Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2023 г. N 15АП-15921/23 по делу N А53-14577/2023

город Ростов-на-Дону

30 октября 2023 г.

дело N А53-14577/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой М.Ю.,

при участии:

от ответчика: представитель Полевая М.Н. по доверенности от 09.01.2023, диплом; представитель Галиулин Р.Ш. по доверенности от 29.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строитель+" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2023 по делу N А53-14577/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ОГРН 1166196081930 ИНН 6166100113) к обществу с ограниченной ответственностью "Строитель+" (ОГРН 1106176000193 ИНН 6151345738) об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строитель+" (далее - ответчик) об обязании заключить договор водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2023 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Строитель+" заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" договор водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме в следующей редакции:

"ДОГОВОР N ВР-1018 УК ОДН-ВО водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме

г. Новошахтинск _________ г.

Общество с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы", именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация", в лице генерального директора Иванова Александра Михайловича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Строитель+", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора Галиулина Шамиля Аглиевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему Договору Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложении N 1 к настоящему Договору, прием сточных вод Исполнителя от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать услуги водоотведения в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей.

1.2. Настоящий договор заключается в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1.

1.3. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для отвода сточных вод из внутридомовых систем. Исполнитель несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

1.4. Граница раздела эксплуатационной ответственности Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации определены в Акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение N 2).

2. СРОКИ И РЕЖИМ ПОДАЧИ РЕСУРСОВ

2.1. Датой начала приема сточных вод по настоящему Договору является 01.01.2023 г.

2.2. Сведения о режиме приема сточных вод устанавливаются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения.

3. ТАРИФЫ, СРОКИ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ

3.1. Оплата по настоящему Договору осуществляется Исполнителем по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации. Оплата осуществляется по реквизитам, указанным в счете.

3.1.1. Изменение тарифов в течение срока действия настоящего Договора не требует его переоформления. Тарифы вступают в силу с даты их введения и являются обязательными для сторон в течение всего срока их действия. Информацию об изменении тарифов Исполнитель узнает через средства массовой информации или на сайте Ресурсоснабжающей организации в сети Интернет.

3.1.2. При установлении Ресурсоснабжающей организации двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы.

3.2. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Исполнитель оплачивает за отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

3.3. Сверка расчетов по настоящему Договору проводится между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем не реже 1 раза в квартал либо по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения. В случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне акт сверки расчетов считается признанным (согласованным) обеими Сторонами.

3.4. Выдача расчетно-платежных документов (счет, счет-фактура, акт приема-передачи) сверка расчетов по настоящему Договору производится по месту нахождения Ресурсоснабжающей организации.

3.4.1. Исполнитель вправе получить расчетно-платежные документы по адресу, указанному в п. 3.4 Договора ежемесячно с 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случае неполучения расчетно-платежных документов до 10-го числа месяца, Ресурсоснабжающая организация направляет документы по адресу, указанному в Разделе 12 Договора. Исполнитель возвращает один экземпляр акта приема-передачи в срок до 3-х дней с момента подписания.

3.4.2. обязан обеспечить собственными силами получение расчетно-платежных документов у Ресурсоснабжающей организации ежемесячно с 5 числа месяца, следующего за расчетным. Исполнитель возвращает один экземпляр подписанного акта приема-передачи в срок до 3-х дней.

3.4.3. В случае, если Исполнитель не получил расчетно-платежных документов от Ресурсоснабжающей организации в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления Исполнителем Ресурсоснабжающей организации подписанного экземпляра расчетно-платежных документов в установленный срок, расчетно-платежных документов считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

3.4.4. В случае неполучения Исполнителем акта приема-передачи у Ресурсоснабжающей организации, Ресурсоснабжающая организация вправе направить Исполнителю акт приема-передачи посредством почтовой связи по адресу Исполнителя, указанному в Договоре или сообщенному Исполнителем Ресурсоснабжающей организации в письменной форме до направления акта приема-передачи, или на электронный адрес Исполнителя, указанный в настоящем Договоре, в разделе "Юридические адреса, банковские реквизиты сторон".

