Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2023 г. N 15АП-15860/23 по делу N А53-97/2023

город Ростов-на-Дону

20 октября 2023 г.

дело N А53-97/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачеовй Н.П.,

при участии:

от ООО "Маслору": представитель Мельникова О.В. по доверенности от 23.09.2022, паспорт;

от Южной электронной таможни: представители Косолапов Ю.А. по доверенности от 29.12.2022, диплом, удостоверение; Морозов М.В. по доверенности от 18.01.2023, удостоверение

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 18.08.2023 по делу N А53-97/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маслору"

(ИНН 2315214521, ОГРН 1192375080150)

к Южной электронной таможне

о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Маслору" (далее - заявитель, ООО "Маслору", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительными решений N РКТ-10323010-22/000312 от 24.11.2022, РКТ-10323010-22/000317 от 28.11.2022, РКТ-10323010-22/000321 от 01.12.2022, РКТ-10323010-22/000320 от 01.12.2022; о признании недействительными требований таможни от 01.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (приложение к РКТ-10323010-22/000320 от 01.12.2022), от 01.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (приложение к РКТ-10323010-22/000321 от 01.12.2022), требование таможни от 28.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (приложение к РКТ-10323010-22/000317 от 28.11.2022); об обязании устранить допущенные нарушения, отменить все корректировки к ДТ, сделанные во исполнение решений таможни N РКТ-10323010-22/000312 от 24.11.2022, РКТ-10323010-22/000317 от 28.11.2022, РКТ-10323010-22/000321 от 01.12.2022, РКТ-10323010-22/000320 от 01.12.2022 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт указывает, что судом первой инстанции не в полной мере проанализирована и дана оценка представленной при таможенном декларировании документации, содержащей сведения о технических характеристиках товара. Вопреки выводу суда первой инстанции, главной функцией изделия является не хранение и удерживание жидкостей, а хранение и транспортировка. С учетом вышеизложенного, определение материала (слои вкладыша), придающего товару основное свойство, должно осуществляться не только применительно к хранению, но также и к транспортировке грузов. Принимая во внимание заявленное предназначение внутренних и внешнего слоев флекситанка, усматривается, что внешний (полипропиленовый) слой выполняет не менее важную роль, чем внутренний (полиэтиленовый); его использование не является вспомогательным, а образует результат выполнения одной из функций флекситанка - транспортировка грузов. Таким образом, по мнению таможни, ОПИ 3(6) ТН ВЭД ЕАЭС не может быть применено.

Общество в отзыве возражало против удовлетворения апелляционной жалобы, просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 09.11.2020 N FIT-MASLORU 01/20, заключенного между Компанией "Fitton Balkan Doo Beograd-Zvezdara" (продавец, Сербия) и ООО "Маслору" (покупатель, Россия), обществом к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) заявлены товары, в том числе:

- товар N 1 по ДТ N 10323010/021022/3153101, товар N 1 по ДТ N 10323010/031022/3153618, товар N 1 по ДТ N 10323010/101022/3156595: "Флекситанк, гибкая емкость для транспортировки не опасных жидких грузов (вкладыш в морской контейнер), маркировка "Флекситанк Европак", вместимость 24 000 л, изготовлен из 3-х слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки толщиной: 1*200 мкм и 2*125 мкм; 1-го наружного слоя усиленного полипропилена (тканный материал, ламинированный полиэтиленом), оборудован шаровым клапаном с быстроразъемным соединением CAMLOCK диаметром 3 дюйма (76 мм). Поставляется с установочным комплектом (длинная трубка, картонные трубки, разделители, предупреждающие наклейки, хомуты, скотч, колпачок клапана), упакован в картонную коробку.";

- товар N 2 по ДТ N 10323010/101022/3156595: "Флекситанк, гибкая емкость для транспортировки не опасных жидких грузов (вкладыш в морской контейнер), маркировка "Флекситанк Европак", вместимость 22 000 л., изготовлен из 4-х слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки толщиной: 4*125 мкм; 1-го наружного слоя усиленного полипропилена (тканный материал, ламинированный полиэтиленом), оборудован шаровым клапаном с быстроразъемным соединением CAMLOCK диаметром 3 дюйма (76 мм). Поставляется с установочным комплектом (длинная трубка, картонные трубки, разделители, пластина, предупреждающие наклейки, хомуты, скотч, колпачок клапана); в коробках".

Согласно графе 33 спорных ДТ ввозимые товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 3923 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%, ставка НДС - 20%).

В отношении товаров, задекларированных по ДТ N 10323010/021022/3153101, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра от 05.10.2022 N 10610050/051022/100245), в ходе которого отобран образец ввозимых товаров, выявлен профиль риска.

