Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2023 г. N 09АП-40567/23 по делу N А40-21210/2023

г. Москва

26 октября 2023 г.

Дело N А40-21210/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пирожкова Д.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2023 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-21210/23 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН: 1072721001660, ИНН:2723088770) к обществу с ограниченной ответственностью "Артемовская электросетевая компания" (ОГРН: 1132502000608, ИНН: 2502046690), о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "Артемовская электросетевая компания" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в размере 33 863,84 руб., пени за период с 21.10.2022 по 31.01.2023 в размере 1686,70 руб., с последующим начислением пени, начиная с 01.02.2023.

Решением Арбитражного суда города Москвы от05.06.2023 по делу N А40-21210/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение арбитражного суда города Москвы принятое по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела иустановлено судом первой инстанции,15.08.2022 г. Артемовским РКЦ ПАО "ДЭК" в адрес ООО "Артемовская электросетевая компания" (ООО "АЭСК") направлено письмо исх. N 118-10-2311 о необходимости оформления договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком с 01.04.2022 г., в связи с передачей ООО "Артемовская электросетевая компания" электроустановок РТП 6/04 кВ, расположенных на территории г. Артем, ул. Фрунзе, 8/4, на основании договора аренды объектов электросетевого хозяйства от 03.02.2022 г., заключенного между ИП Козицкий А. М. и ООО "АЭСК".

В соответствии с п. 34 (1) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопрнимающее устройство.

18.12.2018 г. между АО "ДРСК" и ООО ИК "Восточные ворота" заключен акт об осуществлении технологического присоединения N 14-4478-атп, согласно которого границы балансовой принадлежности ООО ИК "Восточные ворота" установлены в точке присоединения наконечников КЛ бкВ Ф-0 к неподвижному контакту разъединителя яч. N 10 РТП 6/0,4 кВ, а также в точке присоединения наконечников КЛ 6кВ Ф-22 к неподвижному контакту разъединителя яч. N 10 РТП 6/0,4 кВ.

Сетевые организации получают плату по передаче электрической энергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Данное электросетевое имущество не было учтено при формировании затрат для установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2022 г., соответственно, в отношении указанного выше электросетевого имущества ООО "АЭСК" является иным владельцем.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений N 442. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

При этом согласно пункту 129 Основных положений N 442 определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X вышеуказанного документа для сетевых организаций.

Пунктом 130 Основных положений N 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с Основными положениями N 442, в случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) то расчет величины потерь осуществляется расчетным способом.

Расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией и указаны в акте технологического присоединения.

В соответствии с условиями договора, истец предъявил к оплате ответчику счета - фактуры и акты приема - передачи электрической энергии за сентябрь - октябрь 2022 года на сумму 33 863,84 руб.

Согласно расчету истца величина стоимости фактических потерь электрической энергии за период сентябрь - октябрь 2022 составила сумму в размере 33 863,84 руб.

Также, истцом начислены пени, рассчитанные в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 21.10.2022 по 31.01.2023 в размере 1 686,70 руб.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об электроэнергетике", п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 ООО "АЭСК" является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В 2022 году ООО "АЭСК" также имело статус сетевой организации, что подтверждается, в том числе, Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 24.12.2021 N 60/35 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Приморского края".

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике, территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 утверждены критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует).

Таким образом, только с момента принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) решения о несоответствии юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, такое юридическое лицо теряет статус сетевой организации и переходит в статус владельца объектов электроэнергетики (владельца объектов электросетевого хозяйства).

ООО "Артемовская электросетевая компания" соответствует критериям, предъявляемым к сетевым организациям, в отношении ООО "АЭСК" установлен тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2022 год, соответственно в спорный период ООО "АЭСК" являлось сетевой организацией.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Имущество, в отношении которого заявлен настоящий спор, принадлежит ответчику и относится к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которого ответчиком оказываются услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям.

Как следует из пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

При этом статус сетевой организации распространяет свое действие на все объекты электросетевого хозяйства, как включенные в тариф, так и вновь приобретенные в период тарифного регулирования. Единственным правовым последствием поступления во владение сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, состоявшегося после утверждения регулирующим органом тарифа, может явиться отказ в судебной защите прав сетевой организации по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных посредством использования новых электросетевых объектов.

Предметом настоящего спора является взыскание задолженности по оплате потерь электрической энергии с организации, обладающей статусом сетевой организации.

Тот факт, что расходы на содержание спорного имущества не были учтены при формировании тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии, не меняет статус ответчика - как сетевой организации, обязанной в соответствии с п. 128 Основных положений приобретать у истца, как у гарантирующего поставщика, объем электроэнергии на компенсацию фактических потерь.

Из изложенного следует, что несмотря на невключение затрат на содержание спорного имущества в НВВ при формировании индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для компании ответчика, учитывая, что ООО "АЭСК" является действующей сетевой организацией и спорное имущество используется для оказания услуг по передаче электрической энергии, в отношении него ответчик сохраняет статус сетевой организации и обязанность по оплате потерь должен нести в общем порядке, как сетевая организация.

О том, что ООО "АЭСК" приобрело право владения на спорное имущество и с его применением оказывает услугу по передаче электрической энергии конечным потребителям, сетевая компания - ответчик уведомила как гарантирующего поставщика - истца, так и вышестоящую сетевую организацию -"котлодержателя" на территории Приморского края - АО "ДРСК".

В адрес указанных лиц были направлены копии договора субаренды спорного имущество с предложением внести изменения в Приложения N N 1 и 2 к договору купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь N26/2013 от 21.03.2013 (письмо N1341 от 30.03.2022). Указанные уведомления были получены ПАО "ДЭК" и АО "ДРСК", но проигнорированы ими.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность в качестве сетевой организации, между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь N 26/2013 от 21.03.2013 по оплате потерь электрической энергии. При этом стоимость потерь электрической энергии, возникшей в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, определяется с применением тарифа, определенного в соответствии с п. 251 Основных положений.

