Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2023 г. N 16АП-3635/23 по делу N А22-3036/2022

г. Ессентуки

24 октября 2023 г.

Дело N А22-3036/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.10.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., Семенова М.У., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании представителя крестьянского фермерского хозяйства "Арва" - Шовунова Е.В. (по доверенности от 09.08.2023), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского фермерского хозяйства "Арва" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.08.2023 по делу N А22-3036/2022, по исковому заявлению крестьянского фермерского хозяйства "Арва" (ОГРН 1030800764873, ИНН 0809004658) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН: 1100816003342, ИНН: 0816014382) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, третье лицо: Администрацию г. Элисты (ОГРН: 1020800772970, ИНН: 0814098524),

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство "АРВА" (далее КФХ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство), Администрации г. Элисты Республики Калмыкия о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, кадастровый номер 08:14:040701:2, площадь 1665000 кв.м, адрес (местоположение): Республика Калмыкия, г. Элиста, в районе радиостанции, вместо права владения указанным земельным участком; земельным участком, кадастровый номер 08:14:040701:1, площадь 7000 кв.м, адрес (местоположение): Республика Калмыкия, г. Элиста, в районе п. Аршан, вместо права владения указанным земельным участком.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.08.2023 по делу N А22-3036/2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.08.2023 по делу N А22-3036/2022 Крестьянское (фермерское) хозяйство "АРВА" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

В судебном заседании представитель крестьянского фермерского хозяйства "Арва" поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.08.2023 по делу N А22-3036/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.08.2023 по делу N А22-3036/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Постановлении Представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 10.07.1996 N 716 и от 23.12.1998 N 1528 КФХ "АРВА" владеет имуществом на праве владение двумя земельными участками, категории населенных пунктов, разрешенное использование сельскохозяйственное использование: 1) 164,4 га, с кадастровым номером 08:14:040701:2, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в районе радиостанции, 2) 0,7 га, с кадастровым номером 08:14:040701:1, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, п.Аршан.

Указанные земельные участки были дополнительно предоставлены КХ "АРВА" на основании Постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 10.07.1996 N 716.

Итого всего за КХ "АРВА" на 10.07.1996 г. считалось земельных участков общей площадью равной 650,2 га, в т.ч. пашни 633,8 га, дорог - 5,3 га, лесополос - 7,8 га, пастбищ - 2,6 га, построек - 0,7 га, из них во владение - 215,7 га, в т.ч. пашни - 215 га, в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 434,5 га, в т.ч. пашни - 418,8 га. (п. 5 Постановления). Пунктом 6 того же Постановления поручалось Земельной службе г. Элисты внести изменения и выдать документы, удостоверяющие право на земельный участок.

Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте, Мэрии г. Элиста Республики Калмыкия от 23.12.1998 N 1528 "Об изъятии земельных участков, не используемых крестьянским хозяйствами и подсобными хозяйствами предприятий" по заявлению КХ "АРВА" Саранова В.С. были изъяты неиспользуемые земельные участки площадью 112,6 га пашни. Тем же Постановлением, поручено Управлению городских земель внести изменение в земельно-кадастровую документацию.

С учетом постановлений NN 716, и 1528, было выдано два плана земельных участков:

для участка 164,4 га, с кадастровым номером 08:14:040701:2, План за N 14885 от 24.03.1999 г.;

для участка 0,7 га, с кадастровым номером 08:14:040102:1, План за N 14897 от 24.03.1999 г.

Документы, удостоверяющие право на земельные участки у КХ "АРВА" не сохранились, тем не менее, в Планах от 24.03.1999 г. указано, что правообладателем участка 164,4 га и 0,7 га является Крестьянское хозяйство "АРВА" с видом права "Владение".

КФХ, полагая, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 08:14:040701:2 и 08:14:040102:1, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции исходил из следующего.

При рассмотрении спора судебные инстанции обоснованно исходили из того, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 3668/05).

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права на объект недвижимости, находящийся в его владении.

Истцом по требованию о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются (не признаются) иным лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности является прежний собственник либо иное лицо, которое противопоставляет праву истца свое гражданское право.

Как следует из положений статьи 216 Гражданского кодекса, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является ограниченным вещным правом, которое подлежит защите способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства (часть 1 статьи 66 Кодекса). Эта обязанность основана на положениях статьи 65 Кодекса, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рамках настоящего дела истец должен доказать обстоятельства возникновения у него права на земельные участки с кадастровым номером 08:14:040701:2, 08:14:040701:1 регистрации этого права (либо наличие ранее возникшего права) и фактического владения данным земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.11.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции заключило невозможности сделать вывод кому и когда были предоставлены спорные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения (предоставляются только гражданам), учитывая, что с иском обращается юридическое лицо, для которого такой вид права законодательством не предусмотрен.

Кроме того, из представленных планов земельных участков, земельные участки площадью 164,4 га и 0,7 га, предоставлены в соответствии с постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 10.07.1996 г. N 716, от 23.12.1998 г. N 1528. Согласно пункту 5 постановления представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 10.07.1996 г. N 716 указано, что "считать общую площадь земельного участка за крестьянским (фермерским) хозяйством" "Арва" равной 650,2 га., в том числе пашни - 633,8 га, дороги - 5,3 га, лесополос - 7,8 га, пастбищ - 2,6 га, построек - 0,7 га, из них во владение - 215,7 га, в том числе пашни - 215,0 га, в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 434,5 га, в том числе пашни - 418,8 га.".

Согласно Постановлению Представителя Президента Республики Кашыкия. в, т.. Элисте от 23.12.1998 г. N 1528 "Об изъятии земельных участков, не используемых крестьянскими хозяйствами и подсобными хозяйствами предприятий" у крестьянского хозяйства "Арва" были изъяты неиспользуемые земельные участки площадью 112,6 га пашни.

При таких обстоятельствах, учитывая, что часть земельного участка предоставлена в аренду на 10 лет (434,5 га), а другая во владение (215,7 га), суд полагает, что Истцом не представлены достоверные доказательства о предоставлении спорных земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, как и не представлены Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения.

В отсутствие доказательств, подтверждающих владение земельными участками, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения заявленного им требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования данным участком.

Кроме того, суд предлагал Истцу представить доказательства владения спорными земельными участками.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.08.2023 по делу N А22- 3036/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов Ю.Б. Луговая