Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2023 г. N 09АП-58102/23 по делу N А40-38358/2023

г.Москва

26 октября 2023 г.

Дело N А40-38358/23

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Левченко Н.И., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства Воронежской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.07.2023 по делу N А40-38358/23

по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области (ИНН 3664078987, ОГРН 1073667000021)

к государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН 7717151380, ОГРН 1097799013652)

третье лицо: ООО "ТрансСтройМеханизация"

об обязании произвести компенсационное лесовосстановление,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Харитонов К.П. по доверенности от 12.05.2023, диплом ВСГ 5800728 от 07.07.2011;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 38 от 13.06.2019 на площади 1 137 кв.м.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 13.07.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал решение суда, представил отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 38 от 13.06.2019, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, имеющий следующие характеристики: площадь 1 137 кв.м, местоположение: Воронежская область, Верхнемамонский муниципальный район, Донское лесничество, ВерхнемаМонское участковое лесничество, квартал N 127 часть выдела 4 с кадастровым номером 36:06:1600016:177, категория: защитные леса: ценные леса - государственные защитные лесные полосы; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Пунктом 6.1 договора установлен срок его действия с 13.06.2019 по 01.04.2068.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 13.06.2019.

Согласно ч.2 ст.63.1 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 566 от 07.05.2019 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 Лесного кодекса РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Согласно п.2 Правил N 566, работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, настоящими правилами, правилами лесовосстановления или лесоразведения, установленными в соответствии с ч.3 ст.62, ч.2 ст.63 Лесного кодекса РФ.

В п.5 правил N 566 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в п.3 правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной ст.26 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что работы по лесовосстановлению ответчиком не проведены.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 30.06.2022 с требованием исполнить обязанность по лесовосстановлению оставлена последним без ответа и исполнения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства и дав оценку представленным по делу доказательствам, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований и в удовлетворении исковых требований отказал.

Апелляционная коллегия, отклоняя доводы жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Как установлено судом первой инстанции, на переданном ответчику в 2019 году в рамках договора аренды N 38 от 13.06.2019 лесном участке с кадастровыми номером 36:06:1600016:177 леса не располагались, поскольку работы по рубке лесных насаждений проводились в рамках подготовительных работ по строительству Объекта в 2017-2018 годах.

Так, в соответствии с инвестиционным соглашением N ДИП-2016-1483 работы по вырубке леса в 2017-2018 годах, а также получение необходимых для этого разрешений, реализация необходимых природоохранных мероприятий на участке строительства автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 - км 715 (обход с. Лосево и г. Павловск), Воронежская область выполняло ООО "Трансстроймеханизация".

Факт рубки лесных насаждений в 2017-2018 годах подтверждается актами освидетельствования скрытых работ, в соответствии с которыми осуществлялась рубка с трелевкой, корчевкой, погрузкой и транспортировкой на основной дороге.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются в том числе и лицом, осуществляющим строительный контроль в соответствии с договором от 29.07.2016 N ДС-2016-766 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при проведении подрядных работ на объекте: "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 - км 715 (обход с. Лосеве и г.Павловск), Воронежская область" - ООО "Автодор-Инжиниринг.

Поскольку ст.63.1 Лесного кодекса РФ введена Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019, и вырубка лесных насаждений осуществлена до вступления в силу указанных изменений, на ответчика не может быть возложена обязанность осуществления действия в соответствии с ч.1 ст.63.1 Лесного кодекса РФ.

Часть 2 ст.63.1 Лесного кодекса РФ согласно ст.4 Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ вступила в силу с 01.09.2021.

Таким образом, поскольку законодательством Российской Федерации не было предусмотрено обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению, работы по рубке лесных насаждений, которые проводились в 2017-2018 годах, на ответчика не может быть возложена обязанность осуществления действия в соответствии с ч.1 ст.63.1 Лесного кодекса РФ.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ). Новые положения закона применяют в отношении прав и обязанностей, возникших после вступления в силу новых норм (п.2 ст.4 Гражданского кодекса РФ).

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба истца не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023 по делу N А40-38358/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Н.И. Левченко Е.А. Мезрина