Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2023 г. N 14АП-6930/23 по делу N А44-1908/2022

г. Вологда

28 ноября 2023 г.

Дело N А44-1908/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 28 ноября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Селивановой Ю.В. и Фирсова А.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

при участии от истца Баранова И.И. по доверенности от 14.02.2023 N 11-23, от ответчика Мелестовой Н.В. по доверенности от 30.12.2022 N 318/2022 (до перерыва), от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Новсруб" Ридзель Е.В. по доверенности от 20.01.2023 N 1 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" и общества с ограниченной ответственностью "Новсруб" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 июля 2023 года по делу N А44-1908/2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ОГРН 1107746695891, ИНН 7715825806; адрес: 173009, Новгородская область, Великий Новгород, улица Псковская, дом 13; далее - Предприятие) о взыскании 3 027 970 руб. 61 коп. долга, 794 842 руб. 29 коп. неустойки, начисленной с 22.02.2022 по 22.05.2023, а также неустойки, начисленной с 23.05.2023 по день фактической уплаты долга.

Определением суда от 24.06.2022 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Новсруб" (далее - Общество), Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее - Комитет).

Решением суда от 21 июля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Предприятия в пользу Компании взыскано 38 928 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 3 186 руб. государственной пошлины.

Предприятие и Общество с решением суда не согласились, обратились с апелляционными жалобами, просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылаются на отсутствие в деле доказательств вмешательства Общества в приборы учета, а следовательно, фактов безучетного потребления Обществом электрической энергии.

Представители Предприятия и Общества в судебном заседании апелляционной инстанции доводы своих жалоб и жалоб друг друга поддержали.

Компания в письменных возражениях на апелляционные жалобы и ее представитель в судебном заседании доводы жалоб отклонили, просили решение суда оставить без изменения.

Комитет о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещен надлежащим образом, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечил, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей сторон и Общества, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Компанией (исполнитель) и Предприятием (заказчик) заключен договор от 30.01.2014 N 32 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальных сетевых организаций, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к настоящему договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, которые установлены в настоящем договоре.

В разделе 7 договора определены стоимость и порядок оплаты заказчиком иных оказываемых по договору услуг.

Окончательный расчет за потребленную электроэнергию производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Для оплаты оказанных в январе 2022 года услуг Компания направила в адрес Предприятия акт от 31.01.2022 N НОВ-0000043 и счет-фактуру от 31.01.2022 N 65-000000000000108 на сумму 189 086 610 руб. 54 коп.

Указанный акт подписан ответчиком с протоколом разногласий на сумму 3 027 666 руб. 29 коп.

Поскольку оплата услуг по договору в полном объеме ответчиком истцу не произведена, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), предусмотрено, что объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных правовых норм, оценив разногласия сторон относительно объема оказанных услуг, признал обоснованными требования истца о взыскании с ответчика долга и неустойки в полном объеме.

Апелляционная инстанция с данными выводами суда соглашается.

Как видно из дела и подтверждено представителями сторон, взыскиваемая с ответчика сумма составляет стоимость безучетно потребленнной электрической энергии, рассчитанную на основании актов от 20.01.2022 N БУЮЛ 1900010 и БУЮЛ 1900003 о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом.

Так, из материалов дела следует, что сотрудниками Компании 02.12.2021 и 13.12.2021 проведены проверки расчетных узлов учета Общества, фиксирующих объем потребленной им в рамках договорных отношений с Предприятием электрической энергии, и установленных в д. Сырково (прибор учета ЦЭ 8603 В N 011070144456770; проверка от 02.12.2021) и в д. Трубичино (прибор учета Нева 303 ISO N 58030189; проверка от 13.12.2021).

В результате проверки, проведенной 02.12.2021 Компанией с участием представителя потребителя (Общества) на территории, расположенной по адресу: Новгородский р-н, д. Сырково, ул. Индустриальная, д. 28, выявлено несанкционированное вмешательство в прибор учета, выразившееся в следующем: пломба на клеммной крышке имеет повреждения проволоки, пломбы государственной поверки не являются подлинными, шрифт и расположение символов не соответствуют применяемым на заводе-изготовителе при поверке.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 01.12.2021 N ПЗН 1957119 и акте от 20.01.2021 БУЮЛ 1900003 о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом...

Поврежденной пломбой на клеммной крышке является пломба сетевой организации N 1980100, установленная по итогам проверки 12.08.2020, что зафиксировано актом от указанной даты N ПЗН 1923671.

Претензии к остальным пломбам, в том числе установленным на вводном автомате (N 1979244, 1974256), на токовых цепях, цепях напряжения, антимагнитным пломбам, у сотрудников Компании при проверке отсутствовали.

В результате проверки, проведенной 13.12.2021 Компанией с участием представителя потребителя (Общества) на территории, расположенной по адресу: Новгородский р-н, д. Трубичино, д. 8, выявлено несанкционированное вмешательство в прибор учета, выразившееся в следующем: пломбы государственной поверки не являются подлинными, шрифт и расположение символов не соответствуют применяемым на заводе-изготовителе при поверке в 2018 году.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 13.12.2021 N А 200361 и акте от 20.01.2021 БУЮЛ 1900010 о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом.

