Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2023 г. N 13АП-27701/23 по делу N А56-14325/2023

г. Санкт-Петербург

26 октября 2023 г.

Дело N А56-14325/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Казаковой К.Е.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Челюмова Е.Ю. по доверенности от 17.08.2023, Богданова Ю.А. по доверенности от 04.09.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27701/2023) ООО "ХЕЛИ ПАК ГРУПП" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2023 по делу N А56-14325/2023, принятое

по заявлению обществу с ограниченной ответственностью "ХЕЛИ ПАК ГРУПП"

к Северо-западной электронной таможне

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ХЕЛИ ПАК ГРУПП" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Северо-Западной электронной таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 22.12.2022 N N РКТ-10228000-22/0001413, РКТ-10228000-22/0001415, РКТ-10228000- 22/0001416, РКТ-10228000-22/0001419, РКТ-10228000-22/0001420 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением суда от 30.06.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы ссылается на то, что при вынесении судебного решения суд указал на результаты таможенной экспертизы N 12411009/0023017 от 25.11.2022 года, которая в материалах дела отсутствует. Кроме того, по мнению подателя жалобы, Заключение таможенного эксперта N12404001/0026058 от 29.12.2022, произведено с многочисленными нарушениями действующего законодательства, методик (методических рекомендаций) проведения данного вида исследований, не является полным, всесторонним и объективным.

В судебном заседании представители Таможни просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстацнии проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ХЕЛИ ПАК ГРУПП" во исполнение внешнеэкономического контракта от 16.05.2022 N HL20220516, заключённого с компанией "HELI PACK SCIENCE AND TECHNOLOGY (QINGZHOU) CO., LTD" (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на СевероЗападном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее - СЗТП (ЦЭД)) с использованием деклараций на товары (далее - ДТ) NN 10228010/211222/3416595, 10228010/211222/3416430, 10228010/211222/3416481, 10228010/211222/3416429, 10228010/211222/3416483 товар: "Упаковка из комбинированных материалов для пищевой продукции: заготовки пакетов - высечки из комбинированных материалов на основе бумаги и картона, с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом. прямоугольная упаковка (ламинированный материал: полиэтиленовая пленка/картон/полиэтиленовая пленка)_", производитель: "HELI PACK SCIENCE AND TECHNOLOGY (QINGZHOU) CO.,LTD" (далее - товар).

В графах 33 рассматриваемых ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4819 20 000 0 "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты". Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Ранее в отношении аналогичного товара по ДТ N 10228010/191022/33544398 проведена таможенная экспертиза, по результатам которой 25.11.2022 Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Москва) составлено заключение N 12411009/0023017.

По результатам таможенного контроля до выпуска товара установлено, что рассматриваемый товар (товар, аналогичный товару по ДТ N 10228010/191022/33544398, в отношении которого проведена таможенная экспертиза) не соответствует заявленному Обществом классификационному коду, в связи с чем Северо-Западной электронной таможней приняты решения от 22.12.2022 N N РКТ-10228000-22/0001413, РКТ-10228000-22/0001415, РКТ-10228000-22/0001416, РКТ-10228000-22/0001419, РКТ-10228000-22/0001420 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 4819 50 000 0 "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для карточек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок". Ставка ввозной таможенной пошлины - 7%.

Товары, сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ, выпущены СЗТП (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления после уплаты таможенных платежей.

Считая данные решения Северо-Западной электронной таможни неправомерными, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых решений, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выслушав представителей Таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Общество классифицировало спорный товар по коду 4819 20 000 0 "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".

Таможенный орган классифицировал спорный товар по коду 4819 50 000 0 ТН ВЭД "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок".

Согласно Пояснениям ТН ВЭД (Том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70) к товарной позиции 4819 в категорию товаров (А) Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные. В данную товарную позицию включаются также бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок.

В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся

- картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Изделия данной товарной позиции могут также быть упрочнены или иметь принадлежности из материалов, отличных от бумаги (например, текстильную подложку, деревянные опоры, веревочные ручки, уголки из металла или пластмассы).

При этом, в Пояснениях ТН ВЭД (Том VI. Раздел X) к подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД "Картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона" указано на необходимость руководствоваться пояснениями к товарной позиции 4819 (А) второй абзац при решении вопроса об отнесении товара к данной субпозиции.

Таким образом, с учетом приведенных положений Пояснений ТН ВЭД в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД включаются складывающиеся ящики и коробки, а именно:

- картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Товары, обладающие иными характеристиками, в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД не включаются.

При таможенном декларировании рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в спорных ДТ, Обществом в таможенный орган представлены: техническое описание, согласно которому рассматриваемый товар представляет собой заготовки картонных коробок, предназначенных для пищевой продукции. Кроме того, в указанном техническом описании содержатся сведения о технологическом процессе сборки рассматриваемого товара.

