проверки достоверности сведений, заявленных, в том числе, в ДТ N 10131010/060321/0136728, 10131010/160321/0161152, 10131010/250820/0029197, 10131010/010920/0039117, в части правомерности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Балтийской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) Балтийской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 29.09.2021 N 10216000/210/290921/А000600 (далее - Акт).

18.11.2021 Балтийской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в рассматриваемых ДТ, а также принято решение Балтийской таможни от 18.11.2021 N РКТ-10216000-21/000811Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарную подсубпозицию 1212 99 950 0: "Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: -- прочие: --- прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Оспариваемые решения приняты Балтийской таможней на основании документов, представленных ООО "Фрутимпэкс", в рамках проверки, а также с учетом заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - филиала г. Санкт-Петербург от 25.02.2021 N 12402060/0001997.

В адрес заявителя Центральным таможенным управлением 22 ноября 2021 года направлены Уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление):

- N 10100000/У2021/0012676 по ДТ N 10131010/060321/0136728 на сумму 570 302,98 руб.;

- N 10100000/У2021/0012680 по ДТ N 10131010/160321/0161152 на сумму 558 562,81 руб.;

- N 10100000/У2021/0012694 по ДТ N 10131010/250820/0029197 на сумму 535 780,55 руб.;

- N 10100000/У2021/0012671 по ДТ N 10131010/010920/0039117 на сумму 448 519,50 руб.

Общество, считая вынесенные решения и Уведомления незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого отказано судом первой инстанции.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Таможенного органа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

Судом первой инстанции установлено, что согласно Общим положениям Пояснений к группе 12, в товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются _ некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).

В соответствии с Пояснениями, в товарную позицию 1207 ТН ВЭД ЕАЭС "Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые" включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206.

К товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС также могут быть отнесены (при условии, что не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции) зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры.

Таким образом, судом первой инстанции сделан выводы о том, что в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. Исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207, примечаний и пояснений к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г) "Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные" - к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные.

Поэтому в указанную товарную позицию включаются ядра персиков (в том числе нектаринов), абрикосов и слив (используемые в основном как заменители миндаля). Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла.

Установлено, что экспертиза, результаты которой отражены в заключении эксперта ЦЭКТУ ЭКС - филиала г. Санкт-Петербург от 25.02.2021 N 12402060/0001997, проведена в отношении товаров, задекларированных по ДТ N 10216170/260121/0018767:

1 - "ТОВАР ИЗ ПОЛИМЕРНОЙ УПАКОВКИ С МАРКИРОВКОЙ "СЕМЕНА ТЫКВЫ НЕОЧИЩЕННЫЕ (РАЗМЕР 11 СМ)" ИЗГОТОВИТЕЛЬ: Baoqing Dongfeng natural Products Co., Ltd ЕАС" из контейнера SEGU5744998;

2 - "ТОВАР ИЗ ПОЛИМЕРНОЙ УПАКОВКИ С МАРКИРОВКОЙ "СЕМЕНА ТЫКВЫ ОЧИЩЕННЫЕ (СОРТ А)" ИЗГОТОВИТЕЛЬ: Baoqing Dongfeng natural Products Co., Ltd ЕАС" из контейнера SEGU5744998;

3 - "ТОВАР ИЗ КАРТОННЫХ КОРОБОК С МАРКИРОВКОЙ "СЕМЕНА ТЫКВЫ ОЧИЩЕННЫЕ (СОРТ АА)" ИЗГОТОВИТЕЛЬ: Baoqing Dongfeng natural Products Co., Ltd ЕАС" из контейнера SEGU5744998.

Согласно заключению, проба товара N 1 представлена целыми сухими плотными эллиптическими семенами, обратнояйцевидной сплюснутой формы, окаймленные по краю ободком (немного суженные с одной стороны (со стороны рубчика) и закругленные с другой стороны). Размеры семян - 16-23 мм на 8-13 мм. Семена имеют очень толстый одревесневший слой - семенную кожуру. Запах у семян отсутствует, вкус семядолей приятный, маслянистый, сладковатый.

Проба товара N 2 представлена сухими плотными эллиптическими семенами, обратнояйцевидной сплюснутой формы (немного суженные с одной стороны и закругленные с другой стороны). Семенная кожура отсутствует. В ходе проведенного исследования выявлен комплекс морфолого-анатомических признаков, характерных для очищенных от семенной кожуры сухих семян растения семейства Тыквенные (лат. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita). Запах у семян отсутствует, вкус семядолей приятный, маслянистый, сладковатый.

