Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2023 г. N 09АП-67098/23 по делу N А40-123384/2023

г. Москва

25 октября 2023 г.

Дело N А40-123384/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Титовой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "АР СТРОЙ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2023, принятое в порядке упрощенного производства

по делу N А40-123384/23,

по иску общества с ограниченной ответственностью "АР СТРОЙ" (125581, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОВРИНО, ФЛОТСКАЯ УЛ, Д. 7, ПОМЕЩ. 315, ОГРН: 1207700236919, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2020, ИНН: 7743343106) к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" (119296, Г МОСКВА, ЛЕНИНСКИЙ ПР-КТ, Д. 65, К. 1, ОГРН: 1027739073845, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: 7736093127) о взыскании неустойки в размере 301 178,58 руб. за период с 19.01.2023 по 13.04.2023 по договору от 12.08.2022 N 0373100008422000001-РГУ-705К-2022,,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АР СТРОЙ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 301 178,58 руб. за период с 19.01.2023 по 13.04.2023 по договору от 12.08.2022 N 0373100008422000001-РГУ-705К-2022.

Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2023 направлена лицам, участвующим в деле, а также определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В срок, установленный ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Решением от 05.09.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

ОООО "АР СТРОЙ", не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которых просят решение суда отменить. По их мнению, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, во исполнение заключённого между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) Договора на выполнение работ по капитальному ремонту помещений студгородка для нужд РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина от 12.08.2022 N 0373100008422000001-РГУ-705К-2022, по итогам электронного аукциона от 01.08.2022 (реестровый номер закупки N 0373100008422000001), проведённого на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Подрядчик принял на себя обязательства выполнения обозначенных работ по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина д.2 корп.2, стоимостью 14 173 109,76 руб. Срок выполнения работ - 90 дней с даты заключения Договора.

Как следует из п.п. 1.2., 6.3. и 6.14. Договора, обязательства Подрядчика но выполнению Работ считаются выполненными после подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (Форма КС-2). Приемка выполненных Работ оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком. Работы по настоящему Договору считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после приемки всего объема работ, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно п.2.7.2. Договора, Заказчик оплачивает выполненные Подрядчиком работы в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

27.12.2022 между сторонами Договора были подписаны Акт с приёмки выполненных работ КС-2 N 1 и Справка стоимости выполненных работ КС-3 N 1, в соответствии с которыми, ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИN Ш И.М. ГУБКИНА" были приняты работы, предусмотренные Договором, стоимостью 14 173 109,76 руб.

28.12.2022 между сторонами Договора был подписан Акт о приёмке выполненных работ N 1 от 28.12.2022, согласно которому, Подрядчиком Работы выполнены в полном объёме; дата сдачи работ - 27.12.2022. Данный акт размещён в системе Единая информационная система закупок.

В отношении направленной Подрядчиком Заказчику сопроводительными письмами от 21.12.2022 исх.N 12/21-01 и от 25.11.2022 исх.N 11/25-02 исполнительной документации, каких-либо претензий не имелось. Факт получения данных писем подтверждается отметками 21.12.2022 и 25.11.2022 уполномоченного лица Заказчика на данном письме.

Оплата произведена 13.04.2023, что подтверждается платёжным поручением N 74 от 11.04.2023 на сумму 14 173 109,76 руб.

В силу п.7.3. Договора, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, Подрядчик вправе потребовать уплаты пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы, начисляемой за каждый день просрочки.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 301 178,58 руб. за период с 19.01.2023 по 13.04.2023.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая по исковым требованиям ответчик в своем отзыве указывает, что нарушение сроков оплаты выполненных работ является следствием нарушения Подрядчиком условий Договора. К моменту наступления обязательства по оплате работ у Ответчика отсутствовала возможность распоряжаться денежными средствами, находящимися на лицевом счету УФК, в связи с тем, что главным распорядителем средств федерального бюджета - Минобрнауки не согласованы Сведения об операциях с целевыми средствами ввиду отсутствия согласования их с Минэкономразвития.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований на основании нижеследующего.

Между РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина (Заказчик) и ООО "АР СТРОЙ" (Подрядчик) заключен договор N 0373100008422000001-РГУ-705К-2022 от 12.08.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений студгородка для нужд РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина д.2 корп. 1.

В соответствии с п. 2.1. Договора (в редакции дополнительного соглашения N 3 от 26.12.2022), Цена Договора составляет 14 173 109,76 руб., НДС не облагается на основании ст. 346.12 и 346.13 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.2. Договора, срок завершения выполнения Работ: в течение 90 дней с даты заключения Договора, т.е. крайний день срока - 10.11.2022. Указанный срок выполнения работ был установлен Заказчиком исходя из объема работ и с целью своевременной оплаты выполненных работ до завершения 2022 финансового года.

28.11.2022 со стороны Заказчика в адрес Подрядчика было направлено письмо (исх. N 038/9798) с запросом информации о сроках завершения работ и предоставлении предусмотренной Договором документации.

