Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2023 г. N 09АП-65406/23 по делу N А40-146199/2023

г. Москва

25 октября 2023 г.

Дело N А40-146199/23

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Чеботарёвой И.А., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал N 3)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2023 по делу N А40-146199/23

по заявлению ООО "АДДА"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал N 3)

о признании недействительным уведомления

при участии:

от заявителя:	Благодарнова Н.П. по доверенности от 28.06.2023, Романовская В.М. по доверенности от 28.06.2023;
от заинтересованного лица:	Манцева Н.В. по доверенности от 25.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АДДА" (далее по тексту - заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту - заинтересованное 2 лицо, фонд) о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области об установлении страхового тарифа от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4% на 2023 год в отношении общества с ограниченной ответственностью "АДДА".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества поддержал выводы суда первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью "АДДА" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с 19.03.2010 под регистрационным номером 087812005437. Основным видом экономической деятельности общества является "Стоматологическая практика" (ОКВЭД 86.23).

В связи с непредставлением Заявителем до 17.04.2023 заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, Фондом в адрес заявителя было направлено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях с присвоением кода основного вида экономически деятельности 77.39.26 - аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях и определен класс профессионального риска - 22 что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3.4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела Заявитель 19.04.2023 направил в Фонд по телекоммуникационным каналам связи справку-подтверждение основного вида деятельности и заявление с указанием основного вида деятельности по итогам 2022 года "Стоматологическая практика" - код ОКВЭД2 - 86.23, номер заявления 7703_116265. Код ОКВЭД2 - 86.23относится к 1 классу профессионального риска, размер тарифа 0,2 процентов.

Общество, не согласившись с вынесенным уведомлением о страховом тарифе от 20.04.2023, 24.04.2023 повторно направило в Фонд заявление, приложив подтверждающие документы - заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности с копией бухгалтерской отчетности.

В свою очередь, Фонд в письме N 10-07/77674 от 25.05.2023 указал, что поскольку общество не представило в установленные сроки сведения для подтверждения основного вида экономической деятельности, фондом был установлен максимальный класс профессионального риска.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (статья 21 и пункты 1 и 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (также далее - Приказ N55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Согласно Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 30.12.2016 N 851н, данный вид деятельности, соответствующий коду ОКВЭД 86.23, относится к 1 классу профессионального риска, потому размер ставки страховых взносов должен составлять 0,2%.

Вместе с тем, Заявителем в подтверждение заявленного вида деятельности были представлены следующие документы: бухгалтерский баланс на 31.12.2022, отчет о финансовых результатах за 2022 год, лицензия N ЛО-77-01-012272 от 12.05.2016.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 N 14943/10, то, что 6 предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил N 713 и Порядка N 55, ни Правила N 713, ни Порядок N 55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, что, по нашему мнению, является пробелом нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

ООО "АДДА" 19.04.2023 представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности. Согласно представленным Обществом документам (бухгалтерский баланс на 31.12.2022, отчет о финансовых результатах за 2022 год, лицензия N ЛО-77-01-012272 от 12.05.2016) основным видом экономической деятельности заявителя за 2022 год является "Стоматологическая практика" (ОКВЭД 86.23).

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока, не может не учитываться Фондом, поскольку по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подпунктам 7, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ) (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 по делу NА40- 134040/2017).

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

В заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности - подтверждение основного вида деятельности за 2022 год, страхователь указал код ОКВЭД 86.23 "Стоматологическая практика", который соответствует размеру страхового тарифа-0,2%. Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида деятельности "Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях", соответствующего коду ОКВЭД 77.39.26.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.08.2023 по делу N А40-146199/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

И.А. Чеботарева Л.Г. Яковлева