3.4.5. В платежных документах Исполнитель указывает номер и дату расчетно-платежных документов за соответствующий расчетный период. В случае если Исполнитель не указал номер и дату расчетно-платежных документов в назначении платежа, то период, за который произведен платеж, определяется Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Стороны признают юридическую силу за перепиской и документами (содержимым электронных писем), подписанными сторонами/стороной настоящего Договора неквалифицированными и/или квалифицированными электронными цифровыми подписями, пересылаемыми по адресам электронной почты, указанным в настоящем Договоре, и посредством ее, а также через систему ЭДО (Диадок, Сбис и пр.). Стороны обязуются сообщать друг другу обо всех случаях взлома или иного несанкционированного доступа к их электронным почтовым ящикам, в отсутствие такого уведомления исполнение, произведенной другой Стороной настоящего Договора с учетом имеющейся у нее информации, признается надлежащим.

3.5.1. Стороны признают и соглашаются с тем, что любые письма, заявления, заявки, уведомления, претензии, соглашения, протоколы разногласий, дополнительные соглашения, а также иная деловая корреспонденция и документы, направление которых предусмотрено действующим законодательством, отправленные через систему ЭДО (Диадок, Сбис и пр.) или с адресов и на адреса электронной почты, указанных в настоящем Договоре, и подписанные неквалифицированными и/или квалифицированными электронными цифровыми подписями являются исходящими документами от надлежащим образом уполномоченных представителей сторон. Такие письма и документы являются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (статья 6 ФЗ "Об электронной подписи" N 63-ФЗ от 06.04.2011).

3.5.2. Также стороны договорились, что при принятии одной стороной Договора приглашения, направленного другой стороной в системе ЭДО (Диадок, Сбис и пр.) для обмена документами либо получение уведомления о готовности использования системы ЭДО, либо подписание Сторонами первого электронного документа в системе ЭДО означает согласие сторон на обмен (отправление/получение/подписание) всеми перечисленными в настоящем пункте документами, в том числе и первичными документами, с использованием систем ЭДО (Диадок, Сбис и пр.), дополнительного подписания сторонами соглашения о переходе на электронный документооборот не требуется.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Ресурсоснабжающая организация обязана:

4.1.1. Обеспечивать прием сточных вод в объеме, установленном настоящим Договором.

4.1.2. Обеспечивать эксплуатацию сетей, принадлежащих Ресурсоснабжающей организации и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

4.1.3. Соблюдать установленный режим приема сточных вод.

4.1.4. Предоставлять Исполнителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Отвечать на жалобы и обращения Исполнителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего Договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Оказывать содействие Исполнителю при получении сообщений от потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

4.1.7. При участии Исполнителя, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого сточных вод осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоотведения.

4.1.8. Предупреждать Исполнителя о временном прекращении или ограничении приема сточных вод, в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим Договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.1.9. Уведомлять Исполнителя о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта канализационных сетей, через которые осуществляется водоотведение.

4.1.10. Осуществлять контроль за соблюдением Исполнителем режима водоотведения.

4.1.11. Предоставлять Исполнителю информацию о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, путем указания данной информации в счетах, универсальных передаточных документах.

4.1.12. В рамках действующего законодательства Ресурсоснабжающая организация обязана в течении 2 рабочих дней после оплаты должником задолженности и оплаты расходов по ограничению/приостановлению услуги водоотведения, выполнить комплекс работ по восстановлению услуги водоотведения. В таком случае Ресурсоснабжающая организация не менее чем за 1 рабочий день направляет Исполнителю реестр должников, в отношении которых будут производиться работы по восстановлению услуги водоотведения с указанием времени и даты, с использованием электронной почты: npo@ vodres.com.

4.2. Ресурсоснабжающая организация вправе:

4.2.1. Осуществлять контроль за правильностью учета объемов принятых сточных вод.

4.2.2. Осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения Исполнителя (технологического присоединения) к централизованным системам водоотведения, и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам водоотведения.

4.2.3. Временно прекращать или ограничивать водоотведение только в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения водоотведения, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

4.2.4. Уведомление Ресурсоснабжающей организации о временном прекращении или ограничении водоотведения, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении водоотведения направляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

4.2.5. Иметь беспрепятственный доступ к канализационным сетям, местам отбора проб и приборам учета в порядке, предусмотренном Разделом 6 настоящего Договора.