В соответствии с технической документацией, представленной Обществом, установлено, что рассматриваемый товар представляет собой пачки-высечки из комбинированного негофрированного картона с продольным швом с нанесенной печатью, которые собираются с помощью таких технологических операций как складывание, запаивание, прессование, после чего получается готовое изделие.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Москва) от 25.11.2022 от N 12411009/0023017, составленного ранее в отношении аналогичного товара (декларант ООО "ХЕЛИ ПАК ГРУПП"), образец товара представляет собой заготовку коробки в сложенном виде - плоская высечка из комбинированного материала. Изготовлен из комбинированного материала, состоящего из трех слоев: полиэтиленовая пленка, не гофрированный картон (преобладает по толщине), полиэтиленовая пленка. Одна боковая сторона образца уже скреплена (имеется продольный сварной шов). Для дальнейшей сборки исследуемого образца (заготовки коробки - плоской высечки с продольным сварным швом) в готовое изделие требуются операции по скреплению дна и верха изделия - то есть с двух сторон. Согласно имеющейся в распоряжении эксперта информации для формирования дна и верха изделия используется термосваривание (тепловая сварка). Для сборки исследуемого образца (заготовка коробки - плоская высечка с продольным сварным швом) в готовое изделие требуются операции по скреплению дна и верха изделия то есть с двух сторон. Согласно имеющейся в распоряжении экспертов информации для скрепления дна и верха используется термосваривание (тепловая сварка). Для сборки заготовки коробки в готовое изделие требуется формирование в соответствии с нанесенными линиями сгиба и операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания (тепловой сварки). Образец является заготовкой коробки в сложенном виде, из комбинированного материала на основе негофрированного картона - плоские высечки с нанесенной печатью и линиями сгиба (бигами) и продольным сварным швом с одной стороны. Образец представляет собой плотный гибкий листовой материал с гладкими поверхностями с одним продольным швом и с линиями сгиба (бигами) для последующей сборки -плоскую прямоугольную заготовку (высечку). В расправленном виде образец представляет собой объемную заготовку в форме полого прямоугольного параллелепипеда ("рукава"). В верхней и нижней частях рукава на материале имеются рельефные линии сгиба (канавки и выпуклости), по которым будет осуществляться загиб и формирование дна и верха изделия. Линии сгибов нанесены биговкой.

Таким образом, согласно выводам таможенного эксперта товар представляет собой заготовку коробки в сложенном виде из комбинированного материала (картон, фольга, полимер) - плоскую высечку с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом с одной стороны, предназначенная к сборке термосвариванием с двух других сторон. Коробка не собирается с помощью сгибов и прорезей.

Установленные признаки не соответствуют описанию складывающихся коробок товарной позиции 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС по способу соединения предназначенных к сборке сторон (термосвариванием, а не клеевой лентой или скобками) и количеству соединяемых сторон (три, а не одна). Товар не является складывающейся упаковкой, описание которой приведено в Пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенной экспертизы установлено, что товар не является складывающейся упаковкой, описание которой приведено в Пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая фактические характеристики товара и содержащуюся в представленных при таможенном декларировании документах информацию, ввезенный обществом товар не является складывающейся упаковкой.

Как следует из абзаца второго раздела (А) "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара" Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, в субпозицию 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС включаются два вида товаров:

- складывающиеся товары без склеивания,

- товары (контейнеры), склеивающиеся, но только по одной стороне. Товары, обладающие иными характеристиками, в субпозицию 4819 20 ТН ВЭД

ЕАЭС не включаются.

Рассматриваемый товар не удовлетворяет положениям текста субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются также:

4819 30 000 "- мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более";

4819 40 000 0 "- мешки и пакеты прочие, включая кули";

4819 50 000 0 "- прочие упаковки, включая конверты для грампластинок".

Так как рассматриваемый товар не является ни мешком, ни пакетом, ни кулем, товар подлежит классификации в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в соответствии с ОПИ 1 и 6 товар, сведения о котором заявлены в ДТ N N 10228010/211222/3416595, 10228010/211222/3416430, 10228010/211222/3416481, 10228010/211222/3416429, 10228010/211222/3416483, обоснованно отнесен таможенным органом в субпозицию 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопреки доводам подателя жалобы спорные решения приняты в соответствии с ОПИ 1 и 6, на основании представленной Обществом технической документации, в которой имелись необходимые для однозначной классификации товаров классификационные признаки. Заключения таможенных экспертов, а именно: заключение ЭКС ЦЭКТУ (г. Москва) от 25.11.2022 N 12411009/0023017, заключение ЭКС ЦЭКТУ (г. Нижний Новгород) от 29.12.2022 N 12404001/0026058 представлены суду первой инстанции в целях полноты проведенной Северо-Западной электронной таможни проверки документов и (или) сведений в рамках подготовки процессуальных документов по настоящему делу.

Учитывая изложенное, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности оспариваемых решений таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2022 N N РКТ-10228000-22/0001413, РКТ-10228000-22/0001415, РКТ-10228000- 22/0001416, РКТ-10228000-22/0001419, РКТ-10228000-22/0001420.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 июня 2023 года по делу N А56-14325/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ХЕЛИ ПАК ГРУПП" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк Л.В. Зотеева