Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2024 г. N 19АП-7472/23 по делу N А64-5773/2023

г. Воронеж

14 марта 2024 г.

Дело N А64-5773/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Коровушкиной Е.В.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Асланян А.З.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от публичного акционерного общества "Россети Центр": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Ильясова Фягана Азер Оглы: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.11.2023 по делу N А64-5773/2023 по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго", об обязании восстановить передачу электрической энергии, при участии третьего лица: Ильясов Фяган Азер Оглы,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "Россети Центр", ответчик) об обязании восстановить передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам в отношении точки поставки по адресу: г. Тамбов, ул. Вышеславцева, д. 37.

При неисполнении решения суда в течение двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.11.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ПАО "Россети Центр" восстановить в течение двух календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013) в отношении точки поставки, расположенной по адресу: 392027, г. Тамбов, ул. Вышеславцева, д. 37. При неисполнении решения суда суд постановил взыскать с ПАО "Россети Центр" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" судебную неустойку из расчета 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции полностью отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", ПАО "Россети Центр", Ильясова Ф.А.О. не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопроса применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

02.02.2024 от ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" посредством электронного сервиса "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "Россети Центр", исполнитель) заключен договор N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого (п. 2.1) исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2 договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению N 9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

Согласно п. 3.3.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

На момент возникновения спорных правоотношений договор N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 являлся действующим.

17.05.2023 в адрес ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" поступило обращение Ильясова А.Г.О. (в интересах Ильясова Ф.А.О., л/с 99134-362-03) о проведении проверки качества поставляемой электроэнергии на энергопринимающие устройства, находящиеся по адресу: 392027, г. Тамбов, ул. Вышеславцева, д. 37 (далее - домовладение).

Об обращении потребителя гарантирующий поставщик проинформировал сетевую организацию письмом от 18.05.2023 N ТЭК/01/1362, предложив направить представителя 22.05.2023 к 10-00 часам для совместного проведения замеров параметров качества электрической энергии и установки анализатора качества электрической энергии, поставляемой в указанное домовладение.

В согласованную дату и время представителями гарантирующего поставщика и сетевой организации в присутствии потребителя по адресу домовладения произведена установка прибора для измерений показателей качества электрической энергии Прорыв-Т-А, заводской номер 2302228 на период с 22.05.2023 по 29.05.2023 (акт от 22.05.2023 N 7732).

По результатам замеров составлен акт проверки качества электрической энергии от 30.05.2023 N 7789, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителем.

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" направило в адрес сетевой организации письмо от 02.06.2023 N ТЭК/01/1543, в котором просило в кратчайшие сроки принять меры по восстановлению качества передаваемой потребителю электроэнергии, соответствующей требованиям, установленным ГОСТ 32144-2013, приложило к письму результаты замеров качества электроэнергии, поставляемой потребителю.

Сетевая организация в письме от 14.06.2023 N МР1-ТБ/18/4371 сообщило гарантирующему поставщику о планируемых мероприятиях по улучшению качества поставляемой электроэнергии данному потребителю в срок до 23.06.2023.

В установленные сроки качество поставляемой данному потребителю электроэнергии не изменилось.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из содержания ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно подп. "а" п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), при исполнении договора сетевая организация обязана, в том числе обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) (далее - Правила N 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил N 354).

Правилами N 354 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно подп. "г" п. 4 Правил N 354 под электроснабжением понимается снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

В силу п. 10 раздела IV приложения N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается

Судом первой инстанции установлено, что ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" как гарантирующий поставщик разработало типовой договор энергоснабжения с гражданами, который размещен на официальном сайте ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в сети Интернет.

В соответствии с п. 72 Основных положений N 442 действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Условиями типового договора энергоснабжения ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" с гражданами, предусмотрено, что к обязанностям гарантирующего поставщика отнесено предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ (пп. "а" п. 7 договора).

В свою очередь, между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "Россети Центр", исполнитель) заключен договор N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009, согласно п. 3.3.1 которого исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Заключив договор N 1204/09 от 10.04.2009, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен п. 104 Правил N 354, согласно которому при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В соответствии с п. 109 Правил N 354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Порядок организации и проведения контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014.

В п. 5.2.2 ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки выполнения требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли-продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

Как установлено судом первой инстанции, в адрес ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" 17.05.2023 поступило обращение Ильясова А.Г.О. (в интересах Ильясова Ф.А.О., л/с 99134-362-03) о проведении проверки качества поставляемой электроэнергии на энергопринимающие устройства, находящиеся по адресу: 392027, г. Тамбов, ул. Вышеславцева, д. 37.

Факт принадлежности сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче электрической энергии потребителю, не оспаривался лицами, участвующими в деле.

Об обращении потребителя истец проинформировал сетевую организацию письмом от 18.05.2023 N ТЭК/01/1362, предложив направить представителя 22.05.2023 к 10-00 часам для совместного проведения замеров параметров качества электрической энергии и установки анализатора качества электрической энергии, поставляемой в указанное домовладение.

В согласованную дату и время представителями истца и ответчика в присутствии потребителя в домовладении произведена установка прибора для измерений показателей качества электрической энергии Прорыв-Т-А, заводской номер 2302228, на период с 22.05.2023 по 29.05.2023 (акт от 22.05.2023 N 7732).

В результате проведенной проверки установлено, что электрическая энергия передается с нарушениями обязательных требований п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения" (далее - ГОСТ 32144-2013), соблюдение которых соответствует целям, закрепленным в п. 1 ст. 46 ФЗ "О техническом регулировании", а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Нарушения заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального.

