Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2023 г. N 06АП-4322/23 по делу N А73-16745/2022

г. Хабаровск

20 октября 2023 г.

А73-16745/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Иноземцева И.В., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Прокуратуры Хабаровского края - Иванова Н.С., служебное удостоверение N 334399;

от ООО "Славянский продукт" - Петяскин Э.В., представитель по доверенности от 12.10.2023;

от иных лиц - представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Славянский продукт"

на решение от 27.06.2023

по делу N А73-16745/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Прокуратуры Хабаровского края (ОГРН 1022700920461, ИНН 2721024410)

к обществу с ограниченной ответственностью "Славянский продукт" (ОГРН 1032700398774, ИНН 2722039963), Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290)

о признании договора N 819 от 02.09.2008 недействительным, применении последствий недействительности сделки

третьи лица: публичное акционерное общество "Хабаровский завод имени А.М. Горького", Администрация города Хабаровска

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Хабаровского края (далее - истец, прокурор), действующий в защиту публичных интересов обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Славянский продукт" (далее - ответчик, ООО "Славянский продукт", общество), Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ответчик, ДМС Администрации г. Хабаровска, Департамент) о признании недействительным договора о предоставлении земельного участка в собственность N 819 от 02.09.2008, применении последствий недействительности сделки в виде возврата Департаменту земельного участка с кадастровым номером 27:23:041501:23, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 22А, площадью 6 511 кв.м, возврата в пользу ООО "Славянский продукт" денежных средств в сумме 1 407 477 руб. 66 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены публичное акционерное общество "Хабаровский завод имени А.М. Горького" (далее - ПАО "Хабсудмаш"), Администрация города Хабаровска (далее - Администрация).

Решением суда от 27.06.2023 исковые требования удовлетворены.

Законность, обоснованность принятого по делу судебного акта проверяются Шестым арбитражным судом в порядке главы 34 АПК РФ по жалобе ООО "Славянский продукт", которое, ссылаясь на наличие оснований предусмотренных статьей 270 АПК РФ, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы об отсутствии в его действиях признаков нарушений закона. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности, а вывод суда об обратном не основан на законе, подлежащем применению к отношениям сторон, возникшим до 2013 года.

В отзыве на апелляционную жалобу прокурор против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, поскольку в границах земельного участка находится единственный объект недвижимости - административное здание, принадлежащее на праве собственности ПАО "Хабсудмаш".

ДМС Администрации г. Хабаровска представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик с доводами жалобы не согласился, указал на то, что ООО "Славянский продукт" действовало недобросовестно и ввело в заблуждение Администрацию г. Хабаровска относительно наличия исключительного права при приобретении земельного участка в собственность, которое по результатам рассмотрения гражданского дела N 2-1288/2008 (33-4092/2008) признано судом отсутствующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением ИМНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 30.07.2004 с ПАО "Хабсудмаш" взысканы налоговые платежи на общую сумму 20 661 504 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска от 02.09.2004 в целях создания условий для исполнения требований фискального органа наложен арест на имущество ПАО "Хабсудмаш", в том числе на объект недвижимости, включенный в состав мобилизационного фонда - четырехэтажное административное здание инженерно-лабораторного корпуса 1969 года постройки, площадью 3436,7 кв. м, с кадастровым номером 27:23:0041501:44, расположенное по адресу: г. Хабаровск ул. Гагарина, 22А.

16.01.2007 проведены публичные торги по продаже указанного объекта, по результатам которых (оформленных протоколом N 2) победителем признан Сабуров П.Ю. Арестованное имущество продано Сабурову П.Ю. за 18 325 320 руб., зарегистрировано право собственности на объект недвижимости.

21.02.2007 по договору купли-продажи здание приобрело ООО "Дальневосточный мегаполис", 30.03.2007 по договору купли-продажи - ООО "Славянский продукт".

Затем, ООО "Славянский продукт" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в границах которого размещен инженерно-лабораторный корпус.

Постановлением и.о. мэра города Хабаровска от 21.08.2008 N 2484 ООО "Славянский продукт" предоставлен земельный участок из земель категории "земли населенных пунктов", площадью 6 511 кв. м, с кадастровым номером 27:23:0041501:23, входящий в состав функционального использования земель "земли под административно-управленческими и общественными объектами и земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения" в собственность за плату под административное здание, принадлежащее обществу на праве собственности, по ул. Гагарина, 22А в Железнодорожном районе г. Хабаровска, согласно проекту границ земельного участка. Департаменту поручено заключить договор купли-продажи земельного участка.

