Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2023 г. N 13АП-30610/23 по делу N А56-5389/2023

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2023 г.

Дело N А56-5389/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Пивцаева Е.И., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ворониной Е.Ю.,

при участии:

от истца: представитель Химченко М.С. по доверенности от 11.01.2023;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-х лиц: 1) не явился, извещен;

2) представитель Смуглов А.С. по доверенности от 15.05.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-30610/2023, 13АП-30612/2023) акционерного общества "Птицефабрика Лаголово" и Местной Администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2023 по делу N А56-5389/2023 (судья Бугорская Н.А.), принятое по иску

акционерного общества "Инженерно-Энергетический комплекс"

к Местной Администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) акционерное общество "Птицефабрика Лаголово"

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Инженерно-Энергетический комплекс" (истец, АО "ИЭК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Местной Администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (Администрация) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сооружение водозаборное, водопровод 1985 года строительства, протяженностью 950 п.м., с кадастровым номером 47:14:1313001:684, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Лаголовское сельское поселение, рядом с д. Лаголово.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр) и акционерное общество "Птицефабрика Лаголово" (далее - АО "Птицефабрика Лаголово").

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2023 исковые требования удовлетворены.

Администрация и АО "Птицефабрика Лаголово", не согласившись с решением суда, подали апелляционные жалобы, в которой просят решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указала, что оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, поскольку спорный объект принадлежит Птицефабрике, при этом истец не является лицом, обязанным в соответствии с постановлением Администрации от 09.08.2022 N 76 "Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения МО Лаголовское сельское поселение до 2032 года" осуществлять эксплуатацию спорного линейного объекта.

АО "Птицефабрика Лаголово" в обоснование своей жалобы указала, что спорное имущество является собственностью АО "Птицефабрика Лаголово" с 1992 года, расположено на земельном участке, принадлежащем АО "Птицефабрика Лаголово", и в зоне действия гарантирующей организации АО "Птицефабрика Лаголово".

Определением от 31.10.2023 рассмотрение апелляционных жалоб отложено на 16.11.2023, в том числе для представления АО "ИЭК" отзыва на апелляционные жалобы Администрации и АО "Птицефабрика Лаголово".

14.11.2023 в апелляционный суд поступили отзывы АО "ИЭК" на апелляционные жалобы, а также ходатайство Администрации о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023 в связи с отпуском судьи Масенковой И.В. в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Масенковой И.В. на судью Полубехину Н.С. Рассмотрение дела начато с начала.

В судебном заседании 16.11.2023 представитель АО "Птицефабрика Лаголово" доводы своей апелляционной жалобы поддержал, представил возражения на отзыв АО "ИЭК", просил решение суда отменить.

Представитель АО "ИЭК" по доводам апелляционных жалоб возражал, поддержал позицию, изложенную в отзывах на апелляционные жалобы.

Администрация и Росреестр, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 24.03.2019 N 12 АО "ИЭК" определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории данного поселения (л.д. 8),

В процессе осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории деревни Лаголово Оржицкого сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, АО "ИЭК" выявило линейный объект централизованной системы холодного водоснабжения - водопровод Ду-150 мм, протяженностью 945 м. от ВНС второго подъема до котельной, сведения о правообладателе которого не известны.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" эксплуатация выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, посредством которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения.

В целях постановки выявленного бесхозяйного объекта недвижимости на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, письмом от 21.06.2022 N 2296 АО "ИЭК" обратилось в адрес государственных органов, уполномоченных на управление государственным имуществом, и органов местного самоуправления (л. д. 104), в ответ на которое было уведомлено о том, что выявленный объект в реестрах федеральной собственности, собственности субъекта федерации и муниципальной собственности не числится (л.д. 9 - 12).

29.09.2022 на основании заявления АО "ИЭК" сооружение водозаборное, водопровод 1985 года строительства, протяженностью 950 п.м., с кадастровым номером 47:14:1313001:684, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Лаголовское сельское поселение, рядом с д. Лаголово, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 29.09.2022 (л.д. 13).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения АО "ИЭК", как лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйной недвижимой вещи, в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей АО "Птицефабрика Лаголово" и АО "ИЭК", проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 430- ФЗ), вступившим в законную силу 21.12.2021, статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по заявлению АО "ИЭК" спорный водопровод поставлен на учет как бесхозяйное имущество и передано последнему на обслуживание, соответственно, истец имеет право обратиться в суд с требованием о признании права собственности на данный объект.

Администрация, в свою очередь, не представила в материалы дела доказательств того, что орган, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, заявлял свои требования на этот объект, в том числе предпринимал меры по его постановке на учет как бесхозяйного, на запрос истца о наличии спорного объекта в муниципальной собственности, ответила об отсутствии данного объекта в реестре муниципальной собственности, сведений об иных правообладателях данного объекта не представила (л.д. 12).

В рассматриваемом деле Администрация указал на правопритязания третьего лица (АО "Птицефабрика Лаголово") на спорное имущество, обратился в суд с ходатайством о привлечении АО "Птицефабрика Лаголово" в качестве третьего лица (л.д. 55).

Возражая против удовлетворения иска и полагая себя ненадлежащим ответчиком по делу, ответчик ссылался на то, что спорное сооружение является линейным объектом, на основании постановления Администрации от 26.11.2019 N 58 "О наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации на территории МО Лаголовское сельское поселение", АО "Птицефабрика Лаголово" присвоен статус гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод с зоной действия - промышленная зона "Южная" и промышленная зона Восточная. Согласно публичной кадастровой карте, спорный линейный объект с кадастровым N 47:14:1313001:684 расположен на территории промышленной зоны "Южная", МО Лаголовского сельского поселения. Постановлением Администрации от 09.08.2022 N 76 "Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения МО Лаголовское сельское поселение до 2032 года" утверждены эксплуатационные зоны ресурсоснабжающих организаций: АО "Птицефабрика Лаголово" - промышленная зона Южная и промышленная зона Восточная; АО "ИЭК" - остальная территория поселения.

АО "Птицефабрика Лаголово" представлены копии документов, подтверждающих, по мнению ответчика, факт владения на праве собственности инженерными сооружениями, которые являются частью центральной системы холодного водоснабжения деревни Лаголово, а также то обстоятельство, что право собственности на спорный объект у АО "Птицефабрика Лаголово" возникло с 1992 года, спорный линейный объект расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности АО "Птицефабрика Лаголово", собственник имущества от права собственности на спорный линейный объект не отказывался владения не прерывал, однако, не оформил его надлежащим образом.

В обоснование своих правопритязаний на спорное имущество АО "Птицефабрика Лаголово" представило суду решение внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации птицефабрики "Лаголово" от 10.11.1992, утвержденное Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 30.11.1992 N 253, указав, что в соответствии с ним утвержден перечень имущества, переданного в собственность АОЗТ (л.д. 26 - 41), технический паспорт на 1-этажное сооружение водонасосной станции водопровода с хлораторной (л.д. 198 -203) и инвентарная карточка на кольцевой водопровод протяженностью 1200 п.м. 1988 года ввода в эксплуатацию (л.д. 42).

Довод Администрации о том, что в порядке, предусмотренном статьи 218, 225 ГК РФ, приобретение права собственности на объекты возможно только в отсутствие правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом, отклоняется апелляционным судом, как основанный на неверном толковании действующих норм материального права.

АО "Птицефабрика Лаголово" самостоятельных требований не заявляло, при этом из материалов дела не следует, что АО "Птицефабрика Лаголово" обращалось с требованиями о признании права собственности на спорное имущество по иным основаниям (как первичному, так и производному способу приобретения, либо по основанию приобретательной давности или статье 222 ГК РФ, виндикационному требованию и др.).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации птицефабрики "Лаголово" от 10.11.1992, утвержденным Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 30.11.1992 N 253, определен перечень имущества, переданного в собственность АОЗТ "Птицефабрики "Лаголово".

В соответствии с пунктом 1 Решения в коллективную собственность трудовому коллективу передано имущество на сумму 33 311,00 тысяч рублей согласно акту оценки от 01.01.1992. В состав основных средств, в частности сооружений водоснабжения, включены: насосная станция водопровода 1967 года, инв. N 89, резервуар для воды 1967 года инв. N 91, артскважины NN 5, 6, 7, 9 инв. NN 92 - 95, водонапорная башня 1962 года инв. N 1549. Спорный объект, 1985 года постройки, протяженностью 950 п.м. в составе основных средств отсутствует.

Инвентарная карточка N 4007 от 01.12.1988 содержит сведения о кольцевом водопроводе 1200 п.м. 1988 года.

Инженерные объекты поселка, в т. ч. Артскважина эил. поселка, канализационная насосная станция поселка, теплосети, водопровод, канализационные сети, электросети общей стоимостью 324 тысяч рублей отнесены к оставшимся в неделимом фонде, стоимость которых согласно пункту 3 акта оценки из стоимости имущества исключена.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что спорный объект не вошел в стоимость уставного капитала общества в соответствии с планом приватизации.

Постановлением местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 24.03.2019 N 12 Акционерное общество "Инженерно-энергетический комплекс" определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения с зоной действия -муниципальное образование Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Постановлением местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.11.2019 г. N 58 Акционерное общество "Птицефабрика Лаголово" определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод с зоной действия промышленных зон "Южная" и "Восточная".

Согласно пункту 2 требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782, "эксплуатационная зона" - зона эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) организации по эксплуатации централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Из чего следует, что фактическое месторасположение спорного объекта на территории промзоны "Южная" не имеет правового значения для разрешения рассматриваемого спора, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорный водопровод отнесен к отдельным элементам технологической зоны (централизованной системы водоснабжения) Промышленных зон Южная и Восточная.

В соответствии с пунктом 1.4.1 Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования Лаголовское сельское поселение до 2032 года, утвержденной Постановлением Местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 09.08.2022 N 76, источником водоснабжения для АО "ИЭК" является вода питьевого качества, поступающая по магистральному водоводу АО "Птицефабрика Лаголово" Ду 300 мм от АО "ЛОКС". Водоподготовка осуществляется на ВОС АО "ЛОКС". Собственное транспортирование питьевой воды АО "ИЭК" начинается от границ АО "Птицефабрика Лаголово".

Элементы системы водоснабжения, принадлежащие АО "Птицефабрика Лаголово" и предназначенные для транспортировки воды:

- водопроводные сети протяженностью 6,8 км (чугун, сталь, ПВХ):

- 1200 м. Dn 150 мм (1988 год ввода в эксплуатацию);

- 2120 м. Dn 150 мм (1986 год ввода в эксплуатацию);

- 1500 м. Dn 150 мм (1973 год ввода в эксплуатацию);

- 2006,6 м. Dn 325 мм (1976 год ввода в эксплуатацию);

- насосные станции:

- повысительная насосная станция с оборудованием (задвижки, трубы, 2 узла учета, 6 компенсаторов и насосы) - 1967 г.

- насосная станция 1 -го подъем с оборудованием (задвижки, трубы, узел учета, насосы) - 1967 г.

- резервуары чистой воды (далее - РЧВ) - 2 шт., объемом 350 м3 каждый - 1967 г.

- транспортировочный насос в станции 1 -го подъем (К150-125-315)

- транспортировочные насосы в повысительной станции:

- 1Д 315-50 (2 шт.) электрическая мощность 75 кВт, производительность 315 м3 в час, напор 50 м.

- 1Д 200-90б (2 шт.) электрическая мощность 45 кВт, производительность 160 м3 в час, напор 62 м.

К элементам системы водоснабжения, принадлежащим АО "Птицефабрика Лаголово" и предназначенным для водоснабжения Промышленных зон Южная и Восточная отнесены водопроводные сети протяженностью 3,59 км (чугун, сталь, ПНД), а именно:

- 3075 м. Dn 100 мм (1970 год ввода в эксплуатацию);

- 258 м. Dn 150 мм (1986 год ввода в эксплуатацию);

- 218 м. Dn 150 мм (2018 год ввода в эксплуатацию);

- 680 м. Dn 110 мм (строящиеся 2022 год ввода в эксплуатацию);

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в нарушение положений статьи 65 АПК РФ АО "Птицефабрика Лаголово" не представила достоверных доказательств использования спорного водопровода для водоснабжения промзон, в отношении которых гарантирующим поставщиком выступает АО "Птицефабрика Лаголово".

Таким образом, установив, что испрашиваемый линейный объект находится в зоне деятельности АО "ИЭК", наделенного статусом гарантирующей организации в системе водоснабжения и осуществляющего деятельность по обслуживанию соответствующих бесхозяйственных водопроводных сетей, был поставлен на учет как бесхозяйный именно по заявлению АО "ИЭК" в отсутствие правопритязаний на спорный объект со стороны иных лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований АО "ИЭК".

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых не опровергают правомерности выводов суда и не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на их подателей.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2023 по делу N А56-5389/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.И. Пивцаев Н.С. Полубехина