24.11.2022 по результатам проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1, задекларированного по указанной ДТ, таможней принято решение N 10323010-22/000312 о классификации ввозимого товара в товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Мешки и шкеты упаковочные: гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 20%). Таможней проведена корректировка ДТ от 24.11.2022.

В отношении товара N 1, задекларированного по ДТ N 10323010/031022/3153618, выявлен профиль риска.

28.11.2022 по результатам проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1, задекларированного по указанной ДТ, таможней принято решение N 10323010-22/000317 о классификации ввозимого товара в товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Мешки и пакеты упаковочные: гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 20%). Таможней проведена корректировка ДТ от 24.11.2022.

В отношении товара N 1, задекларированного по ДТ N 10323010/101022/3156595, выявлен профиль риска.

01.12.2022 по результатам проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1, задекларированного по указанной ДТ, таможней принято решение N 10323010-22/000320 о классификации ввозимого товара в товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Мешки и пакеты упаковочные: гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, ставка НДС - 20%). Таможней проведена корректировка ДТ от 01.12.2022.

В отношении товара N 2, задекларированного по ДТ N 10323010/101022/3156595, выявлен профиль риска.

01.12.2022 по результатам проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 2, задекларированного по указанной ДТ, таможней принято решение N 10323010-22/000321 о классификации ввозимого товара в товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Мешки и пакеты упаковочные: гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 20%). Таможней проведена корректировка ДТ от 01.12.2022.

Не согласившись с вынесенными решениями и требованиями, ООО "Маслору" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что положениями ст. 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из подтверждающих сведений о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, пунктов 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

При этом, при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4), рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

В соответствии с положениями статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - ГС) Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В Приложении к Решению Совета ЕЭК от 16.07.2012 N 54 "Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза" определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС следует применять последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС гласит, что "названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями". Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что они являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС - это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу.

Основные функции Примечаний:

1) исключают товары из классификационных группировок;

2) включают товары в классификационную группировку;

3) устанавливают классификацию определенным образом тех или иных товаров;

4) определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД.

В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, не всегда и не обязательно, соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др., соответственно не всегда применимы в номенклатуре.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Согласно пункту 7 данного Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6, указанного Положения.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, для целей правильного определения классификационного кода товара, согласно ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо установить основные свойства, характеристики, конструктивные особенности, принцип действия, функциональное назначение, область применения этого товара и т.д.

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что обществом при классификации спорных товаров в графе 33 спорных ДТ указан код товара 3923 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%, ставка НДС - 20%), тогда как таможня изменила примененный обществом код на 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Мешки и пакеты упаковочные: гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС - 20%).

В соответствии с примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает также вулканизованное волокно, однако не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI.

Согласно примечанию 2 (п) к группе 39 ТН ВЭД в данную группу не включаются товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия).

Как разъяснено в Пояснениях к разделу XI ТН ВЭД (Общие положения), раздел XI представлен четырнадцатью группами, которые могут быть объединены в две части. В первой части (группы 50 - 55) деление основано на природе текстильного материала, а во вторую часть (группы 56 - 63), за исключением товарных позиций 5809 и 5902, включаются изделия без учета природы текстильного материала на уровне товарной позиции.

В примечании 1 к группе 63 и Пояснениях к группе 63 ТН ВЭД (Общие положения) указано, что в подгруппу I включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.

В силу примечания 7 (б), (е), (ж) к разделу XI ТН ВЭД в данном разделе термин "готовые" означает, в том числе, изделия:

- представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла) (б);

- сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него);

- вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Основным классификационным признаком для разделения товаров между поименованными товарными позициями является материал изготовления, а для товарной позиции 3923 так же и область применения (3923 - изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; 6305 - готовые текстильные изделия прочие, мешки и пакеты упаковочные).

Следовательно, для определения классификационного кода товара в рассматриваемом случае необходимо установить, какой из материалов придает товару такие характеристики, которые обеспечивают его функциональное назначение.