По результатам замеров составлен акт проверки качества электрической энергии от 30.05.2023 N 7789, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителем.

Определением суда первой инстанции от 19.09.2023 сторонам предложено провести осмотр домовладения с производством замеров, акт осмотра представить суду.

Согласно представленным сведениям произведена установка прибора для измерений показателей качества электрической энергии Прорыв-Т-А заводской номер 2302228, на период с 05.10.2023 по 12.10.2023.

В результате проведенной проверки установлено, что электрическая энергия передается с нарушениями обязательных требований п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия".

Вместе с тем, п. 10 приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013).

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с п. 113 Правил N 354 после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

Доказательств, подтверждающих, что качество электрической энергии у потребителя в домовладении по адресу: 392027, г. Тамбов, ул. Вышеславцева, д. 37, восстановлено, ответчик в материалы дела не представил.

Согласно ГОСТ 32144-2013 для показателя качества электроэнергии "Медленные изменения напряжения" установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю. При этом в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех - и четырехпроводных трехфазных систем). Установленные нормы медленных изменений напряжения электропитания относятся к 1008 интервалам времени измерений по 10 минут каждый.

Истец пояснил суду, что в качестве пункта контроля выбирают точки передачи электрической энергии потребителю, заявившему претензию.

Точка передачи электрической энергии представляет собой точку электрической сети, находящейся на линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законами основании, определенная в процессе технологического присоединения (п. 3.1.6 ГОСТ 32144-2013).

При проведении контроля качества энергии в целях проверки соответствия электроэнергии нормам качества энергии, установленным в ГОСТ 32144-2013 проводят непрерывные измерения значений показателей качества электроэнергии по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, в течение не менее одной недели (семи суток).

При этом число маркированных данных, не учитываемых при оценке соответствия показателей качества энергии установленным нормам, не должно превышать 5% общего числа усредненных на 10-минутных интервалах значений показаний качества электроэнергии в каждые сутки из общего периода времени непрерывных измерений.

Маркированные данные представляют собой термин, применяемый для обозначения результатов измерений показателей качества электроэнергии и результатов их усреднения на временных интервалах, в пределах которых имели место прерывания, провалы напряжения или перенапряжения (ГОСТ 32144-2013, п. 3.1.37).

В соответствии с ГОСТ 30804.4.30 провал напряжения представляет собой временное уменьшение напряжения в конкретной точке электрической системы ниже установленного порогового значения - менее 198 В - отклонение более 10% от 220 В (п. 3.32 ГОСТ 32144-2013). Соответственно перенапряжение представляет собой временное увеличение напряжения в конкретной точке электрической системы выше порогового значения - более 242 В - отклонение более 10% от 220 В (п. 3.33 ГОСТ 32144-2013).

По результатам замеров выявлены провалы напряжения менее 198 В (отрицательные отклонения от номинального напряжения более 10%) более чем в 90-ти 10-ти минутных интервалах.

С учетом изложенного арбитражный суд области посчитал доказанным факт несоответствия уровня напряжения по точке поставки: 392027, г. Тамбов, ул. Вышеславцева, д. 37, требованиям, установленным ГОСТ 32144-2013.

Из ч. 6.2 ст. 155, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в домовладение до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно п. 2 Правил N 354 "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае замеры качества поставляемой электроэнергии осуществлялись в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности сторон. При обследовании внутридомовых сетей, их состояние признано удовлетворительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Перечень доказательств, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 в качестве примера, не является исчерпывающим.

В данном случае факт проведения восстановительных работ и, как следствие, восстановления качества электрической энергии, поставляемой в домовладение потребителя, ПАО "Россети центр" не доказан (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик возражал относительно заявленных истцом сроков восстановительных работ - в течение двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, пояснил, что для восстановления качества электроэнергии требуется больше времени. По мнению ответчика, двухдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу является недостаточным для проведения работ по восстановлению качества электроснабжения.

С учетом указанных в письме филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" от 02.06.2023 N ТЭК/01/1543 сроков, суд первой инстанции посчитал, что заявленный истцом срок выполнения работ является достаточным.

Документальных доказательств, подтверждающих необходимость более длительного срока для проведения работ по восстановлению качества электроснабжения, ответчиком не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки из расчета 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно удовлетворил требование ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" о взыскании с ПАО "Россети Центр" при неисполнении решения суда судебной неустойки из расчета 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

В апелляционной жалобе ПАО "Россети Центр", не оспаривая обстоятельство несоответствия поставляемого в домовладение потребителя энергоресурса, указывает, что двухдневный срок не является достаточным для исполнения решении суда.

Однако ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения в срок, установленный судом (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на тот факт, что постройка линий электропередач в Тамбовской области была осуществлена в 1960, 1970, 1980-х годах, не может служить основанием для освобождения ответчика, являющегося профессиональным участником рынка услуг по передаче электрической энергии, от принятых им на себя обязанностей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из материалов дела, ответчик самостоятельно определил срок, до истечения которого качество передаваемой электроэнергии будет восстановлено, изначально до 23.06.2023 (письмо от 14.06.2023 N МР1-ТБ/18/4371), а в последующем - до 25.01.2024 (письмо от 15.12.2023 N MP 1-ТБ/18/8956).

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что иск был принят к рассмотрению суда 04.07.2023, то есть у ответчика было достаточно времени, чтобы осуществить подготовительные действия для возобновления передачи электрической энергии надлежащего качества.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.11.2023 по делу N А64-5773/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.В. Коровушкина Л.А. Серегина