Во исполнение указанного постановления 02.09.2008 между городским округом "Город Хабаровск" ДМС Администрации г. Хабаровска и ООО "Славянский продукт" заключен договор N 819 о предоставлении земельного участка в собственность, земельный участок площадью 6 511 кв.м, с кадастровым номером 27:23:0041501:23 передан в собственность покупателя, в пользу Департамента перечислены денежные средства в размере 1 407 477 руб. 66 коп.

При рассмотрении спора по существу судом установлено, что на момент принятия Администрацией г. Хабаровска 21.08.2008 решения о предоставлении ООО "Славянский продукт" земельного участка под административное задние и заключения 02.09.2008 договора о предоставлении земельного участка в собственность в производстве суда общей юрисдикции находилось гражданское дело по иску ОАО "Хабаровский завод имени A.M. Горького" о признании торгов, сделки купли-продажи четырехэтажного здания инженерно-лабораторного корпуса, инв. N 26156, литер Ю, площадью 3 436,7 кв. м, 1969 года постройки, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Гагарина, 22А, недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 09.07.2008, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22.10.2008, исковые требования удовлетворены: признаны недействительными торги, проведенные 16.01.2007, признан недействительным договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0041501:44 от 21.02.2007, на ООО "Славянский продукт" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу передать ПАО "Хабсудмаш" поименованный объект недвижимости. Этим же решением признан недействительным договор купли-продажи здания, заключенный 30.03.2007 между ООО "Дальневосточный мегаполис" и ООО "Славянский продукт", на основании которого обществом зарегистрировано право собственности на здание, ООО "Дальневосточный мегаполис" обязано возвратить ООО "Славянский продукт" 25 000 000 руб., полученных по сделке купли-продажи здания.

Право собственности ПАО "Хабсудмаш" на объект с кадастровым номером 27:23:0041501:44 восстановлено в реестре 26.12.2016.

Полагая, что указанное обстоятельство свидетельствует о наличии пороков в договоре N 819 от 02.09.2008, недопустимости отчуждения и последующего сохранения за ООО "Славянский продукт" права собственности на земельный участок, Прокуратура Хабаровского края обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования, суд правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции на момент совершения спорной сделки) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Исследовав представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд пришёл к обоснованному выводу о том, что на момент заключения договора о предоставлении земельного участка в собственность N 819 от 02.09.2008 с ООО "Славянский продукт" расположенный на земельном участке объект недвижимости с кадастровым номером 27:23:0041501:44 принадлежал на праве собственности ПАО "Хабсудмаш" и из его владения не выбывал, поскольку признание торгов недействительными повлекло недействительность совершенных сделок с объектом недвижимости.

Право собственности ПАО "Хабсудмаш" на объект с кадастровым номером 27:23:0041501:44 восстановлено в публичном реестре 26.12.2016 и сохранено до настоящего момента.

Таким образом, как правильно отмечено судом первой инстанции, единственным фактическим и правовым основанием возникновения права на приобретение земельного участка 27:23:041501:23 в собственность ООО "Славянский продукт" выступало право собственности на объект недвижимости 27:23:0041501:44, размещенный в границах поименованного участка.

Утрата обществом вещного титула на указанное здание является правопрекращающим фактом, исключает возможность реализации ООО "Славянский продукт" права на выкуп земельного участка, однако и собственник здания - ПАО "Хабсудмаш" лишен этого права в результате заключенного договора о предоставлении земельного участка в собственность N 819 от 02.09.2008.

Данное обстоятельство в силу норм статей 168 и 180 ГК РФ влечет недействительность сделки.

Доводы ООО "Славянский продукт" об отсутствии в его действиях признаков нарушений каких-либо императивных запретов со ссылкой на то, что здание, в связи с обладанием которым общество впоследствии реализовало свое право на приобретение спорного земельного участка в собственность, было первоначально отчуждено в рамках процедуры торгов и у покупателя - ответчика по настоящему делу не имелось объективных оснований сомневаться в действительности таких распорядительных действий, проверены судом первой инстанции и правомерно отклонены, мотивы приведены в решении суда.

Отклоняя заявленное ответчиком ходатайство о применении исковой давности, суд, руководствуясь статьями 181, 195, 196 199 ГК РФ, а также правовой позицией, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 N 5361/12, учитывая, что прокуратура, обращаясь с иском, имела цель защитить публичный интерес, состоящий в обеспечении законного использования и распоряжения земельными участками в границах муниципального образования, и одновременно право третьего лица (ПАО "Хабсудмаш", 35,47 % акций которого принадлежат Правительству Российской Федерации) на приватизацию земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости, пришёл к выводу о неприменимости срока исковой давности к спорным правоотношениям.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.06.2023 по делу N А73-16745/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

Судьи

И.В. Иноземцев Н.Л. Коваленко