Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2024 г. N 10АП-5678/24 по делу N А41-59421/2023

г. Москва

24 апреля 2024 г.

Дело N А41-59421/23

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ИП Счастливого Д.В. - Сибагатуллина М.П. по доверенности от 03.04.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Администрации городского округа Кашира - Громов П.А. по доверенности от 09.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - ООО "Три Богатыря" - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Негодуйко М.И. - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Колесникова С.В. - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Счастливого Дмитрия Викторовича на решение Арбитражного суда Московской области от 26 января 2024 года по делу N А41-59421/23 по заявлению ИП Счастливого Д.В. к Администрации городского округа Кашира, ООО "Три Богатыря" о признании, третьи лица: Негодуйко Марк Игоревич; Колесников Сергей Владимирович,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Счастливый Дмитрий Викторович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Кашира, ООО "Три Богатыря" (далее - заинтересованные лица) с требованиями:

1. Признать незаконными действия Администрации городского округа Кашира (ИНН 5019008901) по заключению договора с ООО "Три Богатыря" от 25.05.2023 N 25/05/23 по оказанию услуг по сносу аварийного строения - объектов незавершенного строительства 2-й очереди строительства жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных жилых 4 секционных 48 квартирных домов незавершенных строительством, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, пересечение улиц Вахрушева и улицы Садовой";

2. Признать незаконными действия Администрации городского округа Кашира (ИНН 5019008901) по организации сноса объектов незавершенного строительства 2-й очереди строительства жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных жилых 4 секционных 48 квартирных домов незавершенных строительством, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, пересечение улиц Вахрушева и улицы Садовой".

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 января 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Счастливый Д.В. не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ООО "Три Богатыря", Негодуйко М.И., Колесникова С.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ИП Счастливого Д.В. в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Кашира в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.08.2007 между Администрацией муниципального Каширского района Московской области и ЗАО Строительно-инвестиционная компания "Приоритетные проекты" заключен договор аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: Московская область, г. Кашира, пересечение улиц Вахрушева и ул. Садовой, кадастровые номера которых: 50:37:0060622:9; 50:37:0060622:10; 50:37:0060622:12; 50:37:0060622:14; 50:37:0060622:17; 50:37:0060622:18; 50:37:0060622:23; 50:37:0060622:24 и подписан их акт приема-передачи.

01.10.2009 между ЗАО Строительно-инвестиционная компания "Приоритетные проекты" и ОАО "Индустриальный Альянс" заключено соглашение о передаче прав и обязанностей последнему по вышеуказанному договору аренды.

03.07.2010 Администрацией городского поселения Кашира ОАО "Индустриальный Альянс" выдано разрешение на строительство N RU 505081022006001 2-й очереди жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных жилых 4-секционных 48-квартирных домов, которые должны располагаться на вышеуказанных земельных участках, сроком действия до 31 декабря 2014 года.

С 05.09.2011 ОАО "Индустриальный Альянс" переименовано в ОАО "Республиканская Строительная Компания".

Постановлениями Администрации Каширского муниципального района от 17.12.2012 и от 07.02.2014 ОАО "Республиканская Строительная Компания" продлен срок действия договора аренды земельных участков до 31.12.2014.

В связи с возникшими финансовыми проблемами ОАО "Республиканская Строительная Компания" не завершено строительство 2-й очереди жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных жилых 4-секционных 48-квартирных домов (в отношении общества завершено конкурсное производство определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2018 по делу N А40-163874/2014-66-228).

Согласно решению Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2020 по делу N А40-45457/20-133-307, 06.08.2019 между ООО "МЕС" и ООО "Регион-Трейд" заключен договор N 4725-19 о продаже в собственности ООО "МЕС" объекта незавершенного строительства 2-й очереди строительства жилой комплекса "Березовая роща" за 8 000 000 рублей, ООО "МЕС" частично исполнило свои обязательства по оплате в размере 6 000 000 рублей, поэтому с ООО "МЕС" взыскан в пользе ООО "Регион-Трейд" долг в размере 2 000 000 рублей, пени и госпошлина. По акту приема-передачи ООО "МЕС" имущество не передано и равноценного встречного исполнения своих обязательств по передаче имущества по данной сделке ООО "Регион Трейд" не исполнило. Однако, ООО "Регион Трейд" произвело отчуждение имущественных прав на указанные объекты незавершенного строительства по договору купли-продажи ОО "МЕС".

Решением Арбитражного суда Московской области (резолютивная часть от 21.10.2021) по делу N А41-39769/21 ООО "Регион Трейд" признано несостоятельным (банкротом).