4.2.6. Приостановить или ограничить услуги водоотведения в отношении собственников помещений многоквартирных домов, указанных в Приложении N 1 к настоящему Договору. В таком случае Ресурсоснабжающая организация не менее чем за 5 рабочих дней направляет Исполнителю реестр должников, в отношении которых будут производиться работы по ограничению/приостановлению услуги водоотведения с указанием времени и даты, с использованием электронной почты: npo@ vodres.com. Восстановление услуги водоотведения производится после оплаты должником задолженности и оплаты расходов по ограничению/приостановлению услуги водоотведения.

4.2.7. Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

4.3. Исполнитель обязан:

4.3.1. Обеспечить эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

4.3.2. Обеспечивать учет отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом 5 настоящего Договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

4.3.3. Соблюдать установленный настоящим Договором режим водоотведения.

4.3.4. Осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения к внутридомовым инженерным системам и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения.

4.3.5. Незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации о выявленных случаях несанкционированного подключения и (или) пользования.

4.3.6. Производить оплату по настоящему Договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим Договором.

4.3.7. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

4.3.8. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей Ресурсоснабжающей организации или по его указанию представителям иной организации к канализационным сетям, местам отбора проб сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, предусмотренном Разделом 6 настоящего Договора.

4.3.9. Обеспечить беспрепятственный доступ Ресурсоснабжающей организации к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителям коммунальной услуги водоотведения, в сроки, указанные в уведомлении либо по соглашению с Ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги.

4.3.10. Уведомлять Ресурсоснабжающую организацию в случае перехода прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также в случае предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет Ресурсоснабжающей организации письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права. Уведомление направляется по почте или нарочным и считается полученным Ресурсоснабжающей организацией с даты почтового уведомления о вручении или с даты подписи уполномоченного представителя Ресурсоснабжающей организации, свидетельствующего о получении уведомления.

4.3.11. Незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех повреждениях или неисправностях на канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем водоотведения.

4.3.12. Обеспечить в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности канализационных сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также устранить последствия таких повреждений и неисправностей.

4.3.13. Предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим Исполнителю на законном основании, только при наличии согласования Ресурсоснабжающей организации.

4.3.14. Не создавать препятствий для водоотведения абонентов и транзитных организаций, канализационные сети которых присоединены к сетям Исполнителя.

4.3.15. Представлять Ресурсоснабжающей организации сведения об абонентах, в отношении которых Исполнитель является транзитной организацией, по форме и в объеме, которые согласованы Сторонами.

4.3.16. Не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласия Ресурсоснабжающей организации.

4.3.17. Исполнитель обязан принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность и, в случае, если причина ненадлежащего качества услуги находится в зоне ответственности Ресурсоснабжающей организации, согласно Приложению N 2, Исполнитель незамедлительно передает полученную информацию Ресурсоснабжающей организации.

4.3.18. В случае прекращения действия Договора ресурсоснабжения или одностороннего отказа Ресурсоснабжающей организации от договора ресурсоснабжения с Исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых помещениях многоквартирного дома предоставить Ресурсоснабжающей организации в течение 5 рабочих дней со дня расторжения договора сведения, указанные в пп. "з(3)" п. 18 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

4.4. Исполнитель в праве:

4.4.1. Получать от Ресурсоснабжающей организации информацию о результатах производственного контроля качества сточных вод, осуществляемого Ресурсоснабжающей организацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета.

4.4.3. Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

4.4.4. Осуществлять в целях контроля качества указанных в п. 1.1. настоящего Договора ресурсов отбор проб, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб, осуществляемом Ресурсоснабжающей организацией.

4.4.5. Исполнитель вправе направить жалобу потребителя на предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в Ресурсоснабжающую организацию в целях взаимодействия для оперативного решения и устранения.

5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УЧЕТА РЕСУРСОВ, СРОКИ И СПОСОБЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ПРИБОРОВ УЧЕТА

5.1. Для учета объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

5.2. Сведения об узлах учета и приборах учета указываются в акте допуска узла учета в эксплуатацию.

5.3. Сведения о местах отбора проб сточных вод указываются в акте эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям (приложение N 2).

5.4. Коммерческий учет сточных вод обеспечивает Исполнитель.

5.5. В случае отсутствия приборов учета Исполнитель обязан установить и ввести в эксплуатацию приборы учета (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения).

5.6. Для определения объема принятых сточных вод Исполнитель обязан ежемесячно снимать показания общедомовых приборов учета в период с 20-го по 25-е число текущего месяца и передавать Ресурсоснабжающей организации показания приборов учета и/или иную информацию, используемую для определения объемов ресурсов по настоящему Договору, одним из следующих способов - с использованием электронной почты: npo@vodres.com (с указанием адреса МКД, номера квартиры, ФИО собственника, текущих показаний), а также при наличии технической возможности с использованием систем дистанционного снятия показаний приборов учета (телеметрических систем).

5.7. Расчет размера платы по настоящему Договору производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере жилищно-коммунальных отношений, исходя из показаний общедомовых приборов учета за расчетный период.

5.8. При отсутствии общедомовых приборов учета размер платы за услугу водоотведения определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных нормами действующего законодательства.

6. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К СЕТЯМ, МЕСТАМ ОТБОРА ПРОБ, ПРИБОРАМ УЧЕТА

6.1 Исполнитель обязан обеспечить представителям Ресурсоснабжающей организации или по его указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

а) Ресурсоснабжающая организация или по его указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают Исполнителя о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

б) уполномоченные представители Ресурсоснабжающей организации или представители иной организации предъявляют Исполнителю служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени Ресурсоснабжающей организации или иной организации);

в) доступ представителям Ресурсоснабжающей организации или по его указанию представителям иной организации к местам отбора проб сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим Договором, осуществляется только в установленных настоящим Договором местах отбора проб холодной воды, сточных вод;

г) Исполнитель принимает участие в проведении Ресурсоснабжающей организацией всех проверок, предусмотренных настоящим разделом Договора;

д) отказ в доступе (недопуск) представителям Ресурсоснабжающей организации или по его поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества отведенных сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

7. УСЛОВИЯ ВОДООТВЕДЕНИЯ ИНЫХ ЛИЦ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ К СЕТЯМ ИСПОЛНИТЕЛЯ

7.6 Исполнитель представляет Ресурсоснабжающей организации сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Исполнителю.

7.7 Сведения об иных абонентах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Исполнителю, представляются в письменном виде с указанием наименования лиц, срока подключения, места и схемы подключения, наличия узла учета, мест отбора проб. Ресурсоснабжающая организация вправе запросить у Исполнителя иные необходимые сведения и документы.

7.8 Ресурсоснабжающая организация осуществляет отведение (прием) сточных вод физических и юридических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Исполнителя, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией.

7.9 Ресурсоснабжающая организация не несет ответственности за нарушения условий настоящего Договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к сетям Исполнителя и которые не имеют договора водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией.

7.10 Исполнитель в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего Договора, произошедшие по вине лиц, объекты которых подключены к сетям Исполнителя и которые не имеют договора водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае нарушения Ресурсоснабжающей организацией режима приема сточных вод Исполнитель вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему Договору в соответствующем расчетном периоде.

8.3. В случае просрочки исполнения обязательств, неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате по настоящему Договору, Ресурсоснабжающая организация вправе взыскать с Исполнителя пени в порядке и размере, установленном действующим законодательством РФ.

8.4. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

8.5. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

8.6. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для отвода сточных вод из внутридомовых систем.

8.7. В случае нарушения Исполнителем обязанности по предоставлению доступа к общедомовому имуществу в целях восстановления услуги водоотведения ответственность перед потребителем несет Исполнитель в полном объеме.

8.8. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и, если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Договора.

8.9. При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

8.10. Сторона, подвергшаяся действию непреодолимой силы обязана без промедления (не позднее 24 часов) уведомить другую сторону любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом, о наступлении и характере указанных обстоятельств, а также об их прекращении.

9. ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ

9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, исполнения, нарушения, прекращения или действительности, могут быть переданы на разрешение Арбитражного суда Ростовской области по истечении 14 (Четырнадцати) календарных дней со дня направления Стороне претензии.

10. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и считается заключенным на срок до 31.12.2023 г., а в части обязательств по оплате, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения Сторонами. Действие настоящего договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023 г.

10.2. Настоящий Договор считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год в случае, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия настоящего договора не заявит о намерении заключить договор на иных условиях, или внести изменения (дополнения) в Договор, или прекратить действие настоящего Договора.

10.3. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего Договора по обоюдному согласию Сторон.

