Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2023 г. N 09АП-66659/23 по делу N А40-79998/2023

город Москва

15 ноября 2023 г.

дело N А40-79998/23

Резолютивная часть постановления оглашена 02.11.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.11.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2023

по делу N А40-79998/23

по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области

к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании ущерба;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Дунаев Д.К. по доверенности от 16.08.2023;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2023 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) в удовлетворении заявленных Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании с ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации ущерба в размере 390.958, 63 руб., отказано.

Фонд не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит судебный акт отменить, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель учреждения в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (п. 10 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 385-ФЗ, индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями и размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 N 25-П).

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора фонд обязан доказать, что несвоевременное представление сведений о застрахованных лиц за спорный период находилось в прямой причинной связи с возникшими у фонда убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим в учреждении лиц и обязан доказать вину учреждения.

В обоснование исковых требований, фондом указано на то, что застрахованные лица - Ильин А.Ю., Путилов Ю.П., Шашкова Л.А., Рыжков В.А., Габитова В.А., Шмыкалов Н.Я., Шмыкалова Ф.Н., Бажуров В.Ю., Харапудько А.В., Тюрина Г.Ю., Иванов Н.В., Красовская О.Р., Яблоков А.Ю., Макарычева Е.К., Киселев А.А., Бобкова Л.И., Окороков В.Н., Филиппова Л.А., Забродина Э.П., Соболь Е.А., Темчишена Т.А., Автушко Ю.Н., Крайнов А.А. состоят на учете в качестве получателей страховой пенсии в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области и являлись наемными работниками филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, которым представлен отчет по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 в фонд 08.04.2020, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с тем, что указанные сведения страхователем своевременно не представлены, фонд пришел к выводу о том, что указанные лица прекратили работу у страхователя, следовательно, выплата пенсии должна производиться им с учетом индексации как неработающим пенсионерам в порядке, установленном ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом индексации в завышенном размере, фондом произведен перерасчет пенсии указанным лицам, в результате которого установленная к выплате сумма страховой пенсии по старости застрахованных лиц увеличилась на общую сумму 390.958, 63 руб., которая, по мнению фонда, является ущербом, в связи с чем фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выплата пенсии указанным лицам с учетом индексации и корректировок произведена фондом при наличии сведений об осуществлении указанными пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности в предыдущие и последующие периоды, в отсутствие бесспорных доказательств прекращения ими трудовой деятельности в соответствующий период.

Фондом, предусмотренные ч. 4 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ действия не выполнены: указанными сведениями не воспользовался, не проведена необходимая дополнительная проверка; в основу принятого решения об индексации и последующих выплатах положен исключительно факт непредставления обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 в установленный законом срок.

Следовательно, при достаточной степени заботливости и осмотрительности Фонд мог проверить необходимость производства индексации пенсии, в том числе путем направления в адрес страхователя соответствующего запроса.

Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь между действиями (бездействием) общества, выразившимися в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах, и наступлением вреда в виде излишне выплаченной фондом страховой пенсии.

То обстоятельство, что страхователем ненадлежащим образом исполнена обязанность по представлению достоверных сведений за октябрь 2019, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нарушений норм процессуального законодательства при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2023 по делу N А40-79998/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова