Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2023 г. N 09АП-74079/23 по делу N А40-127052/2023

г. Москва

28 ноября 2023 г.

Дело N А40-127052/23

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой

судей:	И.В. Бекетовой, В.А. Яцевой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.10.2023 по делу N А40-127052/23 (183-2200)

по заявлению ООО "ОПТИКА-1" (ИНН 5036158093, ОГРН 1165074053352)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868, ОГРН 1027703026075)

о признании недействительными решения

при участии:

от заявителя:	ген. дир. Багнюкова Н.В. по ЕГРЮЛ;
от заинтересованного лица:	Ромашков О.О. по дов. от 02.01.2023 N 09/53;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОПТИКА-1" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительными решения от 18.04.2023 N 50182380000065 о возмещении понесенных расходов в размере 17 687 руб. 61 коп., требования от 24.05.2023 N 501823800000901 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 17 687 руб. 61 коп.

Решением суда от 03.10.2023 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заинтересованного лица, оспариваемые решение и требование вынесены Фондом законно и обоснованно.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 10.02.2023 по 10.03.2023 включительно фонд провел выездную проверку полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ООО "ОПТИКА-1" за 2021 и 2022 гг.

Материалы проверки рассмотрены фондом 04.04.2023.

Обществом 04.04.2023 представлено возражение по акту проверки, поскольку ООО "ОПТИКА-1" не согласно с решением фонда о возмещении обществом фонду излишне понесенных уполномоченным органом расходов, и заявило о том, что своевременно и в установленном порядке предоставляло в фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в 2021 и 2022 гг. в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Сроки рассмотрения материалов проверки продлены, и 18.04.2023 фонд окончательно принял обжалуемое решение о возмещении обществом излишне понесенных фондом расходов на выплату страхового обеспечения в размере 17 687 руб. 61 коп.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решение и требование противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу приведенной нормы права удовлетворение заявленного требования возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон 255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В соответствии с частью 6 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

В соответствии с частями 7-11 Закона 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируется нормами Закона 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.

На основании части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и в случае осложненных родов - 86 календарных дней после родов.

Судом первой инстанции верно установлено, что сотрудник общества Феоктистова Дарья Михайловна свой отпуск с 19.05.2020 по 16.09.2021 по уходу за ребенком до 1,5 лет Феоктистовым Макаром (16.03.2020 г.р.) прервала и ушла в отпуск по беременности и родам на период с 30.12.2020 по 18.05.2021 с целью получить вместо ежемесячных пособий по уходу за ребёнком до 1,5 лет за соответствующий период декретные выплаты, размер которых значительно больше.

По данному факту общество отправило реестр 14.01.2021 для расчета пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 393522483337, который принят фондом.

Из документооборота общества с фондом по сотруднику Феоктистовой Д.М. в 2021 г. судом установлено следующее.

От фонда 20.01.2021 получено извещение о направлении нового реестра с уточненными данными. От сотрудника фонда по телефонному звонку получена информация, что в отправляемом реестре нужно указать минимальный средний заработок, а также повторно направить его с указанием "первичный".

Реестр для расчета пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 393522483337 29.01.2021 отправлен как "первичный" с уточнением минимального среднего заработка, который принят фондом.

Как указано заявителем и установлено судом первой инстанции, с сотрудниками фонда в январе и феврале 2021 г. при личном посещении фонда по адресу: г. Подольск Пилотный пер. д. 4. каб.312 выяснялось, как нужно отправлять реестры сведений с целью назначения пособия в отпуске по беременности и родам сотруднице Феоктистовой Дарье Михайловне на период с 30.12.2020 по 18.05.2021.

Реестр для расчета пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 393522483337 16.02.2021 повторно отправлен как "первичный", который успешно принят фондом.

В результате отправленных реестров сотрудница 05.03.2021 получила пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 393522483337 в размере 55 830 руб. 60 коп. Но при этом 10.02.2021 сотрудница также получила ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за январь 2021 г. в размере 6 752 руб.

Реестр на пособие по рождению второго ребёнка Феоктистова Захара Евгеньевича (19.02.2021 г.р.) 05.03.2021 отправлен и успешно принят фондом.

22.03.2021 отправлен реестр для назначения пособия на ребёнка во время отпуска по уходу до 1,5 лет (по Феоктистову Макару), который требовалось возобновить после отпуска по беременности и родам с 19.05.2021. Реестр успешно принят фондом.

Реестр на пособие по уходу до 1,5 лет за вторым ребенком (Феоктистовым Захаром) 28.05.2021 отправлен на основании заявления от сотрудницы. Реестр успешно принят фондом.

Реестры 14.09.2021 и 16.09.2021 с перерасчетом отпуска по уходу до 1,5 лет (по Феоктистову Макару) отправлены полностью по указанию сотрудников фонда. Реестры успешно приняты фондом.

Сотрудник Феоктистова Дарья Михайловна по просьбе общества предоставила выписку со своего счета за период 2021-2022 г., по анализу которой прямые выплаты фонда (пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет) за период 2021-2022 гг. составили 219 597 руб. 96 коп. Расчет начисления пособия по прямым выплатам фонда по данным общества приложен в таблице и составляет 194 232 руб. 54 коп.

Таким образом, излишне перечисленная сумма прямыми выплатами фонда по пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет составила 25 365 руб. 42 коп. в отличии от суммы, указанной в решении N 50182380000065 от 18.04.2023.

Из материалов дела следует, что общество своевременно известило фонд обо всех обстоятельствах, касающихся сотрудника Феоктистовой Дарьи Михайловны. Реестры по сотруднице Феоктистовой Дарье Михайловне общество своевременно предоставляло для назначения пособий в фонд, но информацией по начислениям и выплатам, которые произведены фондом на основании реестров общество не располагало.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что денежные средства излишне выплачены Феоктистовой Дарье Михайловне по вине фонда, поскольку происходила выплата двух пособий одновременно (пособие по беременности и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет) в нарушении статьи 10 пункта 3 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

Из анализа справки от 09.09.2021 N 87, выданной фондом, о выплатах за период с 01.01.2021 по 08.09.2021 Феоктистовой Д.М. следует, что на основании отправленных реестров 14.01.2021, 29.01.2021, 16.02.2021 только 05.03.2021 сотрудница получила пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 393522483337 в размере 55 830 руб. 60 коп., но при этом 10.02.2021 сотрудница также получила ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за январь 2021 г. в размере 6 752 руб. На ребенка Феоктистова Захара пособие по уходу до 1,5 лет выплачено не с 19.05.2021 согласно отправленного реестра, а только с 01.06.2021 г.

Таким образом, в течение всего периода выплат пособия, а также в период с 14.09.2021 (перерасчет по результатам камеральной проверки на основании реестра) по 02.09.2022 (последний день выплаты пособия), т.е. в течении трехсот пятидесяти трёх календарных дней выплаты пособия перерасчет фондом путём удержания из выплачиваемого пособия до конца так и не был произведён.

Иные доводы и доказательства, приведенные заинтересованным лицом, суд первой инстанции верно не принял ко вниманию в силу их малозначительности, безосновательности.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в отзыве на заявление при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им правомерную оценку, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

При этом, данные доводы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права, не опровергают правильность выводов суда, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2023 по делу N А40-127052/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Яцева