Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2023 г. N 17АП-12440/23 по делу N А60-29858/2023

г. Пермь

06 декабря 2023 г.

Дело N А60-29858/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 06 декабря 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Бородулиной М.В., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Можеговой Е.Х.,

при участии:

от истца - публичного акционерного общества "Россети Урал" (ПАО "Россети Урал"): Обидовой Н.А. (паспорт, доверенность от 07.08.2023),

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Северный профессиональный центр" (ООО "Северный профессиональный центр"): не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - ПАО "Россети Урал"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2023 года

по делу N А60-29858/2023

по иску ПАО "Россети Урал" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)

к ООО "Северный профессиональный центр" (ИНН 6680001296, ОГРН 1126680001150)

об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании задолженности по оплате за технологическое присоединение к электрическим сетям, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Урал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Северный профессиональный центр" (далее - ответчик) с иском о расторжении договора N ТП-57-000072 от 09.07.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании 44 220 руб. 90 коп. задолженности по оплате за технологическое присоединение к электрическим сетям, 152 996 руб. 38 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец, ссылаясь на срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, согласованному сторонами в договоре в редакции дополнительного соглашения, указывает на то, что сетевая организация выполнила свою часть мероприятий, о чём уведомила ответчика 11.12.2014. Ответчик же существенно нарушил условия договора (не оплатил услуги в сроки, установленные договором, не выполнил мероприятия, установленные техническими условиями).

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебное заседание ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, ОАО "МРСК Урала" (сетевая организация) и ООО "Северный профессиональный центр" (заявитель) заключён договор N ТП-57/000072 от 04.06.2014 (09.07.2014) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - 1 этап: электроприёмных устройств 0,4 кВт строительного помещения для строительства здания высшего учебного заведения, 2 этап: электроприёмных устройств 6 кВ КТП-ТК-250 для энергоснабжения здания высшего учебного заведения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкция) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик (в соответствии с заявкой на технологическое присоединению N 34 от 12.03.2014 и письмом вх. N 2291/8 от 26.05.2014.):

максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств:

1 этап - 5 кВт; 2 этап - 100 кВт;

категория надежности: 1 этап и 2 этап - третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 1 этап - 0,4 кВт; 2 этап - 6 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения строительного помещения для строительства здания высшего учебного заведения и КТП-ТК-250 для электроснабжения здания высшего учебного заведения, расположенного по адресу: Сосьвинский ГО, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 22.

В соответствии с пунктом 10 договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2018, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.12.2013 N 156-ПК "Об утверждении стандартизированных ставок и ставок за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "МРСК Урала" (г. Екатеринбург) на территории Свердловской области" и составляет 79 320 руб., в том числе НДС (20%) 13 220 руб.

Согласно пункту 11 договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2018, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение 11 898 руб. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора.

- 30 % платы за технологическое присоединение 23 796 руб. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения.

- 45 % платы за технологическое присоединение 35 694 руб. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

- 10 % платы за технологическое присоединение 7932 руб. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Ответчик произвёл оплату за технологическое присоединение частично. Факт оплата 15% платы за технологическое присоединение подтверждается платёжным поручением N 74 от 17.07.2014 на сумму 11 699 руб. 70 коп., оплата 30% подтверждается платёжным поручением N 87 от 04.09.2014 на сумму 23 399 руб. 40 коп.

В период действия технических условий от 14.12.2018 ответчиком ввиду отсутствия потребностей в мощности присоединяемых энергопринимающих устройств поданы заявки на изменение мощности на 15 кВт по адресу: пгт. Сосьва, ул. Толмачева, 22, что подтверждается обращением N 8 от 16.04.2019, N 14 от 25.11.2019, N 17 от 10.12.2020 об изменении мощности присоединяемых устройств на 15 кВт но адресу: пгт. Сосьва, ул. Толмачева, 22 по договору N ТП-57/000072 от 09.07.2014.

Из искового заявления следует, что истцом в рамках исполнения договора, мероприятия по технологическому присоединению выполнены, при этом ответчиком обязательства по оплате технологического присоединения исполнены частично в сумме 35 099 руб. 10 коп., а мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не исполнены.

В связи с тем, что ответчик существенно нарушил условия договора (не оплатил услуги в сроки, установленные договором, не выполнил мероприятия, установленные техническими условиями), истцом в адрес ответчика 17.02.2023 направлено соглашение о расторжении договора, соглашение ответчиком получено, однако от заключения данного соглашения ответчик отказался, в сетевую организацию с заявлением о продлении технических условий и мероприятий не обратился.

Истцом в адрес ответчика 06.02.2023 направлена претензия с требованием об уплате задолженности по договору N ТП-57/000072 от 09.07.2014 и также неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 17 договора.