10.4. В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа Ресурсоснабжающей организации от исполнения настоящего Договора или его изменения в одностороннем порядке настоящий Договор считается расторгнутым или измененным.

11. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

11.1. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", через ЭДО), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

11.2. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

11.3. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

11.4. Приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.

12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН_"

Реквизиты сторон и приложения к договору приняты судом в редакции истца и приведены в резолютивной части решения.

С общества с ограниченной ответственностью "Строитель+" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

Жалоба мотивирована следующим.

Суд не учел, что конструктивные особенности многоквартирных домов, внутридомовые инженерные системы которых не могут обеспечить возможность отведения сточных вод в местах общего пользования. Факт потребления ответчиком коммунальной услуги не доказан. Суд не дал оценку акту обследования от 23.06.2023. Общество полагает, что принятие пунктов 1.3, 4.3.11, 4.3.19, 8.4, 8.5, раздела 5.7 договора водоотведения в редакции истца неправомерно.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика дали пояснения по существу спора, поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Водные ресурсы" осуществляет деятельность по водоотведению на территории г. Новошахтинска с мая 2017 года, являясь единственной ресурсоснабжающей организацией в части оказания услуг по водоотведению на основании постановления Администрации города Новошахтинска N 410 от 12.05.2017 и в соответствии с Концессионным соглашением. Зона деятельности гарантирующей организации ООО "Водные ресурсы" - территория муниципального образования "Город Новошахтинск".

ООО "Водные ресурсы" 28.02.2023 был направлен управляющей организации ООО "Строитель+" проект договора водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества (далее - договор).

В ответ ООО "Строитель+" направило письмо об отказе от заключения договора и возврате двух экземпляров договора без подписи (письмо от 24.03.2023 исх. N 101).

ООО "Строитель+" является управляющей организацией согласно лицензии, выданной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, серия N 243 от 28.04.2015 года, в связи с чем деятельность ответчика регулируется жилищным законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что основания для освобождения управляющей организации от заключения договора ресурсоснабжения законом не предусмотрены, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что между ООО "Водные ресурсы" и собственниками многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Строитель+" заключены прямые договоры. Собственники напрямую оплачивают ООО "Водные ресурсы" расходы за отведение сточных вод из жилых и нежилых помещений. ООО "Строитель+" не является исполнителем коммунальной услуги по отведению сточных вод, а выполняет работы по управлению, содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов. Исполнителем коммунальной услуги по отведению сточных вод является ООО "Водные ресурсы". Для начисления платы за водоотведение на ОДН недостаточно только факта подключения дома к централизованной системе водоотведения сточных вод. Необходимо учесть конструктивные особенности дома и возможность отведения указанного ресурса. Многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "Строитель+" не предусматривают техническую и фактическую возможность отведения сточных вод в помещениях общего пользования МКД, в связи с чем фактически услуги водоотведения в местах общего пользования ООО "Водные ресурсы" не оказываются. Также ответчик не согласился с редакцией отдельных пунктов проекта договора.

При принятии судебного акта суд руководствовался ст.ст. 420-422, 426 ГК РФ и следующим.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства и исполнитель коммунальных услуг находятся в правоотношениях по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения, построенных по принципу возмездности. Эти отношения регулируются как общими положениями ГК РФ (в частности статьями 539 - 544 ГК РФ), так и специальными нормами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи приемом сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечения их транспортировки, очистки и сброса в водный объект, права и обязанности абонентов, ресурсоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

В пункте 18 указанных Правил N 644 установлено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В рамках настоящего дела истец просил суд обязать ответчика заключить с ним договор водоотведения, который по своему определению относится к числу публичных договоров.

В абзаце втором пункта 3 статьи 446 ГК РФ установлено, что при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В пункте 4 статьи 445 ГК РФ указано, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Несмотря на отнесение законодателем договора холодного водоснабжения и водоотведения, равно как и единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, к категории публичных договоров, право требования в судебном порядке заключения публичного договора возникает лишь к той стороне такого договора, для которой его заключение является обязательным.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 13 Правил N 354).

Исходя из части 12 статьи 161 ЖК РФ, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса.

Довод ответчика об отсутствии оснований для заключения договора с указанием на то, что услуга водоотведения истцом не оказывается, поскольку многоквартирные дома не имеют конструктивных элементов для отвода сточных вод из мест общего пользования, судом обоснованно отклонен.

