Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2023 г. N 02АП-6918/23 по делу N А28-16634/2021

г. Киров

20 октября 2023 г.

Дело N А28-16634/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Бычихиной С.А., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загоскиной М.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Давыдовой Н.А., действующей на основании доверенности от 26.12.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кирово-Чепецкая ритуальная компания"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2023 по делу N А28-16634/2021,

по иску акционерного общества "Куприт" (ИНН: 4346049110, ОГРН: 1024301305654)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" (ИНН: 4312155127, ОГРН: 1194350001845)

о взыскании 1 038 348 рублей 45 копеек,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Куприт" (далее - АО "Куприт", истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" (далее - ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания", ответчик) о взыскании 1 038 348 рублей 45 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.11.2019 N 9063-2019/ТКО за период с января по ноябрь 2021 года.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.07.2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022, исковые требования АО "Куприт" удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.03.2023 по настоящему делу решение Арбитражного суда Кировской области от 20.07.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.

При повторном рассмотрении дела АО "Куприт" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования, и просило взыскать с ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" 929 663 рубля 42 копейки задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.11.2019 N 9063-2019/ТКО за период с февраля по ноябрь 2021 года.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2023 исковые требования АО "Куприт" удовлетворены.

ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что истцом услуги не оказывались; для вывоза ТКО ответчик заключил договор с ИП Лисицыным А.В., который фактически и вывозил ТКО. Также заявитель жалобы указывает, что ТКО на кладбищах образуется только два раза в год (родительская суббота и Троицкая суббота), в связи с чем вывозить ТКО в течение года с кладбищ не требуется.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу представитель АО "Куприт" указала на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" заявило ходатайство об отложении судебного заседания, рассмотрев которое апелляционный суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В ходатайстве об отложении судебного разбирательства, назначенного на 17.10.2023, указано, что представитель ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" не может явиться в судебное заседание по причине участия в судебном заседании Кирово-Чепецком районном суде Кировской области. Между тем, невозможность явки в судебное заседание лица, участвующего в деле, не может автоматически быть признана уважительной причиной для удовлетворения судом ходатайства об отложении судебного разбирательства. Доказательств отсутствия у ответчика возможности направить для участия в судебном заседании другого представителя, заявитель жалобы не представил. Суд считает, что заявитель жалобы не привел доводов, препятствующих рассмотрению апелляционной жалобы в данном судебном заседании, с момента принятия апелляционной жалобы к производству дополнительных доводов, дополнений к апелляционной жалобе заявитель не представлял. Кроме того, суд учитывает, что в апелляционной инстанции дело рассматривается повторно, явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не признана и считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу ответчика в данном судебном заседании по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания".

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов жалобы апелляционный суд не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), а Правила обращения с ТКО и форма типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8 (4) Правил N 1156).

Подпунктом "б" пункта 13 Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами N 505.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Как следует из материалов дела, 13.11.2019 между АО "Куприт" (региональный оператор) и ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 9063-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора; объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению N 1 к договору (т. 1 л.д. 25-29).

Потребитель в силу пункта 6 договора обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

На основании пункта 15 договора стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами N 505, согласно приложению N 1 к договору.

Как следует из пояснения сторон и установлено судом, в приложении N 1 к договору региональным оператором, согласно полученной от потребителя заявки на заключение договора, указаны объекты потребителя, на которых образуются ТКО (т. 1 л.д. 30):

- кладбище, г. Кирово-Чепецк, деревня Каркино; определен способ учета объема ТКО - по нормативам накопления ТКО; указан показатель расчетной единицы - 36,58 га; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством;

- кладбище, г. Кирово-Чепецк, деревня Злобино; определен способ учета объема ТКО - по нормативам накопления ТКО; указан показатель расчетной единицы- 13,9 га; периодичность вывоза - в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует и апелляционным судом установлено, что категория объекта - "здание" (деревня Каркино) в приложении N 1 указана ошибочно, фактически расчет произведен в отношении категории объектов "кладбище", что сторонами не оспаривается. При этом количество контейнеров и адреса их размещения указаны истцом в отношении общедоступных (муниципальных) мест накопления ТКО.

Ответчиком в материалы дела представлен муниципальный контракт от 29.04.2019 N 08403000374190000600001 на оказание услуг по содержанию мест захоронения заключенный с Администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, по условиям которого ООО "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" оказывало услуги по содержанию общественного кладбища "Каркино" и "Злобино", расположенных на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. В приложении N 1 к муниципальному контракту указана площадь мест захоронения: кладбище "Каркино" - 400 000 кв.м, кладбище "Злобино" 139 260 кв.м.

В период с января по ноябрь 2021 года на территории нахождения принадлежащих ответчику объектов (2 кладбища), в деятельности которых образуются ТКО, истец оказывал услуги по обращению с ТКО, предъявил их к приемке на основании актов, для оплаты услуг истцом выставлялись счета.

Истец направил ответчику претензию от 13.10.2021, в которой потребовал оплатить задолженность за оказанные услуги (т. 1 л.д. 35).

Согласно расчету истца (с учетом уточнения) задолженность ответчика составляет 929 663 рубля 42 копейки за период с февраля по ноябрь 2021 года.

Распоряжением Министерства охраны окружающей среды Кировской области N 28 от 10.12.2020 установлен норматив накопления ТКО для категории объектов "кладбища" с расчетной единицей 1 га.

Расчет платы в отношении объектов произведен истцом исходя из площади кладбища в деревне Каркино 36,58 га (указана в заявке ответчика), из площади кладбища в деревне Злобино 13,9 га (указана в муниципальном контракте от 29.04.2019), норматива накопления ТКО, установленного распоряжением Министерства охраны окружающей среды Кировской области N 28 от 10.12.2020 (28,3150 куб.м в год) и тарифа, утвержденного решением Региональной службы по тарифам Кировской области от 18.12.2020 N 41/1-тко-2021 (с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 779,40 руб./куб.м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 812,06 руб./куб.м).

Расчет проверен судом, признан правильным и соответствующим нормам действующего законодательства, ответчиком не оспорен.

Доводы заявителя жалобы о том, что региональным оператором услуги не оказывались, для вывоза ТКО ответчиком был заключен договор с ИП Лисицыным А.В., который фактически и вывозил ТКО, отклоняются апелляционным судом, поскольку доказательств неоказания услуг региональным оператором или оказания услуг ненадлежащего качества в материалы дела ответчиком вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору, предусмотренные разделом V договора, суду не представлены.

Исходя из норм действующего законодательства, осуществлять деятельность по обращению с ТКО может только лицо, уполномоченное на это в силу закона. На территории Кировской области эту деятельность осуществляет региональный оператор - АО "Куприт".

Иные лица не вправе оказывать эти услуги потребителям. Заключение договоров с иными лицами возможно только на иные виды отходов, не входящие в состав ТКО.

Довод заявителя жалобы о том, что ТКО на кладбищах образуется только два раза в год (родительская суббота и Троицкая суббота), в связи с чем вывозить ТКО в течение года с кладбищ не требуется, отклоняется апелляционным судом как необоснованный, доказательств того, что в остальные дни года доступ граждан к спорным объектам отсутствует, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что фактически оказанные истцом услуги подлежали оплате и обоснованно взыскал с ответчика задолженность в размере 929 663 рублей 42 копеек.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Решение суда от 26.07.2023 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2023 по делу N А28-16634/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кирово-Чепецкая ритуальная компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

С.А. Бычихина О.Б. Великоредчанин