Судом первой инстанции установлено, что согласно письму производителя "Флекситанк" состоит из 3-х основных слоев высокопрочного полиэтилена и внешнего слоя, усиленного полипропилена. Поставляется с установочным комплектом. В процентном соотношении полиэтиленовые слои составляют 75% готового изделия. 1 внешний слой - усиленный полипропилен, сделан из тканного материала, ламинированного полиэтиленом. Назначение: защита полиэтиленовых слоев от внешних воздействий и их удерживание, предотвращение возникновения волны на поверхности при инерционных нагрузках. 3 внутренних слоя - основные слои, изготовлены из высокопрочной полиэтиленовой пленки. Бесшовная технология снижает риск продольного разрыва ткани и эффективно сохраняет целостность и прочность упаковки. Внутренняя оболочка из высокопрочной полиэтиленовой пленки способна сохранить качество продукции, устойчива выдерживать низкие и высокие температуры, имеет высокую эластичность. Назначение - хранение и удерживание жидкостей внутри флекситанка, обеспечение герметичности флекситанка, что в целом и составляет смысл такого товара, как флекситанк и позволяет осуществлять перевозку жидких грузов. Вкладыш для флекситанка предназначен для сдерживания выхода жидких масс за пределы контейнера в случае протечки флекситанка. Состоят полностью из литого полиэтилена, не имеющего нитей.

Таким образом, благодаря характеристикам материала, внутренним пакетом изделия (полиэтилен) обеспечивается главная функция изделия (хранение и удерживание жидкостей, что позволяет осуществлять перевозку жидких грузов).

Как указано в примечании 1 к 39 группе во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914. Полиэтилен классифицируется в товарной позиции 3901, следовательно, с точки зрения ТН ВЭД, полиэтилен относится к категории пластмасс, а значит, изделия из полиэтилена должны рассматриваться как изделия из пластмассы.

Принимая во внимание, что основное свойство товару (возможность его использования по назначению, определенному производителем) придает внутренний пакет (3 внутренних слоя), изготовленный из полиэтилена, правомерно классифицировать товар в товарной позиции 3923 (изделия из пластмассы для транспортировки товаров).

Вопреки доводам таможни, с учетом наличия в составе товара двух материалов и подпадания товара под классификацию в нескольких товарных позициях, подлежит применению правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о том, что главной функцией изделия является не хранение и удерживание жидкостей, а хранение и транспортировка. Описание товара, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не может приниматься как доказательство ввиду того, что официальная информация о товаре представляется производителем, в частности такая информация была представлена в рамках разбирательства в суде первой инстанции письмом производителя флекситанка SHANDONG POSITIVE GREAT PACKAGING CO. LTD.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ N 305-КГ17-3138 от 20.09.2017 фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента, объему, количеству, массе, стоимости или же роли, которую играет этот компонент при использовании товара.

На основании изложенного, описание товара не выступает фактором, определяющим основное свойство товара.

Апелляционная коллегия полагает, что таможенный орган необоснованно игнорирует применение п. 8 Пояснений к ТН ВЭД, согласно которым фактор, определяющий основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

Из представленного в материалы дела заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск (ЭКС N 1 (г. Омск)) от 27.10.2022 N 12408010/0021481 видно, что в процентном соотношении полиэтиленовые слои составляют 75 % готового изделия.

Согласно "ГОСТ 13784-94 Волокна и нити текстильные. Термины и определения" текстильное изделие - это изделие, изготовленное целиком или преимущественно из текстильных материалов и пригодное для непосредственного употребления или для дальнейшей переработки в других отраслях промышленности.

В связи с тем, что товар "Флекситанк" на 75 % состоит из полиэтилена, при классификации применим п. 8 пояснений к ТН ВЭД.

Ссылки таможни на наличие предварительных решений обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку предварительное решение распространяется только на товар, в отношении которого принято предварительное решение по конкретной декларации, и организацию, заявившую о выдаче предварительного решения.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможней неверно определен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку материалами дела подтверждено, что оспариваемые решения таможни не соответствуют ТК ЕАЭС и нарушают права заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования общества о признании решений N РКТ-10323010-22/000312 от 24.11.2022, РКТ-10323010-22/000317 от 28.11.2022, РКТ-10323010-22/000321 от 01.12.2022, РКТ-10323010-22/000320 от 01.12.2022 недействительными подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 ст. 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

После выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 115 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" установлено, что при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров (далее - требование) в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

Декларант обязан в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС), представить в таможенный орган надлежащим образом заполненную КДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату, если их представление предусмотрено законодательством государства-члена.

С учетом изложенного, оснований для выставления требований у таможни не возникло, следовательно, обжалуемые требования таможни необоснованно возлагают на общество обязанность по представлению изменений к декларациям и также подлежат признанию недействительными.

При рассмотрении требования заявителя об обязании таможню устранить допущенные нарушения, отменить все корректировки к спорным ДТ, сделанные во исполнение оспариваемых решений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 2 и пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что данное требование является производным от основного и направлено на устранение негативных последствий от вынесения незаконных актов, в связи с чем также подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2023 по делу N А53-97/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Соловьева