В силу положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 40, 44 Правил N 354, управляющая организация обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации потребленные жилым домом коммунальные ресурсы на общедомовые нужды.

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах N 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе и водоотведения - то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Пунктом 5 Правил N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В процессе рассмотрения спора истцом и ответчиком был проведен совместный осмотр объектов ответчика 23.06.2023. По результатам осмотра был составлен акт, представленный в материалы дела, согласно п. 1 которого сторонами установлено, что в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Строитель+" имеется внутридомовая система канализации.

Доводы ответчика со ссылкой на акт обследования от 23.06.2023, из содержания которого следует, что в местах общего пользования отсутствует возможность потребления коммунальной услуги по водоотведению сточных вод, а также отсутствует специальное сантехническое оборудование, подлежит отклонению судом.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пп."л" п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

Соответственно, потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме находится в прямой взаимосвязи с предоставлением и потреблением коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме и при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания такого имущества услуг (п. 2 Правил N 354).

Таким образом, для предъявления к оплате расходов на отведение сточных вод на содержание общего имущества необходимо, чтобы услуга водоотведения оказывалась потребителям в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, и такой дом был оснащен централизованной системой водоотведения (канализация).

В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Конструктивная особенность многоквартирного дома, предусматривающая возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, не может быть обусловлена исключительно наличием в местах общего пользования санитарно-технических приборов либо приемников для канализации.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 N 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", были внесены изменения в пп. "л" п. 11 Правил N 491, которые вступили в силу с 01.09.2022 года.

Положения пп. "л" п. 11 Правил N 491 указывает именно на конструктивные особенности многоквартирного дома для оказания услуг по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме, а не на наличие конструктивной особенности в местах общего пользования многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что требования об обязании ответчика заключить с истцом договор водоотведения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о преюдициальном значении судебных актов по делам N 33-1968/2020, N 88-5072/2021 и N 88-35073/2022 судом верно отклонены, поскольку указанные судебные акты были приняты до внесения изменений в Правила N 491.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что постановление кассационного суда по делу N 88-35073/2022 было принято 02.02.2023 после вступления в законную силу изменений в пп. "л" п. 11 Правил N 491, подлежит отклонению. Законность и обоснованность судебного акта проверяется на дату его принятия, в данном случае решение суда по указанному делу принято судом общей юрисдикции 16.02.2022. В постановлении кассационного суда по делу N 88-35073/2022 отражено применение судами, с учетом даты рассмотрения спора по существу, редакции п. 11 Правил N 491 от 29.06.2020.

Ответчиком заявлено о несогласии с редакцией договора, представленной истцом, в части пунктов 1.1., 1.3, 3.4.1, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.11, 4.3.19, разделов 5, 7 договора, п. 8.4, 8.5, 8.7, 8.7.1, приложения N 3 к договору, также используемый по тексту договора термин "Исполнитель" ответчик полагает необходимым заменить на термин "Абонент".

Суд отклонил довод ответчика о том, что ответчик не является "Исполнителем" по договору водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 Правил N 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Таким образом, при заключении договора водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме положения Правил N 644 являются общей нормой, а положения Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), специальной нормой.

Согласно п. 2 Правил N 124 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами N 354.

Таким образом, Исполнитель может не предоставлять коммунальные услуги потребителям согласно Правил N 354, но быть ответственным за содержание общего имущества.

Также в соответствии с п. 5 Правил N 124, "Исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения", следовательно, понятие "Исполнитель" применимо к ответчику в рамках спорного договора и соответствует действующему законодательству.

Законом предусмотрено два понятия "коммунальные услуги" и "коммунальные ресурсы". Согласно статье 154 Жилищного Кодекса в структуру платы за жилое помещение входит:

1) плата за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плата за коммунальные услуги.

В п. 2 Правил N 124 даны определения понятий "коммунальные услуги" и "коммунальные ресурсы":

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, понятие "коммунальные услуги" неприменимо к взаимоотношениям между ООО "Водные ресурсы" и ООО "Строитель+". Договор водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме подразумевает отведение сточных вод, именно как продажу коммунального ресурса, в котором ответчик является ответственным за содержание общего имущества.

Следовательно, отсутствуют основания для замены термина "Исполнитель" по тексту договора на термин "Абонент".