Претензия получена ответчиком, оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, руководствуясь, пунктами 40 (1), 40 (2), 40(3) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пришёл выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из того, что истец не согласовал ответчику уменьшение мощности, равно как и не заявил обоснованное возражение против изменения условий договора на технологическое присоединение по заявкам ответчика.

Оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Суд первой инстанции правильно определили характер правоотношений сторон, указав при этом, что гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (Правила N 861).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил N 861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Истец является сетевой организацией. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Суд правильно относит договор технологического присоединения к публичным договорам (пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Указанные Правила N 861 определяют, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2).

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 40 указанных Правил для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности с приложением документов о технологическом присоединении.

Как следует из материалов дела, ООО "Северный профессиональный центр", в период действия технических условий от 14.12.2018, ввиду отсутствия потребностей в мощности присоединяемых энергопринимающих устройств поданы заявки на изменение мощности на 15 кВт по адресу: шт. Сосьва, ул. Толмачева, д. 22, что подтверждается обращением ответчика N 8 от 16.04.2019, N 14 от 25.11.2019, N 17 от 10.12.2020 об изменении мощности присоединяемых устройств на 15 кВт по договору N ТП-57/000072 от 09.07.2014.

Согласно пункту 27 Правил N 861, при изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация выдает заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия.

В этом случае выдача новых технических условий не влечёт за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 40(2) Правил, сетевая организация при обращении заявителя, в течение 30 дней со дня такого обращения обязана направить заявителю соглашение об уменьшении максимальной мощности, предусматривающее обязательства сторон этого соглашения по подписанию документов о технологическом присоединении, фиксирующих объём максимальной мощности после её уменьшения, а также по внесению изменений в иные документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя (при наличии); информацию о внесенных в технические условия изменениях, содержащих сведения о величине максимальной мощности объектов заявителя после ее уменьшения в связи с отказом в пользу сетевой организации, мероприятиях по перераспределению максимальной мощности по точкам присоединения, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, а также мероприятиях по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики.

Пунктом 40(3) Правил предусмотрено, что при осуществлении технологического присоединения посредством уменьшения мощности в связи с отказом от максимальной мощности в пользу сетевой организации в соответствии с пунктами 40(1) - 40(2) настоящих Правил до дня составления документов о технологическом присоединении сетевая организация осуществляет проверку выполнения заявителем технических условий.

Таким образом, по смыслу пунктов 40 (1) и 40 (2) Правил N 861, после получения заявки от ответчика у истца возникает обязанность по направлению в адрес заявителя соглашения об уменьшении максимальной мощности, фиксирующего объём максимальной мощности после её уменьшения и предусматривающего обязательства по технологическому присоединению, а также внесению соответствующих изменений в технические условия.

Заявки ответчика на уменьшение максимальной мощности до фактически требуемой в нарушение пунктов 40 (1) и 40 (2) Правил N 861 оставлены ответчиком без удовлетворения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Мотивированного отказа в уменьшении мощности, связанной с технической невозможностью, истцом не представлено.

Положениями части 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В рассматриваемом случае уменьшение максимальной мощности и внесение изменений в технические условия прямо предусмотрено пунктами 40(1), 40(2) Правил N 861 и может быть по аналогии применено к правоотношениям сторон договора на технологическое присоединение в процессе его исполнения.

Согласно пунктам 40 (1) и 40 (2) Правил N 861, сетевая организация при обращении заявителя, в течение 30 дней со дня такого обращения обязана направить заявителю соглашение об уменьшении максимальной мощности, а также внести соответствующие изменения в технические условия.

Условия соглашения об уменьшении максимальной мощности, новых технических условий, иная информация, предусмотренная в пунктах 40 (1), 40 (2) Правил N 861 в силу особенностей правоотношений в электроэнергетике должны разрабатываться квалифицированными специалистами сетевой организации.

Если законодатель предусмотрел возможность снижения объёма максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств заявителя с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении, для заявителей, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, то нет правовых препятствий для подачи заявки и разрешения такого вопроса в отношении заявителей, у которых возникла необходимость в снижении объема максимальной мощности уже в процессе проведения работ по технологическому присоединению.

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Вывод суда первой инстанции о том, что поскольку материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ответчик, оплатив часть цены договора, неоднократно обращался к ответчику с заявлениями об уменьшении максимальной мощности по договору, при этом истец на письма истца мотивированно не ответил, техническое присоединение так и не произведено, оснований считать, что ответчик нарушил условия договора N ТП-57/000072 от 09.07.2014 не имеется, суд апелляционной инстанции считает правомерным.

С учётом изложенного, учитывая существующую необходимость у ответчика в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению его объекта, оснований для удовлетворения требований о расторжении договора, взыскании задолженности по оплате за технологическое присоединение, а также взыскании неустойки суд не усматривает.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2023 года по делу N А60-29858/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

М.В. Бородулина Э.А. Ушакова