02.06.2022 на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение N 8859341 о проведении торгов в форме публичного предложения, на реализацию выставлен лот N 1: "Незавершенное строительство 2-й очереди строительства жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных жилых 4 секционных 48 квартирных домов незавершенных строительством, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, пересечение улиц Вахрушева и улицы Садовой" (далее по тексту Объекты незавершенного строительства). Начальная цена: 228 815 100,00, классификатор имущества: Незавершенное строительство-конструкции, сооружения, здания, (далее по тексту - Лот N 1).

На ЕФРСБ опубликовано сообщение N 9626099 от 21.09.2022 о результатах торгов, в соответствии с которым победителем торгов по лоту N 1 признан Негодуйко Марк Игоревич (Российская Федерация, город Санкт-Петербург, улица Планерная, дом 21, корпус 1, квартира 93, ИНН 781446604629) с ценовым предложением 17 777 777,77 руб.

Между ООО "МЕС" и ИП Счастливым Д.В. заключен договор инвестирования N 3 от 30.09.2019 в соответствии с которым, ИП Счастливый Д.В. осуществил целевое финансирование ООО "МЕС" путём предоставления инвестиций на сумму 7 100 000 рублей, а ООО "МЕС" обязан был обеспечить согласно условий договора вложение предоставленных инвестиций в Проект "Кашира" (объект) "Объект незавершённого строительства 2-й очереди строительства жилого комплекса "Березовая роща" в г. Кашира Московской области", который включает восемь трёхэтажных жилых 4-х секционных 48 квартирных домов незавершенного строительства, расположенных на территории земельных участках, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, с кадастровыми номерами: 50:37:0060622:1 50:37:0060622:10, 50:37:0060622:12, 50:37:0060622:14, 50:37:0060622:17, 50:37:0060622:1 50:37:0060622:23, 50:37:0060622:24, по адресу: Московская область, Каширский район, г. Кашира, вблизи улиц Садовая и Вахрушева".

Также из текста настоящего заявления следует, что ИП Счастливый Д.В. исполнил свои обязанности по договору инвестирования N 3 от 30.09.2019, ООО "МЕС" существенно нарушило условия договора и не исполнило свои обязательствам договору. В Арбитражном суде Московской области рассматривается обособленный спор в рамках дела о банкротстве NА41-39769/2021 по заявлению ИП Счастливого Д.В. о признании торгов N 0054347 по Лоту N 1 недействительными и применении последствий недействительности сделки, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Регион-Трейд".

25.05.2023 между Администрацией городского округа Кашира и ООО "Три Богатыря" заключен договор N 25/05/23 от 25.05.2023 об оказания услуг по сносу аварийного строения.

ООО "Три Богатыря" проводятся демонтажные работы сносу объектов незавершенного строительства 2-й очереди строительства жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных жилых 4 секционных 48 квартирных домов незавершенных строительством, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, пересечение улиц Вахрушева и улицы Садовой"

Предприниматель, ссылаясь на то, что с учетом не рассмотренного обособленного спора о признании торгов недействительными существует угроза его правам в виде фактического уничтожения объектов незавершенного строительства, также и невозможности возврата имущества покупателем в конкурсную массу должника, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Применительно к объектам незавершенного строительства нормы безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды содержатся в Федеральном законе от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ).

Собственник объекта недвижимости, в отношении которого прекращено строительство на срок более 6 месяцев, обязан осуществить комплекс мероприятий, позволяющих сохранить прочность, устойчивость и надежность выполненных строительных конструкций, а также обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих с целью исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как установлено судом первой инстанции, Каширской городской прокуратурой по поручению Прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о местном самоуправлении, охране здоровья граждан, защите жизни и здоровья несовершеннолетних в части обеспечения безопасности недостроенных многоквартирных домов, расположенных вблизи жилого комплекса "Березовая роща".

Прокуратурой установлено, что в г. Кашира вблизи пересечения улиц Вахрушева и Садовой находится незавершенное строительство 2-й очереди ЖК "Березовая роща" в составе восьми трехэтажных 4-х-секционных 48 ми-квартирных домов.

Строительство данных объектов осуществлялось ОАО "Республиканская Строительная Компания" на основании разрешения на строительство от 03.07.2010, договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства от 13.08.2007.

Право аренды на земельные участки прекращено 01.08.2016.

ОАО "Республиканская Строительная Компания" не смогло завершить строительство 2-й очереди ЖК "Березовая роща", в отношении организации начата процедура банкротства (решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2015 по делу N А40-163874/2014).

Конкурсное производство завершено определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2018. Деятельность ОАО "Республиканская Строительная Компания" прекращена в связи с его ликвидацией 07.06.2019.

В связи с тем, что в собственник указанных объектов незавершенного строительства отсутствовал, имущество обладает признаками бесхозяйного (решение Арбитражного суда Московской области от 23.06.2021 по делу N А41-9702/21, постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022), 16.06.2023 Каширской городской прокуратурой Главе городского округа Кашира выдано представление от 16.06.2023 N 21-01/Прдп133-23-20460016 о принятии мер, направленных на устранение указанных нарушений закона.

