Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2023 г. N 15АП-15144/23 по делу N А32-58667/2021

город Ростов-на-Дону

19 октября 2023 г.

дело N А32-58667/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекунова А.Т.

при участии:

от ответчика: представитель Вирабян Г.А. по доверенности от 14.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2023 по делу N А32-58667/2021

по иску отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район

к индивидуальному предпринимателю Эбзееву Джашарбеку Назбиевичу,

при участии третьих лиц: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района,

о расторжении договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Эбзееву Джашарбеку Назбиевичу согласно которого просит:

1. Расторгнуть договор аренды от 14.09.2016 N 2300003145 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:0101000:477, общей площадью 64973 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:23:0101000 заключенный с Эбзеевым Джашарбеком Назбиевичем.

2. Указать, что решение суда является основаниям для погашения соответствующей записи от 20.12.2016 N 23-23/039-23/039-23/200/2016-2469 о регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

3. Обязать Эбзеева Джашарбека Назбиевича вернуть земельный участок с кадастровым номером 23:23:0101000:477 администрации муниципального образования Отрадненский район.

Решением от 04.08.2023 в иске отказано.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

Факт заключения соглашения от 23.12.2016 о переуступке прав и обязанностей к спорному договору аренды земельного участка подтверждает нарушение Эбзеевым Д.Н. условий договора и действующего законодательства и неиспользование земельного участка с 23.12.2016 по настоящее время. Не освоение ответчиком земельного участка является существенным нарушением условий договора.

В отзыве ответчик указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона от 26.08.2016 между Эзбеевым Джашарбеком Назбиевичем заключен договор аренды от 14.09.2016 N 2300003145 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:0101000:477, общей площадью 64973 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:23:0101000.

В соответствии с пунктом 1.1 земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 7.2 договор действует в течение 35 лет до 14.09.2051.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации от 20.12.2016 N 23-23/039-23/039/200/2016-2469.

В соответствии с соглашением 23.12.2016 о переуступке прав и обязанностей к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 14.09.2016 N 2300003145, права и обязанности по указанному договору Эбзеев Джашарбек Назбиевич переуступил Махмудову Хусейну Адамовичу.

Вступившим в законную силу решением Отрадненского районного суда от 27.04.2021 по делу N 2-348-2021 суд признал сделку ничтожной, применил последствия недействительности ничтожной сделки - переуступки прав и обязанностей от 23.12.2016 по договору аренды земельного участка от 14.09.2016 N 2300003145 в виде погашения регистрационной записи от 28.12.2016 N 23-23/039-23/039/200/2016-2549/3 об обременении правами аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0101000:477 в пользу Махмудова Хусейна Адамовича.

Полагая, что арендатор не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, а факт заключения соглашения от 23.12.2016 о переуступке прав и обязанностей к договору аренды земельного участка подтверждает нарушение Эбзеевым Д.Н. условий договора и действующего законодательства истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, в том числе посредством прекращения или изменения правоотношения. Требование о расторжении договора представляет собой разновидность такого способа защиты гражданских прав как прекращение правоотношения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункты 1 и 2 статьи 77 Земельного кодекса).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса).

При этом, как указано в пункте 1 статьи 6 Закона N 101-ФЗ (в применимой редакции), арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием. Такое использование должно осуществляться способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Статьей 42 Земельного кодекса на правообладателей (в том числе арендаторов) земельных участков также возложены обязанности по использованию участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель и почв.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество (статья 619 Гражданского кодекса).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса), а также по иным основаниям и в порядке, установленным пунктом 2 статьи 45, пунктами 2 и 3 статьи 46 данного Кодекса.

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

Расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, применяемой к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение обязательственных отношений становится нецелесообразным и невыгодным (обременительным) для другой стороны договора. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса, с учетом норм пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса и фактических обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора в случае, если суд установит, что допущенное нарушение условий договора устранено арендатором в разумный срок.

В обоснование исковых требований отделом указано на фактическое неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что согласно представленному в материалы дела акту проверки состояния земельного участка с кадастровым номером 23:23:0101000:477 от 26.07.2023, составленному работниками администрации муниципального образования Отрадненский район, земельный участок используется для выращивания сельскохозяйственной культуры - кукурузы.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в материалы дела представлен договор N 3 от 01.06.2021, заключенный между индивидуальным предпринимателем Эбзеевым Джашарбеком Назбиевичем (арендатор) и индивидуальным предпринимателем Махмудовым Хусейном Адамовичем (арендодатель), из которого следует, что арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование сельскохозяйственную технику и оказать услуги по управлению техникой и ее технической эксплуатацией где в пункте 1.6 местом эксплуатации техники являются земельные участки с кадастровым номером 23:23:0101003:162; 23:23:0101000:477; 23:23:0101000:469 (л.д. 59-60).

Условия данного договора позволяют суду апелляционной инстанции сделать вывод о том, что в настоящее время земельный участок используется непосредственно арендатором в соответствии с сельскохозяйственным назначением, для чего ему в пользование передана сельскохозяйственная техника и персонал для обслуживания. Договор заключен после вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции, по которому предприниматель восстановлен в статусе арендатора, срок действия договора - до 25.08.2022. Данный договор не оспорен, не признан недействительным в судебном порядке, оснований полагать, что стороны не исполняют по нему свои обязательства, не имеется.

Следовательно, истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих наличие признаков неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в иске.

Аналогичная позиция изложена в рамках рассмотрения дела N А32-58670/2021.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2023 по делу N А32-58667/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.А. Абраменко О.А. Сулименко