Истец просил суд изложить пункт 1.1 в следующей редакции: "По настоящему Договору РСО обязуется осуществлять в отношении МКД, указанных в Приложении N 1 к настоящему Договору, прием сточных вод Исполнителя от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать услуги водоотведения в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Договором, а так же обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.".

Ответчик полагает необходимым исключить из последнего предложения пункта "исправность используемых им приборов учета" в связи с отсутствием установленных приборов учета.

Предложенная ответчиком редакция пункта соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства от 29.07.2013 N 645, кроме того, в процессе рассмотрения спора истец согласился с редакций пункта ответчика, в связи с чем судом принят пункт 1.1 в редакции ответчика.

Истец просил изложить Пункт 1.3 договора в следующей редакции: "РСО несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для отвода сточных вод из внутридомовых систем. Исполнитель несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения".

Ответчик просил суд исключить из пункта "исполнитель несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения" и изложить его в редакции:

"РСО несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для отвода сточных вод из внутридомовых систем."

Суд обоснованно принял редакцию истца, поскольку подпунктом "а" пункта 18 Правил N 124 предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Истец просил суд принять пункт 3.4.1 в следующей редакции: "Исполнитель вправе получить платежно-расчетные документы по адресу указанному в п. 3.4. Договора ежемесячно с 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случае неполучения платежно-расчетных документов до 10-го числа месяца, Ресурсоснабжающая организация направляет документы по адресу, указанному в Разделе 12 Договора. Исполнитель возвращает один экземпляр подписанного акта приема-передачи в срок до 3-х дней.".

Ответчик просил суд принять данный пункт в следующей редакции: "Ресурсоснабжающая организация обеспечивает собственными силами доставку (отправку) Абоненту расчетно-платежных документов до 5 числа месяца, следующим за расчетным. Абонент возвращает один экземпляр акта приема-передачи в срок до 3- х дней с момента подписания".

Суд принял данный пункт в редакции истца, поскольку редакция истца не противоречит п. 3 ст. 168 НК РФ, и содержит более подробное урегулирование отношений сторон по поводу получения платежно-расчетных документов.

Пункты 4.3.2, 4.3.4 исключены из текста договора, поскольку истец в процессе рассмотрения спора согласился с позицией ответчика о необходимости их исключения.

Ответчик просил суд также исключить пункт 4.3.11 из договора.

Суд обоснованно принял пункт 4.3.11 подлежит принятию в редакции истца: "Обеспечить беспрепятственный доступ Ресурсоснабжающей организации к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителям коммунальной услуги водоотведения, в сроки, указанные в уведомлении либо по соглашению с Ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги.", поскольку нормативно установлена обязанность управляющей организации по допуску ресурсоснабжающей организации к общему имуществу и включение такой обязанности в условия договора, как обязательного.

Так, согласно пп. "з" п. 18 Правил N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязанность исполнителя предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги, либо в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, по соглашению с ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги

Согласно пп. "ж" п. 31(1) Правил N 354 Управляющая организация обязана обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме

Таким образом, обязанность управляющей компании по предоставлению доступа к общему имуществу должна быть предусмотрена в договоре, следовательно, исключение пункта 4.3.11. договора неправомерно.

Ответчик полагал необходимым исключить пункт 4.3.19 договора в связи с тем, что собственники помещений оплачивают коммунальные услуги напрямую и по мнению ответчика возложение данной обязанности противоречит законодательству.

Суд принял данный пункт в редакции истца:

"Исполнитель обязан принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность и, в случае если причина ненадлежащего качества услуги находится в зоне ответственности Ресурсоснабжающей организации, согласно Приложению N 2, Исполнитель незамедлительно передает полученную информацию Ресурсоснабжающей организации.", поскольку в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 Правил N 124 договор должен содержать порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, обязанность исполнителя принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями при рассмотрении указанных сообщений в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пп. "б" п. 18 Правил N 124 в договоре ресурсонабжения должен быть предусмотрен порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, обязанность исполнителя принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями при рассмотрении указанных сообщений в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, пункт 4.3.19 в редакции утвержденной судом первой инстанции соответствует действующему законодательству.

Истец просил суд принять пункт 5.1 в следующей редакции: "Для учета поданного Исполнителю объема принятых сточных вод Стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод."