Администрация, установив, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 по делу А41-9702/21 решение Арбитражного суда Московской области отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, привлек к участию в деле ООО "Регион-Трейд", ООО "МЕС" и ИП Счасливого Д.В. и в удовлетворении требований ООО "Эргана" отказал, со ссылками на то, что права истца на объект незавершенного строительства когда-либо были зарегистрированы или возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ, истцом не представлено. Переход права собственности от ОАО "РСК" к ООО "Регион-Трейд" не зарегистрирован, таким образом ООО "Регион-Трейд" (как и последующие лица) не вправе были распоряжаться полученным ими во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом. Суд пришел к выводу, что право собственности на объекты незавершенного строительства сохранялось за их первоначальным продавцом, то есть ОАО "Республиканская Строительная Компания", и ввиду отсутствия государственной регистрации данного права его перехода не могло перейти и не перешло к другим лицам по сделкам, в том числе к ООО "МЕС";

ОАО "Республиканская Строительная Компания" исключено из ЕГРЮЛ, утратило свою правоспособность, строительство не ведется около 10 лет, спорное имущество обладает признаками бесхозяйного.

Незавершенное строительство 2-й очереди жилого комплекса "Березовая роща" в составе восьми домов в настоящее время находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Земельные участки под недостроенными объектами не поставлены на государственный кадастровый учет и находятся в неразграниченной государственной собственности.

Администрация в соответствии с Законом N 131-ФЗ, Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и в целях исполнения представления Каширской городской прокуратуры от 16.06.2023 N 21-01/Прдп133-23-20460016 заключила с ООО "Три Богатыря" договор на оказание услуг по сносу аварийного строения, который на момент рассмотрения настоящего дела исполнен Подрядчиком.

В материалы дела представлен акт приемки-передачи оказанных услуг по сносу аварийного строения от 22.08.2023.

Каширской городской прокуратурой в Администрацию городского округа Кашира внесено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении, охране здоровья граждан, защите жизни и здоровья несовершеннолетних в связи с нахождением восьми объектов 2-й очереди жилого комплекса "Березовая роща", обладающих признаками бесхозяйных, в аварийном состоянии, представляющем угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Во исполнение представления прокуратуры между администрацией городского округа Кашира и ООО "Три Богатыря" заключен договор на оказание услуг по сносу аварийного строения, который в настоящее время исполнен Подрядчиком.

Таким образом, незаконных действий со стороны Администрации городского округа Кашира по заключению договора с ООО "Три Богатыря" и организации сноса объектов незавершенного строительства не имеется.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 г. по делу А41-9702/21 установлено, что ООО "Регион-Трейд" (как и последующие лица) не вправе были распоряжаться полученным ими во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом (ОАО "РСК"),

ИП Счастливый Д.В., ООО "Регион-Трейд", ООО "МЕС" являлись участниками спора и им было известно о данных обстоятельствах. Однако ООО "Регион-Трейд" вопреки вступившему в законную силу судебному акту вновь совершил сделку, которая в настоящее время оспаривается Заявителем в рамках дела А41- 39769/2021.

В части договора инвестирования ИП Счастливым Д.В. ООО "МЕС" путём предоставления инвестиций на сумму 7 100 000 рублей, для вложения обществом предоставленных инвестиций в Проект "Кашира": "Объект незавершённого строительства 2-й очереди строительства жилого комплекса "Березовая роща" в г.Кашира Московской области", который включает восемь трёхэтажных жилых 4-х секционных 48 квартирных домов незавершенного строительства, расположенных на территории земельных участках, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, с кадастровыми номерами: 50:37:0060622:9, 50:37:0060622:10, 50:37:0060622:12, 50:37:0060622:14, 50:37:0060622:17, 50:37:0060622:18, 50:37:0060622:23, 50:37:0060622:24, по адресу: Московская область, Каширский район, г.Кашира, вблизи улиц Садовая и Вахрушева".

Следует отметить, что Арбитражным судом Московского округа в рамках дела А41-26176/21 в постановлении от 06.12.2022 г. дана оценка договору соинвестирования от 26.06.2019 N 2 и от 30.09.2019 N 3. Так, суд указал, что договоры являются мнимыми, а предприниматель (ИП Счастливый Д.В.) является аффилированным по отношению к должнику (ООО "МЕС") лицом, в том числе не предпринимавшим в течение длительного времени меры по взысканию с должника спорной задолженности. Требования предпринимателя были включены в реестр требований кредиторов, основанные исключительно на договоре займа. Таким образом права Заявителя не нарушены.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.01.2024 по делу N А41-59421/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Е.А. Стрелкова