Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2023 г. N 14АП-8826/23 по делу N А44-4125/2023

г. Вологда

25 декабря 2023 г.

Дело N А44-4125/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 декабря 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Докшиной А.Ю. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного областного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 20 сентября 2023 года по делу N А44-4125/2023,

УСТАНОВИЛ:

государственное областное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" (ОГРН 1025300803659, ИНН 5321033840; адрес: 173015, Новгородская область, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 3; далее - ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (ОГРН 1045300293411, ИНН 53211006944 адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, Октябрьская улица, дом 17; далее - управление, Росреестр) о признании незаконными действий по снятию помещения с кадастровым номером 53:11:2800112:569 с государственного кадастрового учета и прекращению у заявителя права хозяйственного ведения на него, а также о возложении на ответчика обязанности восстановить на государственном кадастровом учете сведения о помещении с кадастровым номером 53:11:2800112:569 и о праве хозяйственного ведения заявителя на него.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ОГРН 1195321002414, ИНН 5321198947; адрес: 73005, Новгородская область, Великий Новгород, площадь Победы-Софийская, дом 1, офис 575; далее - министерство), областное автономное учреждение здравоохранения "Детский санаторий "Тесово-2" (ОГРН 1025301388540, ИНН 5310008746; адрес: 173522, Новгородская область, Новгородский район, Тёсовский поселок, улица Театральная, дом 1; далее - учреждение, ОАУЗ "ДС "ТЕСОВО-2",).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20 сентября 2023 года по делу N А44-4125/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Отмечает также отсутствие документов, подтверждающих факт ошибочности регистрационной записи, и свидетельствующих о наличии оснований для ее отмены.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новгородской области от 10.06.2010 по делу N А44-355/2007 предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Котельная учреждения, расположенная в пос. Тёсовский Новгородского р-на Новгородской обл., 29.11.2005 в составе прочего имущества внесена предприятием в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемого общества с ограниченной ответственностью "Новкоммунсервис".

В рамках дела о банкротстве предприятия определением Арбитражного суда Новгородской области от 03.10.2011 вышеуказанная сделка признана недействительной, имущество по акту приема-передачи от 03.10.2011 возвращено в конкурсную массу должника (л.д. 76-83).

При формировании конкурсной массы конкурсный управляющий включил в ее состав, в том числе, расположенное по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, п. Тёсовский, ул. Театральная, д. 1, помещение котельной с кадастровым номером 53:11:2800112:569.

Предприятием (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" (арендатор) 04.10.2011 заключен договор аренды имущества, среди которого указана, в том числе, и котельная учреждения.

Аналогичный договор 17.05.2013 заключен предприятием и обществом с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Новгородская", по которому спорная котельная по настоящее время находится в аренде (листы дела 84-95).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), право хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью 58,2 кв. м с кадастровым номером 53:11:2800112:569, расположенное по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, п. Тёсовский, ул. Театральная, д. 1, зарегистрировано за предприятием на основании приказа администрации Новгородской области "Об утверждении передаточных актов и закреплении госимущества на праве хозяйственного ведения" от 01.07.2005 N 333 и передаточного акта от 30.06.2005. Право собственности - государственная; субъектом Российской Федерации является Новгородской области.

Указанное помещение учтено на государственном кадастровом учете с 19.12.2022 по 21.04.2023 и находится в здании с кадастровым номером 53:11:2800112:404.

Объектом недвижимого имущества с наименованием "здание прачечной" с кадастровым номером 53:11:2800112:404 является нежилое здание общей площадью 161,9 кв. м, расположенное по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, п. Тёсовский, ул. Театральная, д. 1.

Государственный кадастровый учет этого объекта осуществлен 16.12.2013.

На дату рассмотрения дела судом первой инстанции в здании по указанному адресу расположено два нежилых помещения, а именно помещение котельной общей площадью 58,2 кв. м с кадастровым номером 53:11:2800112:571 и помещение прачечной общей площадью 103,7 кв. м с кадастровым номером 53:11:2800112:570.

Государственный кадастровый учет и право собственности Новгородской области объектов на эти два самостоятельных объекта недвижимости с кадастровыми номерами 53:11:2800112:571 и 53:11:2800112:570 осуществлены управлением 21.04.2023 на основании представленных заявлений представителя министерства, приказа министерства от 02.03.2023 N 495 и технического плана от 17.03.2023 (листы дела 38-51).

Право собственности Новгородской области зарегистрировано на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Новгородской области" от 30.04.1993 N 406.

Право оперативного управления зарегистрировано за учреждением на основании приказа министерства от 02.03.2023 N 495.

В связи с этим суд первой инстанции правильно отметил, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 53:11:2800112:404 разделен на два помещения с кадастровыми номерами 53:11:2800112:571, 53:11:2800112:570. Государственный кадастровый учет помещения (котельная) с кадастровым номером 53:11:2800112:569, входящего в площадь исходного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 53:11:2800112:404, прекращен, право хозяйственного ведения предприятия погашено.

Предприятие полагая, что управление, обладая информацией о том, что предприятие находится в стадии банкротства (конкурсном производстве), не могло совершать действия по прекращению прав должника в отсутствие соответствующего судебного акта или заявления конкурсного управляющего и вносить запись о прекращении права, запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости может быть погашена только по заявлению предприятия в лице конкурсного управляющего, полагает, что действия управления по снятию помещения с кадастровым номером 53:11:2800112:569 с государственного кадастрового учета и прекращению у заявителя права хозяйственного ведения на него, являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статьей 294 ГК РФ предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 295 этого же Кодекса собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что собственником недвижимого имущества в соответствии с положениями ГК РФ издан приказ от 02.03.2023 N 495 "О внесении изменений в реестр имущества Новгородской области", которым объект недвижимого имущества - здание прачечной, расположенный по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, п. Тёсовский, ул. Театральная, д. 1, разделен два помещения с кадастровыми номерами: 53:11:2800112:571 - нежилое помещение котельной общей площадью 58,2 кв. м, 53:11:2800112:570 - нежилое помещение прачечной общей площадью 103,7 кв. м.

Право оперативного управления на вновь образованные объекты зарегистрировано за учреждением.

Из отраженной в ходе рассмотрения дела позиции министерства следует, что в хозяйственное ведение предприятия здание котельной не передавалось, соответствующая регистрационная запись являлась ошибочной.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в этом Реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации).

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись о регистрации права в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В настоящее время в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 53:11:2800112:571 - нежилое помещение котельной общей площадью 58,2 кв. м - содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Новгородской области, а также государственной регистрации права оперативного управления за учреждением.

Такие записи в ЕГРН внесены на основании предъявленных собственником заявления и приложенных к нему документов.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 10984/08, от 02.02.2010 N 12566/09 определена правовая позиция по применению норм права, регулирующих отношения, связанные с изъятием имущества, закрепленного за унитарным предприятием, его собственником, в соответствии с которой заявленное предприятием в лице конкурсного управляющего требование о признании недействительными решений собственника, направленных на изъятие имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит рассмотрению по правилам искового производства как требование о недействительности сделки (статья 168 ГК РФ), а не как требование о признании недействительным ненормативного акта.

В связи с этим суд правомерно отметил избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с тем, что предприятию при подаче апелляционной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 НК РФ с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 102, 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 20 сентября 2023 года по делу N А44-4125/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного областного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" - без удовлетворения.

Взыскать с государственного областного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" (ОГРН 1025300803659, ИНН 5321033840; адрес: 173015, Новгородская область, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 3) в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Ю. Докшина Н.Н. Осокина