Применительно к рассматриваемому спору при оплате электрической энергии, потерянной в объекте электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевой организации, подлежит применению тариф, установленный в отношении ООО "АЭСК" в порядке, предусмотренном п. 251 Основных положений. В сентябре 2022 года тариф составлял - 2,26315 руб./2,41637, за октябрь 2022 года тариф составлял - 2,23189 руб./2,38511 руб. согласно счета - фактурам на оплату потерь, выставленные истцом ответчику за исковой период.

Истцом неверно определен объем фактических потерь, подлежащих оплате.

Согласно п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ 27.12.2004 N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Объем, поступившей в сеть электрической энергии подтверждается истцом сводными интегральными актам учета перетоков электрической энергии в сеть ООО "АЭСК" за сентябрь - октябрь 2022 года и не оспаривается ответчиком, отпуск в сеть конченым потребителям, подтверждается ведомостью электропотребления, в которой истцом не учтен объем потерь электрической энергии, на который подлежит уменьшению объем полезного отпуска потребителям, в связи с расположением расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сторон. По данным ответчика, итоговый объем отпущенной электрической энергии конечным потребителям меньше, соответственно объем потерь электрической энергии в спорном объекте электросетевого хозяйства, больше и составляет за сентябрь 2022 г. -7 288 кВтч, за октябрь 2022 года - 8 062 кВтч, согласно контррасчету ответчика.

Объем потерь электрической энергии по спорному объекту был учтен ООО "АЭСК" в общем балансе электрической энергии и оплачен в полном объеме путем проведения зачета на основании уведомления истца от 29.11.2022 N 63-64/5127 о переуступке права требования и заявления о зачете взаимных требований от 30.11.2022 N 14-0114/6405, а также оплачен платежными поручениями N .1628 от 30.11.2022 и N 1716 от 22.12.2022.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием задолженности по оплате потерь электрической энергии период сентябрь - октябрь 2022 перед ПАО "ДЭК".

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены и отклонены как необоснованные ввиду следующего.

Разногласия между истцом и ответчиком возникли в связи с тем, что ПАО "ДЭК" рассчитывает стоимость фактических потерь в спорных объектах электросетевою хозяйства для ответчика, как для потребителя электроэнергии, не учитывая, что ООО "АЭСК" является сетевой организацией.

Истец указывает, что в отношении указанного имущества, ООО "АЭСК" является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, поскольку спорное имущество приобретено в середине периода тарифного регулирования и расходы на него не были учтены в НВВ при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии, соответственно, по мнению истца, электрическая энергия, потерянная в указанных объектах подлежит оплате ответчиком по тарифу для категории "прочие потребители",

Как верно установлено судом первой инстанции, ООО "Артемовская электросетевая компания" является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В связи с чем правоотношения, связанные с приобретением электроэнергии в целях компенсации фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства, которые используются ответчиком для целей оказания услуг по передаче электроэнергии, регулируются нормами "Основных положений" для сетевых организаций, а также "Правилами недискриминационного доступа к услугам но передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее но тексту Правила N861).

В рамках дела судом первой инстанции установлено, что, являясь сетевой организацией, ООО "АЭСК", принимая в законное владение новые объекты электросетевого хозяйства, использует их для оказания услуг по передаче электроэнергии до потребителей, имеющих с истцом заключенные договора энергоснабжения.

Тот факт, что ООО "АЭСК" приняло данные объекты электросетевого хозяйства в течение периода тарифного регулирования, и ранее они не были учтены в составе объектов электросетевого хозяйства, учтенных при формировании единого котлового тарифа на 2022 год, не дает оснований для ответчика рассчитывать на оплату оказанных услуг по передаче электроэнергии в текущем году за счет средств из единого котла сетевых организаций Приморского края, но не более того.

В соответствии с п. 251 Основных положений установлен специальный порядок определения конечной регулируемой цены на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций.

Указанные регулируемые цены применяются отдельно к величинам непревышения и отдельно к величинам превышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами нормативных потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении сетевой организации.

При этом, для определения конечных регулируемых цен в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами нормативных потерь, учтенными в сводном прогнозом балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы "прочие потребители" с максимальной мощностью энергепринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Статус сетевой организации не утрачивается с приобретением новых сетей (объектов электросетевого хозяйства) и не может учитываться выборочно в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, таким образом, правовые основания для дифференциации цены в расчете стоимости потерь в зависимости от указанных обстоятельств отсутствуют.

Соответственно, применительно к рассматриваемому спору при оплате электрической энергии, потерянной в объекте электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевой организации, подлежит применению тариф, установленный в отношении ООО "АЭСК" в порядке, предусмотренном п. 251 Основных положений, как для сетевой организации.

Объем потерь электрической энергии по спорному объекту был учтен ООО "АЭСК" в общем балансе электрической энергии и оплачен в полном объеме путем проведения зачета на основании уведомления истца от 29,11.2022 N 63-64/5127 о переуступке права требования и заявления о зачете взаимных требований от 30.11.2022 N 14 01-14/6405, а также оплачен платежными поручениями N .1628 от 30.11.2022 и N 1716 от 22.12.2022 (документы об оплате приобщены ответчиком к материалам дела). Задолженность по оплате потерь электрической энергии за сентябрь 2022 года и октябрь 2022 года перед ПАО "ДЭК" отсутствует.

Все доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены как необоснованные, так как сводятся к несогласию заявителя с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, не опровергают выводов суда, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения.

Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено, оснований для изменения или отмены решения Арбитражного суда г. Москвы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2023 по делу N А40-21210/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Пирожков