Ответчик просил суд изложить Раздел 5 "Порядок осуществления учета ресурсов" в следующей редакции:

"Размер платы за услугу водоотведения определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.".

Суд принял указанный раздел в редакции истца, поскольку редакция истца соответствует Типовому договору водоотведения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645.

Указанная редакция прямо предусматривает возможность определения объема сточных вод иным способом в случае отсутствия приборов учета, а пункт 5.8 договора содержит положения, аналогичные предлагаемой ответчиком редакции: "При отсутствии общедомовых приборов учета размер платы за услугу водоотведения определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных нормами действующего законодательства.".

Ответчик просил суд исключить раздел 7 договора.

Суд принял раздел 7 договора в редакции истца:

"7. УСЛОВИЯ ВОДООТВЕДЕНИЯ ИНЫХ ЛИЦ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ К СЕТЯМ ИСПОЛНИТЕЛЯ

7.1 Исполнитель представляет Ресурсоснабжающей организации сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Исполнителю.

7.2 Сведения об иных абонентах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Исполнителю, представляются в письменном виде с указанием наименования лиц, срока подключения, места и схемы подключения, наличия узла учета, мест отбора проб. Ресурсоснабжающая организация вправе запросить у Исполнителя иные необходимые сведения и документы.

7.3 Ресурсоснабжающая организация осуществляет отведение (прием) сточных вод физических и юридических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Исполнителя, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией.

7.4 Ресурсоснабжающая организация не несет ответственности за нарушения условий настоящего Договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к сетям Исполнителя и которые не имеют договора водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией.

7.5 Исполнитель в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего Договора, произошедшие по вине лиц, объекты которых подключены к сетям Исполнителя и которые не имеют договора водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией.".

Предложенная истцом редакция данного раздела соответствует п. 18 Правил N 124, согласно которому в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

В) о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем), а также обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов

Ответчик просил суд исключить пункты 8.4, 8.5 из текста договора.

Указанные пункты приняты в редакции истца:

"пункт 8.4. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

пункт 8.5. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.".

Редакция истца соответствует п. "а" п. 18 Правил N 124, согласно которому исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Истец просил суд принять пункты 8.7, 8.7.1 в следующей редакции:

"Пункт 8.7. Исполнитель несет ответственность за невыполнение законных требований Ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения Исполнителем Ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения Исполнителем указанных требований.

Пункт 8.7.1. В случае нарушения Исполнителем обязанности, предусмотренной пунктом 4.2.6. настоящего Договора, в виде не предоставления доступа к общедомовому имуществу в целях приостановления и (или) ограничения услуги водоотведения, Ресурсоснабжающая организация вправе направить требования о возмещении убытков в размере задолженности собственника помещения многоквартирного дома."

Ответчик просил исключить указанные пункты из текста договора.

В соответствии с подп. "ж" п. 31(1) Правил N 354 управляющая организация в случае заключения собственниками помещений в многоквартирном доме прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией обязана обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Поскольку императивная обязанность на управляющую организацию по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю законом не возложена, суд соглашается с позицией ответчика о необходимости исключения данных пунктов из текста договора, данные условия не соответствуют типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства от 29.07.2013 N 645, а также возлагают на ООО "Строитель+" дополнительные обязательства, в том числе финансовые, в отсутствие согласия ответчика.

Приложение N 3 "Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и местах отбора проб сточных вод" исключено из текста договора, поскольку ответчик с его редакцией не согласен, а истец не возражал против исключения в связи с отсутствием коллективных приборов учета сточных вод.

По мнению апеллянта, что пункты 3.4.1 и 3.4.2 противоречат друг другу. Так пункт 3.4.1 возлагает обязанность по направлению расчетно-платежных документов на ООО "Водные ресурсы", а пункт 3.4.2 возлагает исключительную обязанность по получению платежных документов на ООО "Строитель+".

Рассмотрев заявленный довод, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что он подлежит отклонению.

Пункт 3.4.1 не возлагает на истца обязанность по направлению расчетно-платежных документов.

В данном случае толкование пунктов 3.4.1 и 3.4.2 указывает на последовательность действий сторон в случае самостоятельного неполучения ответчиком расчетно-платежных документов в установленные сроки.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе (платежное поручение N 445 от 21.09.2023) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2023 по делу N А53-14577/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Я.Л. Сорока

Судьи

М.Г. Величко П.В. Шапкин