Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2023 г. N 06АП-5016/23 по делу N А73-19112/2022

г. Хабаровск

23 октября 2023 г.

А73-19112/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мильчиной И.А.

судей Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалдуга И.В.

при участии в заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Софт Групп": Клюкин С.А. по доверенности от 11.05.20223;

от Хабаровской таможни: Оглоблин М.Г. по доверенности от 13.02.2023 N 05-51/055, Пузанкова А.В. по доверенности от 09.01.2023 N 05-51/001;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.08.2023

по делу N А73-19112/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Софт Групп" (ОГРН 1172724013098, ИНН 2724221287)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856)

о признании незаконным постановления от 11.10.2022 N 10703000-776/2022

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Софт Групп" (далее - ООО "Софт Групп") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни (далее - таможня) от 11.10.2022 N 10703000-776/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 24.08.2023 постановление от 11.10.2022 N 10703000-776/2022 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводом суда о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров основана на достоверной и документально подтвержденной информации. Заявитель указывает, что выявленные в ходе проведения камеральной таможенной проверки противоречия свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных обществом в ДТ N 10703070/121020/0020587 о стоимости вывозимых лесоматериалов.

ООО "Софт Групп" не представило отзыва на апелляционную жалобу.

В судебном заседании таможенный орган поддержал позицию по делу, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы, настаивая на обоснованности выводов суда, просил в удовлетворении требования по жалобе отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела установлено следующее.

Между ООО "Софт Групп" (продавец) и иностранной компанией Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Жунван" с ограниченной ответственностью (покупатель) заключен внешнеторговый контракт от 20.08.20218 N HLSF-3162, по условиям которого продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить на условиях DAF Гродеково, FOB Российские Дальневосточные порты, SIF порты Китая следующий товар: пиловочник хвойных пород по ГОСТ 9463-88, пиловочник лиственных пород ГОСТ 9462-88, определение объема по ГОСТ 2708-75, измерение и маркировка по ГОСТ 2292-88, методика измерений ФР. 1.27.2011.10631, лесоматериалы поставляются в неокоренном виде, измерение и маркировка пиломатериала по методике М13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136, шпон лущеный лиственных пород по ГОСТ 99-2016, отправляемые на экспорт в ассортименте, количестве, по ценам и в сроки, указанные в приложениях, являющимися неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 3 контракта цена на товар устанавливается в долларах США за 1 куб. метр в соответствии с дополнениями, подписанными сторонами и включает в себя: стоимость тары, упаковки и транспортировки до границы Российской Федерации, расходы по погрузке/выгрузке товара, таможенные сборы, комиссионные вознаграждения и другие расходы, связанные с выполнением условий данного контракта.

Пунктом 6 контракта определены сроки поставки с 20.08.2018 по 20.02.2022.

Покупатель обязан оплатить товар в долларах США путем банковского перевода на транзитный счет продавца в течение 180 дней от даты таможенного оформления на территории Российской Федерации.

Во исполнение контракта обществом помещены под таможенную процедуру экспорта и выпущены по декларации на товары (далее - ДТ) N 10703070/121020/0020587 следующие товары: пиловочник дуба монгольского (QUERCUS MONGOLICA) неокоренный, не обработан консервантами, С. 1-2 ГОСТ 9462-2016, ДЛ. 4.0/4.10...объем 28,35 (159$/куб. метр.), с учетом коры 33,38 куб. метр., код ТН ВЭД ЕАЭС 4403911000; пиловочник дуба монгольского (QUERCUS MONGOLICA) неокоренный, не обработан консервантами, С. 1-2, ГОСТ 9462-2016, ДЛ. 4.0/4.10...объем 73,86 (225$/куб. метр.), с учетом коры 87,20 куб. метр., код ТН ВЭД ЕАЭС 4403911000; пиловочник дуба монгольского (QUERCUS MONGOLICA) неокоренный, не обработан консервантами, С. 3, ГОСТ 9462-2016, ДЛ. 4.0/4.10...объем 11,18 куб. метр. (197$/куб. метр.), с учетом коры 13,12 куб. метр, ставка вывозной таможенной пошлины составляет 20%, но не менее 30 евро за 1 куб. метр.

Таможенное декларирование товаров осуществлялось на условиях DAF Гродеково. Таможенная стоимость вывозимых лесоматериалов определена и заявлена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и принята таможенным органом в сроки выпуска товаров. Отправителем товаров являлось ООО "Софт Групп".

Таможней в отношении ООО "Софт Групп" проведена камеральная таможенная проверка.

С целью получения достоверных таможенных документов относительно поставок товаров по контракту от 20.08.2018 N HLSF-3162 оперативно-розыскным отделом таможни от Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни ГТУ КНР в рамках международного сотрудничества при проведении оперативно-розыскных мероприятий также получены копии импортных таможенных деклараций КНР по контракту от 20.08.2018 N HLSF-3162 за аналогичный период.

В результате анализа сведений, содержащихся в импортных таможенных декларациях КНР, таможней установлено, что указанная в импортных декларациях стоимость отличается от стоимости товаров, заявленной обществом при декларировании (в импортных таможенных декларациях КНР цена за 1 куб. метр. товара - пиловочник дуба монгольского без привязки к диаметрам, сортам, размерам составляет 335 долларов США).

Заявление декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в ДТ N 10703070/121020/0020587 послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины на сумму 202 626,23 рубля.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 14.07.2022 N 10703000/210/140722/А000066.

16.08.2022 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в названной ДТ.

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, 21.09.2022 уполномоченное должностное лицо таможенного органа составило в отношении лица протокол N 10703000-776/2022, квалифицировав его действия по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

11.10.2022 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем начальника таможни вынесено постановление N 10703000-776/2022 о привлечении ООО "Софт Групп" к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 101 313,12 рубля.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о суммах исчисленных таможенных пошлин.

В силу подпунктов 1, 10 пункта 1 статья 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе транспортных (перевозочных) документов и документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций. Таможенные органы вправе требовать от лиц, определенных настоящим Кодексом, представления только тех документов и (или) сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов о таможенном регулировании и законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Оспариваемое в рамках настоящего дела постановление о привлечении ООО "Софт Групп" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ обосновано выводом таможни о заявлении при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10703070/121020/0020587 недостоверных сведений об их таможенной стоимости, что послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины в сумме 202 626,23 рубля, тем самым декларантом нарушены требования и условия, установленные вышеуказанным таможенным законодательством.

При этом вопрос документального подтверждения обществом заявленной таможенной стоимости товаров по вышеуказанной ДТ проверялся в судебном порядке.

В рамках дела N А73-16546/2022 Арбитражного суда Хабаровского края не нашли своего подтверждения вмененные таможенным органом факты несоответствия заявленной декларантом таможенной стоимости экспортируемых товаров и заявления недостоверных сведений об их таможенной стоимости, задекларированных в ДТ N 10703070/121020/0020587, что привело, в свою очередь, к занижению размера таможенных платежей на 202 626,23 рубля.

Таким образом, обстоятельства совершенного обществом правонарушения опровергаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2023 по делу N А73-16546/2022 и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

Доказательств, опровергающих данные выводы, таможня не представила.

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая, что основания для привлечения общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, у таможни отсутствовали, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно в порядке части 2 статьи 211 АПК РФ признал незаконным и отменил оспариваемое постановление 11.10.2022 N 10703000-776/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.08.2023 по делу N А73-19112/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Т.Е. Мангер Е.А. Швец