Проба товара N 3 представлена сухими плотными эллиптическими семенами, обратнояйцевидной сплюснутой формы (немного суженные с одной стороны и закругленные с другой стороны). Семенная кожура отсутствует. В ходе проведенного исследования выявлен комплекс морфолого-анатомических признаков, характерных для очищенных от семенной кожуры сухих семян растения семейства Тыквенные (лат. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita). Запах у семян отсутствует, вкус семядолей приятный, маслянистый, сладковатый.

Экспертом отмечено, что область применения подобных товаров определяется исключительно потребителем при наличии соответствующих документов. При наличии документов, подтверждающих соответствие товара санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, предъявляемым к пищевым продуктам и пищевому сырью, товар может быть использован в пищевой промышленности. Запах у семян отсутствует, вкус семядолей приятный, маслянистый, сладковатый.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, соглашаясь с позицией Таможни об отнесении товара к товарной субпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, правомерно руководствовался экспертным заключением ЦЭКТУ ЭКС - филиала г. Санкт-Петербург от 25.02.2021 N 12402060/0001997, которым установлен органолептическим методом исследования факт возможности употребления семян в пищу, описанием товара, данным Обществом в графе 31 ДТ как "масличные культуры, готовые к употреблению, для пищевых целей: семена тыквы очищенные, не содержат гмо", пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г).

Как правомерно заключил суд, рассматриваемый в настоящем деле товар не предназначен для посева и для изготовления масла, а предназначен для пищевых целей, в связи с чем обоснованно отнесен таможней в подсубпозицию 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, суд обоснованно указал, что вопрос о классификации данной категории товаров (семена растения Cucurbita реро L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком) был рассмотрен Всемирной таможенной организацией в марте 2008 года на 41-й сессии. Согласно мнению данной организации, этот продукт, предназначенный для пищевых целей, следует классифицировать в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков.

Аналогичная позиция также отражена в Поправках к Сборнику Классификационных Мнений (42-я сессия ВТО - октябрь 2008 года) в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 Семена тыквы (Cucurbitapepo L.) в шелухе, необжаренные, несоленые, не способные к прорастанию, пригодные для употребления человеком в пищу, классифицируются в субпозиции 1212 99 ГС.

Апелляционная коллегия также обращает внимание, что согласно правилу ОПИ 3 (в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3(а) в рассматриваемом случае неприменимо, так как ни одна из сравниваемых товарных позиций 1207 и 1212 ТН ВЭД не содержит конкретного описания спорного товара (тыквенные семечки).

Также неприменимо правило 3(б), принимая во внимание, что рассматриваемый товар не относится к смесям и не является многокомпонентным изделием.

По мнению апелляционной коллегии, товар - тыквенные семечки можно в равной степени отнести как к товарной позиции 1207 (семена и плоды прочих масличных культур), так и к товарной позиции 1212 (косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные), а следовательно, с учетом правила 3(в) товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, то есть в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые решения таможни законными, как соответствующие нормам таможенного законодательства и не нарушающие права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод Общества о том, что заключение не подписано экспертом, отклоняется судом как необоснованный. Заключение изготовлено в виде электронного документа и направлено в таможню.

Довод Общества о том, что представленное Таможней заключение не может являться достоверным доказательством, позволяющим однозначно отнести товар к какому-либо из кодов ТН ВЭД ЕАЭС, отклоняется апелляционным судом, поскольку решения таможни основаны не только на вышеназванном заключении, но и на иных доказательствах, в том числе представленных и самим Обществом.

Согласно выводам, изложенным в заключении, пробы товара представляют собой не подвергнутые обжарке семена растения семейства Тыквенные (лат. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita); исследуемые пробы подвергались очистке от остатков околоплодника, промывке, сушке, калибровке и упаковке. Таможенный эксперт также указал, что тыквенные семена используют в пищевой промышленности (в том числе для получения тыквенного масла); также их применяют в качестве фитопрепарата; область применения данных товаров определяется исключительно потребителем при наличии соответствующих документов.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2023 по делу N А56-17192/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мильгевская

Судьи

Л.П. Загараева А.Б. Семенова