Из указанных актов также следует, что на момент проверки на клеммной крышке счетчика присутствовала пломба сетевой организации N 1981830, в то время как согласно акту проверки от 11.04.2019, которым спорный прибор учета введен в эксплуатацию, на клеммной крышке должна быть установлена пломба N 3002598.

Спорные приборы учета сотрудниками Компании демонтированы и упакованы в специальные пакеты, что отражено в актах проверок.

Акты о безучетном потреблении электрической энергии подписаны представителем Общества Глазатовым И.В. с возражениями. В акте проверки от 02.12.2021 N ПЗН 1957119 представитель Общества Ахмедов М.Г.о. указал, что счетчик учета электрической энергии находится за территорией Общества по предписанию и в открытом состоянии.

Компания на основании указанных актов произвела расчет объема безучетно потребленной энергии, который по объекту в д. Сырково составил 153 300 кВт/ч, а за минусом ранее предъявленного к оплате - 148 438 кВт/ч; по объекту в д. Трубичино - 499 968 кВт/ч, а за вычетом ранее предъявленного к оплате объема - 492 448 кВт/ч.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление электроэнергии - это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электроэнергии в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электроэнергии, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электроэнергии, когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электроэнергии установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что совершенные потребителем действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета в случае нарушения (повреждения) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, сами по себе образуют безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

С учетом правового подхода, сформированного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии сетевой организации и гарантирующему поставщику достаточно установить лишь факт нарушения потребителем пломбы.

Пунктом 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, действующих на момент выпуска спорных приборов учета, установлено, что в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения (далее - СИ) в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы. Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются: предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ; предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки. Количество и расположение пломб определяются при утверждении типа СИ.

Таким образом, пломбы госповерки наносятся на прибор учета с учетом его типа (конструкции) с целью предотвращения доступа к узлам регулировки прибора учета.

На основании пункта 1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 20.06.2003), каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В силу приведенных положений пломба госповерителя, устанавливаемая на винтах, крепящих кожух счетчика, служит защитой от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В пункте 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных для случаев безучетного потребления (абзац третий пункта 2.11.17 Правил N 6).

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представленные в материалы дела акты о неучтенном потреблении электрической энергии по своей форме и содержанию соответствуют предъявляемым к ним Основными положениями требованиям.

Совокупность имеющихся в деле доказательств (акты, фото- и видеоматерилы, письма заводов-изготовителей, заключения специалистов) подтверждают выявленные в ходе проверок и отраженные в данных актах нарушения.

Ссылки Общества в апелляционной жалобе на наличие на момент проверок пломб сетевой организации, которые не нарушены, что, по мнению Общества, исключает его вмешательство в приборы учета, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как отмечено выше и подтверждено представленной в дело видеозаписью проверки, на ведение которой указано в акте проверки, на приборе учета ЦЭ 8603 В N 011070144456770 сотрудниками Компании обнаружено повреждение (разрыв) проволоки пломбы сетевой организации N 1980100, размещенной на клеммной крышке.

Данное обстоятельство, в силу изложенных выше правовых норм, является достаточным для того, чтобы признать потребление электрической энергии по указанной точке безучетным.

Также Общество, являющееся собственником прибора учета Нева 303 ISO N 58030189, не представило суду апелляционной инстанции никаких пояснений относительно появления на клеммной крышке прибора пломбы N 1981830, в то время как согласно акту проверки от 11.04.2019, которым спорный прибор учета введен в эксплуатацию, на клеммной крышке должна быть установлена пломба N 3002598.

При этом ни истец, ни Общество не ссылаются на то, что после ввода данного прибора учета в эксплуатацию проводилась какая-либо проверка с установкой новых пломб, кроме той, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии.

Само поведение представителя Общества во время проверки 13.12.2021 прибора учета Нева 303 ISO N 58030189, обращающегося к сотрудникам Компании с просьбой не направлять прибор учета на экспертизу, что зафиксировано видеозаписью проверки (представленный суду апелляционной инстанции и приобщенный к материалам дела флеш-накопитель, папка "Трубичино видео", файл 1 с 04:07 мин до окончания; файл 2 с 00:00 мин до 01:01 мин) ставит под сомнение добросовестность его действий по организации учета потребленной энергии, что в совокупности с иными установленными обстоятельствами подлежит оценке судом не в пользу потребителя.

Ввиду изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о правовой квалификации потребления Обществом электроэнергии как безучетного.

В силу пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Доказательства несоответствия произведенного истцом расчета объема безучетно потребленной энергии указанным нормам в деле отсутствуют. Стоимость услуг по передаче электрической энергии в указанном объеме ответчиком не опровергнута.

На основании изложенного суд правомерно удовлетворил требования истца о взыскании долга и начисленной на него неустойки в заявленном им размере.

Мотивов несогласия с расчетом истцом неустойки в жалобе ответчика не содержится. При расчете неустойки истцом исключен период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Доводы жалоб не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Приведенные апеллянтами аргументы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

В связи с изложенным, поскольку судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 июля 2023 года по делу N А44-1908/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" и общества с ограниченной ответственностью "Новсруб" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

Ю.В. Селиванова А.Д. Фирсов