Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2023 г. N 06АП-5304/23 по делу N А73-21004/2022

г. Хабаровск

30 октября 2023 г.

А73-21004/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей Волковой М.О., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.

при участии в судебном заседании:

представителя министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края Ким О.Ю. по доверенности от 09 января 2023 года N 09/07

представителя общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" Благинина Н.П. по доверенности от 21 марта 2023 года

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Меридиан"

на решение от 8 августа 2023 года

по делу N А73-21004/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

к обществу с ограниченной ответственностью "Меридиан" (ОГРН 1032700190203, ИНН 2713011200)

о взыскании 438 590 рублей, о понуждении к исполнению обязанности в натуре

установил: министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Меридиан" о понуждении к исполнению обязанности в натуре по договору аренды лесного участка от 22 декабря 2008 года N 0096/2008 и проектом освоения лесов, а именно в срок до 15 октября 2023 года осуществить посадку лесных культур в объеме 10 га, (запланированную и не проведенную в 2022 году); в лесных кварталах и выделах согласно проекту освоению лесов исполнить запланированные и не проведенные в 2022 году в Маноминском участковом лесничестве Иннокентьевского лесничества следующие работы в срок до 31 августа 2023 года: - в кварталах 70 - 72; 97 - 98 работы по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос 12 км; - в кварталах 73, 99 реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 1 км; - в квартале 72 работы по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт.; - в квартале 72 работы по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде аншлагов 1 шт.; - в квартале 72 работы по устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения 1 шт.; 2 А73-21004/2022 - в квартале 72 работы по установке и эксплуатации шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 1 шт. В качестве самостоятельного требования заявлено о взыскании неустойки за неисполнение обязанности по посадке лесных культур в размере 438 590 рублей.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 8 августа 2023 года по делу N А73-21004/2022 исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по мотиву неполного выяснения обстоятельств дела и неправильного применения норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Судом первой инстанции необоснованно не учтено, что принятое по делу решение неисполнимо. Ответчиком представлено Обоснование ежегодных объемов по лесовосстановлению, выполненное в 2023 году филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" на основании материалов лесоустройства, проведенного в 2022 году, согласно которому на арендуемом ответчиком лесном участке необходимо проведение лесовосстановительных мероприятий ежегодно только путем содействия естественному лесовосстановлению в объеме 12,4 га, искусственное лесовосстановление (в которое включаются посадки лесных культур) на арендуемом лесном участке не требуется. Обязанность и трехлетний срок для проведения лесовосстановления на других участках устанавливаются только в действующих Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29 декабря 2021 года N 1024, вступивших в силу 1 сентября 2022 года. На момент наступления регламентированных договором сроков исполнения мероприятий по посадке лесных культур действовали Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 года N 1014, согласно которым лесовосстановление может осуществляться на других участках, вместе с тем такая обязанность на арендатора не возлагалась, сроков для выполнения этого вида обязательств не установлено, не предусмотрена и неустойка, как и методика ее расчета. Расчет неустойки по нормативам предусмотрен только договором аренды и только в случае нарушения сроков, объемов выполнения мероприятий, перечисленных в Приложении N 6 к договору.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал, заявил также дополнительный довод о неприменении судом моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Представитель истца заявил о несостоятельности доводов жалобы, просил оставить обжалуемое решение суда без изменения как законное и обоснованное по мотивам отзыва на жалобу.

Заслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения жалобы.

22 декабря 2008 года между правительством Хабаровского края (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды N 0096/2008 (в редакции соглашения от 25 июня 2014 года), по условиям которого арендатору во временное владение и пользование передан лесной участок площадью 18 494 га в пределах Иннокентьевского лесничества общей площадью 478343 га, местоположение: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Иннокентьевское лесничество, номера кварталов: 70-81, 97-107 Маноминского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:228:12:0096. Характеристики лесного участка приведены в приложении N 2 к договору. Лесной участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3.

Передача лесного участка в аренду оформлена актом.

В соответствии с пунктом 21 договора срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации, которая имела место 30 декабря 2008 года, по 10 ноября 2053 года.

Согласно подпункту "ж" пункта 12 договора арендатор обязался осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении N 6.

В соответствии с Приложением N 6 к договору в состав обязательного к выполнению лесовосстановительного мероприятия включена посадка лесных культур в объеме 10 га (срок выполнения - II квартал, ежегодно), приведены мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности, в том числе прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос (12 км, ежегодно до 1 июня); реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (1 км, ежегодно до 1 июня); благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (1 шт., ежегодно до 1 июня); установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде аншлагов (1 шт., ежегодно до 1 мая); устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (по количеству имеющихся, ежегодно до 1 июня); установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности (1 шт., ежегодно до 1 июня).