30.11.2022 со стороны Подрядчика в адрес Заказчика поступило ответное письмо (исх. 11/30-2 от 30.11.2022) в котором Подрядчик указал срок завершения работ в полном объеме - 11.12.2022, а срок предоставления всей требуемой документации по Договору 12.12.2022.

28.12.2022 Подрядчиком в ЕИС был размещен и подписан Структурированный документ о приемке.

Таким образом, Подрядчик предоставил закрывающие документы за пределами срока завершения работ, с просрочкой на 48 дней.

В тот же день, 28.12.2022 Заказчиком в ЕИС был подписан Структурированный документ о приемке.

В соответствии с п. 2.7.2. Договора, Заказчик, с учетом казначейского сопровождения Договора, оплачивает выполненные Подрядчиком работы в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Источником финансирования Договора являются средства, предоставленные из федерального бюджета в 2022 году в форме субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на основании Соглашения N 075-02-2022-1138 от 07.04.2022 между Минобрнауки РФ и Заказчиком.

В соответствии с графиком Федерального казначейства совершения операций в конце 2022 года - начале 2023 года, направленным письмом Казначейства России от ЗОЛ 1.2022 N 07-04-05/03-30051 "О направлении Графика совершения операций" (вместе с "Графиком совершения операций в конце 2022 года - начале 2023 года"), 26.12.2022 (до 14:00 часов по местному времени) было последним днем в 2022 году для представления в уполномоченный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей (Распоряжений налогового органа).

Согласно п. 27. Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496, главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, как получатели средств федерального бюджета, предоставившие целевые средства в валюте Российской Федерации организациям в целях финансового обеспечения их затрат, за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), принимают до 1 мая текущего финансового года решения об использовании организациями полностью или частично остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, или на иные цели, определенные в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, путем утверждения сведений об операциях с целевыми средствами, утвержденных в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, на основании информации о неисполненных обязательствах организаций, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, и направлениях их использования (далее - информация о неисполненных обязательствах) согласно представляемым организациями документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных обязательств.

В соответствии с п. 28 данного постановления, решение об использовании остатков целевых денежных средств на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств организаций, принимаются на основе обязательств, принятых до начала текущего финансового года, подлежавших оплате в отчетном финансовом году.

Таким образом, использование Ответчиком ранее выделенных средств в новом финансовом году на цели, ранее установленные условиями их предоставления, возможно было только при получении разрешения со стороны Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации путем подтверждения использования денежных средств 2022 года в 2023 году.

31.01.2023 в адрес Заказчика от главного распорядителя средств федерального бюджета поступил запрос о предоставлении информации для принятия решений об использовании федеральными государственными автономными учреждениями полностью или частично остатков субсидий. Срок предоставления необходимой информации -20.02.2023.

13.02.2023 письмом от 10.02.2023 (исх. N 014/977) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Заказчиком была подана информация об остатках субсидий.

В соответствии с п. 30. Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496, информация о неисполненных обязательствах в целях использования организациями остатков целевых средств подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

30.03.2023 информация об остатках субсидий была утверждена Главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) - Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 34. Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496, главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, на основании согласованной информации о неисполненных обязательствах (на основании информации о дебиторской задолженности) утверждают сведения об операциях с целевыми средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и доводят их до организаций для последующего направления в территориальные органы Федерального казначейства не позднее 20 мая текущего финансового года (не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности).

27.03.2023 в системе электронного бюджета были созданы сведения об операциях с целевыми субсидиями.

31.03.2023 были утверждены сведения об операциях с целевыми субсидиями.

С 01.04.2023 остаток субсидий оставался без права использования.

По состоянию на 07.04.2023 - сведения об операциях с целевыми субсидиями находились на утверждении.

10.04.2023 сведения утверждены Минобрнауки и приняты казначейством.

После получения права использования субсидий на оплату работ, Заказчиком в этот же день платежным поручением N 74 от 11.04.2023 произведена оплата выполненных работ в полном объеме на сумму 14 173 109,76 руб.

Таким образом, нарушение сроков оплаты выполненных работ является исключительно следствием нарушения Подрядчиком установленного Договором срока выполнения таких работ. У Заказчика отсутствовал какой-либо умысел по неисполнению принятых обязательств по Договору, в том числе по оплате работ.

В случае выполнения Подрядчиком работ в установленный Договором срок, Заказчик оплатил бы выполненные работ в установленный Договором срок, избежав дополнительного согласования и получения решения на использование остатка субсидий от главного распорядителя средств федерального бюджета.

В силу части 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Университетом своевременно и в полном объеме предпринимались и совершались все необходимые и достаточные меры не только для своевременной оплаты выполненных Подрядчиком работ, но и для получения целевых денежных средств с целью расчёта с Подрядчиком с учётом сложившейся ситуации.

Учитывая изложенное, суд, оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка, оснований для переоценки которой у апелляционной коллегии не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены либо изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь статьями 229, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А.Титова