Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2023 г. N 21АП-4580/23 по делу N А84-1049/2023

24 октября 2023 г.

Дело N А84-1049/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.10.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Яковлева А.С.,

судей Марусина В.А.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каримовым А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2023 по делу N А84-1049/2023, принятое по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю к обществу с ограниченной ответственностью "ГОЛДЕН ФИШ", при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Малиновского А.Б., Скляровой Л.Д., Грекова И.И., Еремеева А.К., Улевского В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазова Н.И., Ратнера В.А., о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю (далее - пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГОЛДЕН ФИШ" (далее - ООО "ГОЛДЕН ФИШ", ответчик) в пользу истца ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 150 653,82 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Малиновский А.Б., Склярова Л.Д., Греков И.И., Еремеев А.К., Улевский В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазов Н.И., Ратнер В.А.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом, заявитель ссылается на то, что обществом сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц были представлены несвоевременно 06.06.2022 и 05.08.2022, т.е. с нарушением установленного Законом N 27-ФЗ срока, что привело к излишнему начислению и выплате пенсии Малиновскому А.Б., Скляровой Л.Д., Грекову И.И., Еремееву А.К., Улевскому В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазову Н.И., Ратнеру В.А. в общем размере 150 653,82 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 11.11.2021 обществом были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период "октябрь 2021 года" включающие информацию в т.ч. об Малиновском А.Б., Скляровой Л.Д., Грекове И.И., Еремееве А.К., Улевском В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазове Н.И., Ратнере В.А.

Пенсионным фондом в адрес общества направлено уведомление от 25.04.2022 N 10-4-06/10978/34 об устранении ошибки в отношении лица Сагитова Х.Х. После чего 29.04.2022 общество подало отменяющую форму СЗВ-М за период "октябрь 2021 года".

Посчитав, что обществом не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период "октябрь 2021 года", пенсионный фонд пришел к выводу о том, что Малиновский А.Б., Скляровой Л.Д., Греков И.И., Еремеев А.К., Улевский В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазов Н.И., Ратнер В.А. прекратили работу с 01.10.2021.

Распоряжениями пенсионного фонда от 01.06.2022 Малиновскому А.Б., Скляровой Л.Д., Грекову И.И., Еремееву А.К., Улевскому В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазову Н.И., Ратнеру В.А. произведен перерасчет размера страховой пенсии.

ООО "ГОЛДЕН ФИШ" как работодателем были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период "октябрь 2021 года" 06.06.2022 и 05.08.2022, в т.ч. сведения об Малиновском А.Б., Скляровой Л.Д., Грекове И.И., Еремееве А.К., Улевском В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазове Н.И., Ратнере В.А., как застрахованных лицах.

На основании представленных сведений пенсионным фондом было установлено, что трудовые отношения ООО "ГОЛДЕН ФИШ" с указанными лицами в октябре 2021 года прекращены не были.

Пенсионным фондом был произведен перерасчет выплат, согласно которым Малиновскому А.Б. за период с 01.10.2021 по 28.02.2022 была излишне выплачена сумма в размере 11965,20 руб., Скляровой Л.Д. за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 была излишне выплачена сумма в размере 13357,18 руб., Еремееву А.К. за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 была излишне выплачена сумма в размере 12194,28 руб., Грекову И.И. за октябрь 2021 года была излишне выплачена сумма в размере 1540,87 руб., Улевскому В.А. за период с 01.10.2021 по 31.08.2022 была излишне выплачена сумма в размере 36610,89 руб., Шевченко А.Г. за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 была излишне выплачена сумма в размере 24203,70 руб., Ганноченко В.В. за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 была излишне выплачена сумма в размере 2283,82 руб., Богомазов Н.И. за период с 01.10.2021 по 30.11.2021 была излишне выплачена сумма в размере 8922,76 руб., Ратнеру В.А. за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 была излишне выплачена сумма в размере 39575,12 руб.

08.08.2022 в адрес общества было направлено уведомление о необходимости погашения излишне выплаченной суммы пенсии.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов N 173-ФЗ и N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки. В настоящем случае наличие указанных оснований, в т.ч. недобросовестность Малиновского А.Б., Скляровой Л.Д., Грекова И.И., Еремеева А.К., Улевского В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазова Н.И., Ратнера В.А., судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), наличие вины лица, обязанного к возмещению убытков (вреда).

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются в виде отчета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно утвержденной форме "Сведения о застрахованных лицах", в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

- "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "отм" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Из приведенных положений закона следует, что решение о выплате проиндексированной пенсии принимается пенсионным фондом на основании сведений о том, что получатель пенсии прекратил работу и (или) иную деятельность.

В данном случае такие сведения в отношении указанных лиц фонду предоставлены не были (информация о застрахованных лицах за октябрь 2021 года на момент принятия решения о перерасчете пенсии не представлена), поэтому у фонда не имелось оснований полагать, что Малиновский А.Б., Склярова Л.Д., Греков И.И., Еремеев А.К., Улевский В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазов Н.И., Ратнер В.А. прекратили работу. Так обществом 11.11.2021 были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период "октябрь 2021 года" включающие информацию в т.ч. об заинтересованных лицах, однако получив от пенсионного фонда уведомление от 25.04.2022 об устранении ошибки в отношении лица Сагитова Х.Х. общество ошибочно 29.04.2022 подало отменяющую форму СЗВ-М за период "октябрь 2021 года" в отношении всех лиц, после чего 06.06.2022 и 05.08.2022 обществом повторно представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период "октябрь 2021 года" включающие информацию в т.ч. об заинтересованных лицах. Кроме того, до вынесения распоряжения от 01.06.2022 о перерасчете размера страховой пенсии Малиновскому А.Б., Скляровой Л.Д., Грекову И.И., Еремееву А.К., Улевскому В.А., Шевченко А.Г., Ганноченко В.В., Богомазову Н.И., Ратнеру В.А., страхователем 13.12.2021 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период "ноябрь 2021 года" включающие информацию в т.ч. об заинтересованных лицах.

Таким образом, уже с ноября 2021 года и далее обществом предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М о застрахованных лицах, включающие информацию об заинтересованных лицах, как о работающих пенсионерах, что с учетом такой информации давало возможность фонду совершить действия, исключающие необоснованную выплату данным лицам проиндексированных сумм пенсии. Однако, располагая указанными сведениями, фонд осуществил выплаты сумм пенсии в повышенном размере за период с октября 2021 года по июнь 2022 года.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2020 N 310-ЭС20-4497, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.10.2020 по делу N А84-4507/2019.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка при правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2023 по делу N А84-1049/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Яковлев

Судьи

В.А. Марусин Н.А. Ольшанская