Пунктом 14 договора предусмотрена ответственность арендатора за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде неустойки, определяемой по установленным нормативам.

Подведомственным арендодателю учреждением - КГКУ краевым государственным казенным учреждением "Нанайское лесничество" проведена проверка исполнения арендатором условий договора, по результатам которой установлено, что в 2022 году арендатором не выполнены мероприятия по посадке лесных культур на площади 10 га, не исполнены предусмотренные проектом освоения лесов в Маноминском участковом лесничестве Иннокетьевского лесничества следующие работы: - в кварталах 70 - 72; 97 - 98 работы по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос 12 км; - в кварталах 73, 99 реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 1 км; - в квартале 72 работы по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт.; - в квартале 72 работы по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде аншлагов 1 шт.; - в квартале 72 работы по устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения 1 шт.; - в квартале 72 работы по установке и эксплуатации шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности 1 шт.

Претензионное требование арендодателя от 3 ноября 2022 года N 05-17/748 арендатором оставлено без удовлетворения.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующими нормами права и мотивами.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно статье 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса. Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств, подтверждающих выполнение в заявленный период предусмотренных Приложением N 6 к договору N 0096/2008 лесовосстановительных мероприятий, ответчиком суду не представлено.

Действовавшие в спорный период и действующие в настоящее время нормативные акты в сфере лесовосстановления возлагают обязанность осуществлять предписанные меры, исходя из реального состояния предоставленных в пользование лесных участков и с учетом тех проектируемых способов и объемов лесовосстановления, которые предусмотрены договором и утвержденными в их исполнение проектами.

В рассматриваемом деле согласно акту N 437/02-22 по результатам анализа фактического состояния арендуемого ответчиком лесного участка установлена объективная необходимость осуществления посадки лесных культур в объеме 10 га.

В соответствии с таблицей 4.9.2 проекта освоения лесов проектируемым способом лесовосстановления указано искусственное лесовосстановление в виде посадки лесных культур.

Доказательств, позволяющих суду установить иное состояние лесных насаждений, по сравнению с указанным в акте N 437/02-22, ответчиком суду не представлено.

Правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции обоснованно указал, что действующее лесное законодательство и предписания подзаконных актов в сфере лесопользования допускают возможность переноса мероприятий на иные площади.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик инициировал такой перенос, принял иные меры к реализации соответствующего мероприятия, суду также не представлено.

Учитывая непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих выполнение предусмотренных законом и договором лесовосстановительных мероприятий, переноса данных мероприятий на иные площади, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения неимущественной части иска.

Доводы апелляционной жалобы о неисполнимости принятого судом решения судом апелляционной инстанции отклонены, как не основанные на доказательствах.

Учитывая установленный судом факт нарушения ответчиком условий договора аренды, привлечение его к договорной ответственности в виде неустойки по пункту 14 договора, является правомерным.

Приняв во внимание, что нарушение сроков и порядка реализации лесовосстановительных мероприятий было в определенной степени осложнено кризисными явлениями экономического характера, предвидеть и предотвратить которые ответчик не мог, отсутствие доказательств того, что допущенное нарушение фактически привело к каким-либо существенным негативным последствиям, компенсационную природу неустойки, характер и продолжительность допущенного нарушения, суд первой инстанции снизил неустойку до 146 196,66 рублей.

Довод ответчика о неприменении судом моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", признан судом апелляционной инстанции несостоятельным.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, с 1 апреля 2022 года до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность в порядке исполнения судебного акта не производится.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 14 июня 2023 года по делу N А40-78279/2022, мораторий применим и к обязательствам неденежного характера.

По настоящему делу судом не установлено оснований для применения моратория по следующим мотивам.

Согласно пункту 14 договора аренда за невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий предусмотрена неустойка в виде штрафа, который определяется размером стоимости указанных мероприятий, то есть, по сути, установлен в твердой денежной сумме, который не зависит от длительности нарушения.

При таких обстоятельствах указанный мораторий к такому виду неустойки не может быть применим.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд апелляционной инстанции не усмотрел фактических и правовых оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы.

Обстоятельств, которые в суде апелляционной инстанции могли повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, не установлено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения судебного акта.

Расходы на государственную пошлину по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 8 августа 2023 года по делу N А73-21004/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

М.О. Волкова Н.Л. Коваленко