Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2023 г. N 03АП-4958/23 по делу N А33-33036/2022

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 января 2024 г. N Ф02-7174/23 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

30 октября 2023 г.

Дело N А33-33036/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей Барыкина М.Ю., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от "09" августа 2023 года по делу N А33-33036/2022,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аппетитная компания ТЭК" (далее - общество) о взыскании 1000 рублей финансовых санкций.

Заявление принято в порядке упрощенного производства.

Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решением от 09.08.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Фонд, не соглашаясь с выводами суда, полагает состоявшееся решение подлежащим отмене, ссылаясь на доказанность наличия правовых оснований для взыскания с общества финансовых санкций.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка представленных обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

По результатам проверки пенсионный фонд пришел к выводу, что по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль и март 2019 года, обществом представлены сведения о застрахованном лице с нарушением установленного срока.

По итогам проведенной проверки приняты решения от 21.06.2019 N 205819190026172 и от 30.07.2019 N 205819190032403, о применении финансовых санкций к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В целях добровольной уплаты примененной финансовой санкции администрации были выставлены требования, неисполнение которых в установленный срок послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на допущенные обществом опечатки, информация указанная в представленных сведениях позволяет достоверно идентифицировать работника, не имеет расхождений и не влечет сомнений относительно установления лица, на которое представлялись сведения персонифицированного учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11, статьями 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктом 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктами 1 статьи 11, статьями 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 данного закона по форме СЗВ-М представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, абзацами 1 и 2 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено, что первоначальные сведения, представленные обществом по форме СЗВ-М (исходная) за февраль и март 2019 года, направлены обществом в установленный срок (07.03.2019 и 05.04.2019, соответственно).

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Рассмотрев представленные фондом в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно признал, что допущенные страхователем ошибки являются описками (опечатками), которые при правильном указании иных сведений в форме по типу "исходная" (имени, фамилии отчества, ИНН) позволили территориальному органу фонда идентифицировать застрахованное лицо именно как Кельина Александра Александровича; доказательств невозможности идентифицировать физическое лицо по иным данным, кроме номера страхового свидетельства, фондом в материалы дела не представлено, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о недостоверности сведений. При этом допущенные описки (опечатки) не привели к неверному исчислению страховых взносов, к занижению базы для начисления страховых взносов либо к иным последствиям.

Довод фонда о том, что представленные обществом отчеты не прошли форматно-логический контроль, отклоняются судом, поскольку технические особенности используемого фондом программного обеспечения не могут служить основанием для оценки действий страхователя, как соответствующие или не соответствующие требованиям закона.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения Закона N 27-ФЗ, Инструкции N 211-н, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную, в том числе в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции правильно применил указанные выше положения Закона N 27-ФЗ, Инструкции N211-н, и пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 августа 2023 года по делу N А33-33036/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Д.И. Шелег

Судьи

М.Ю. Барыкин Д.В. Юдин