Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2023 г. N 02АП-5492/23 по делу N А17-3334/2023

г. Киров

30 октября 2023 г.

Дело N А17-3334/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области

на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.06.2023 по делу N А17-3334/2023

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области

(ОГРН: 1023700547584; ИНН: 3731001044)

к индивидуальному предпринимателю Синявину Алексею Евгеньевичу

(ОГРНИП: 312371101900066; ИНН: 372200766705)

о взыскании денежных средств,

третье лицо: Синявин Евгений Георгиевич,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к индивидуальному предпринимателю Синявину Алексею Евгеньевичу (далее - ответчик, Предприниматель) с иском о взыскании ущерба в размере 10 318 рублей 96 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Синявин Евгений Георгиевич (далее - третье лицо, Синявин Е.Г.).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 19.06.2023 в удовлетворении иска отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Истец указывает, что в соответствии с пенсионным законодательством решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится на основании сведений по форме СЗВ-М. Обращает внимание, что сведения из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, положенные судом в основу решения, представлены по состоянию на 12.05.2021, то есть с учетом уже поданных работодателем 31.08.2020 сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года. Вместе с тем, до подачи Предпринимателем сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года Фонд не располагал сведениями о работе Синявина Е.Г. в сентябре 2019 года и о факте излишне выплаченной пенсии.

Ответчик, третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба назначена к рассмотрению в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 31.08.2020 представил в отношении пенсионера Синявина Е.Г. сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за сентябрь 2019 года.

В связи с отсутствием сведений о работе указанного лица в сентябре 2019 года Фондом было принято решение от 20.11.2019 N 190000001115/В/М о выплате Синявину Е.Г. с 01.09.2019 страховой пенсии с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

Выявив факт работы пенсионера в спорный период и излишнюю выплату суммы страховой пенсии, Фонд обратился к Предпринимателю с претензией от 18.05.2021 о возмещении ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии третьему лицу за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 10 318 рублей 96 копеек.

Поскольку требование Фонда не было удовлетворено Предпринимателем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 3 статьи 8, пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пунктом 2 статьи 3, статьей 26.1, частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), статьей 1, пунктами 1, 2 статьи 6, пунктом 2.2. статьи 11, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что факт отражения на лицевом счете застрахованного лица сведений о перечисленных страховых взносах на пенсионное страхование, в отсутствие доказательства обратного, является достаточным основанием для вывода о том, что пенсионер в спорный период осуществлял трудовую деятельность.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции счел ее подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-Ф), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании части 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в рассматриваемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за сентябрь 2019 года в отношении пенсионера Синявина Е.Г. были представлены Предпринимателем в Фонд 31.08.2020, то есть с нарушением установленного срока.

Решение о выплате Синявину Е.Г. пенсии с 01.09.2019 с учетом индексации было принято Фондом 20.11.2019.

Таким образом, на момент вынесения 20.11.2019 решения об индексации страховой пенсии Фонд не располагал информацией о работе пенсионера Синявина Е.Г. в сентябре 2019 года.

Вывод о том, что на момент принятия решения от 20.11.2019 и выплаты пенсии Фонд располагал сведения об осуществлении Синявиным Е.Г. трудовой деятельности, сделан судом первой инстанции на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), согласно которой в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 за Синявина Е.Г. уплачивались страховые взносы.

Между тем, представленная истцом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформирована 12.05.2021, то есть после спорного периода.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается, что Фонд на дату принятия решения от 20.11.2019 и (или) в период выплаты пенсии в повышенном размере (до 31.12.2019) располагал сведениями о произведенных ответчиком в пользу Синявина Е.Г. выплатах, начисленных и уплаченных страховых взносах с этих выплат за сентябрь 2019 года, которые свидетельствовали бы о том, что Синявин Е.Г. в сентябре 2019 года работал. Таких сведений ни названная выписка, ни другие материалы дела не содержат.

Согласно пояснениям истца, представленным в суд апелляционной инстанции, информация из расчета по начисленным страховым взносам за 9 месяцев 2019 года и за 2019 год по Предпринимателю поступила из налогового органа в Фонд 18.09.2020, то есть после принятия Фондом решения от 20.11.2019. Кроме того, Предпринимателем были представлены сведения о застрахованном лице в отношении пенсионера Синявина Е.Г. 31.08.2020.

Поэтому выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на 12.05.2021 содержит данные о работе Синявина Е.Г. в спорный период (сентябрь 2019 года). Сведения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждают, что Фонд на момент принятия решения 20.11.2019 знал о работе пенсионера в сентябре 2019 года.

С выводом суда первой инстанции о непоследовательности позиции Фонда, который утверждая, что при начислении повышенной пенсии он не обладал сведениями о работе пенсионера до получения сведений СЗВ-М в августе 2020 года, одновременно указывает в исковом заявлении, что располагал сведениями о том, что Синявин Е.Г. прекратил трудовую деятельность 31.12.2019, апелляционный суд не согласен. В исковом заявлении Фонд не указал, когда ему стало известно об увольнении пенсионера. Кроме того, факт увольнения Синявина Е.Г. 31.12.2019 сам по себе не подтверждает, что пенсионер работал в сентябре 2019 года. При этом апелляционный суд принимает во внимание, что из части 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа Фонду в удовлетворении иска в сумме 10 318 рублей 96 копеек, иск Фонда подтвержден доказательствами и подлежал удовлетворению, так как несвоевременное представление ответчиком индивидуальных сведений о застрахованном лице повлекло излишнюю выплату Фондом спорных денежных средств.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит отмене, суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт, в соответствии с которым исковые требования Фонда о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсий подлежат удовлетворению в сумме 10 318 рублей 96 копеек.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.06.2023 по делу N А17-3334/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Синявина Алексея Евгеньевича (ОГРН: 312371101900066; ИНН: 372200766705) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: 1023700547584, ИНН: 3731001044) 10 318 рублей 96 копеек убытков.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья

Л.И. Черных