Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2023 г. N 09АП-83058/23 по делу N А40-104406/2023

г. Москва

25 декабря 2023 г.

Дело N А40-104406/23

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.М.,

судей Порывкина П.А., Титовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РТ-СОЦСТРОЙ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "10" октября 2023 года

по делу N А40-104406/23

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА" ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА (ИНН 3524015088, ОГРН 1147847365423)

к ООО "РТ-СОЦСТРОЙ" (ИНН 7704837944, ОГРН 1137746526114) о взыскании

При участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Плотникова Н.С. по доверенности от 14.12.2022.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 3 200 000 руб. 00 коп. неустоек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023 исковые требования удовлетворены.

Ответчик не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 N 1336-р (далее - Распоряжение N 1336-р) федеральное государственное казенное учреждение "Служба технического заказчика" Федерального медико-биологического агентства (далее - ФГКУ "СТЗ" ФМБА России, Заказчик) определено государственным заказчиком по объекту капитального строительства "Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 2106-р (далее - Распоряжение N 2106-р) общество с ограниченной ответственностью "РТ-СоцСтрой" (далее - ООО "РТ-СоцСтрой", Подрядчик) определено единственный исполнителем осуществляемой федеральным государственным казенным учреждением "Служба технического заказчика" Федерального медико-биологического агентства в 2022-2023 годах закупки товаров (работ, услуг), необходимых для строительства, оснащения и ввода в эксплуатацию многопрофильного медицинского центра в Республике Крым (г. Ялта).

Во исполнение Распоряжения N 1336-р и Распоряжения N 2106-р между ФГКУ "СТЗ" ФМБА России и ООО "РТ-СоцСтрой" заключен Государственный контракт от 17.08.2022 N F9230-17/22 на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства: Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым (далее - Контракт).

Пунктом 2.1. Контракта установлено, что Генподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по разработке Рабочей документации, строительству Объекта в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), Технической документацией (Приложение 2 к Контракту) и Сметой (Приложение N 7 к Контракту) согласно этапам, указанным в Графике выполнения работ (Приложение N 3 к Контракту) и сдаче результата Работ Заказчику.

Заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных Работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Пункт 2.4.1 Контракта предусматривает, что выполняемые Генподрядчиком Работы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

Во исполнение п. 4.2.1 Контракта Заказчик согласно акту приема-передачи строительной площадки от 22 августа 2022 г. передал Подрядчику, а Подрядчик принял строительную площадку для выполнения строительно-монтажных работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Пунктом 4.2.12 Контракта установлено, что Заказчик обязан привлечь Генподрядчика к участию в деле по иску (замечаниям, предписаниям и др.), предъявленному к Заказчику контролирующими органами, в связи с ненадлежащим исполнением им обязательств по Контрактую.

Пункт 4.4.64 Контракта определяет, что Генеральный подрядчик обязан Исполнять обязанности, установленные для Генподрядчика Контрактом и законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 5.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 16.03.2023 N 5) Цена Контракта (цена Работ) составляет 4 753 100 427 (четыре миллиарда семьсот пятьдесят три миллиона сто тысяч четыреста двадцать семь) рублей 32 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по действующей налоговой ставке 20%, что составляет 786 035 911 (семьсот восемьдесят шесть миллионов тридцать пять тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 55 копеек, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 11.4 Контракта Генподрядчик несет всю полноту ответственности за соблюдение требований по охране труда, охране окружающей среды, безопасность строительных работ, а также выполнение различного рода требований административного характера, установленных нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и иных обязательных требований на территории Объекта.

Предписания контролирующих органов об устранении нарушений требований безопасности, иных обязательных требований выполняются силами и за счет Генподрядчика.

Пункт 4.1.4. Контракта предусматривает, что Заказчик вправе требовать устранения недостатков (дефектов) Работ, иных нарушений, оплаты неустойки в соответствии с разделом 16 Контракта.

Пунктами 4.4.33, 4.4.39 Контракта установлено, что Генеральный подрядчик обязан соблюдать сроки выполнения обязательств, а также сроки устранения недостатков, предъявленных Генподрядчику в порядке, установленном Контрактом, обеспечивать устранение за свой счет недостатков, выявленных как в процессе выполнения работ, так и течение гарантийного срока.

В рамках исполнения функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора, Крымским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта: "Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым" (акт выездной проверки от 14.03.2023 N 14-03/09-33/А).

По результатам указанной проверки Крымским управлением Ростехнадзора были установлены нарушения ООО "РТ-СоцСтрой" норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, а именно:

1.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса, пункта 8 РД 11-05- 2007 (утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 N 7) Генеральным подрядчиком нарушены требования порядка ведения общего журнала работ (не ведутся 3 и 6 разделы).

При этом пунктом 4.4.46 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан (ежемесячно) вести журнал учета выполненных работ (по форме N КС-ба) и своевременно оформлять исполнительную документацию.

Пункт 3.3.1 Контракта Технического задания (приложение N 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик ежедневно в соответствии с требованиями РД 11-02-2007 ведет обязательные журналы для производства и контроля строительно-монтажных.

Согласно п. 3.8.14 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с РД-11- 05-2007 Порядок ведения общего и(или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

2.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 8 РД 11-05-2007 (утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 N 7) Генеральным подрядчиком нарушены требования порядка ведения специальных журналов работ (не заполнены пункты подтверждения проектной прочности бетона).

При этом пунктом 4.1.11 Контракта установлено, что Генподрядчиком в общем журнале и журналах специальных работ ведется учет выполнения работ.

В пункте 4.4.46 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан (ежемесячно) вести журнал учета выполненных работ (по форме N КС-ба) и своевременно оформлять исполнительную документацию.

Пунктом 3.3.1 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик ежедневно в соответствии с требованиями РД 11 -02-2007 ведет обязательные журналы для производства и контроля строительно-монтажных.

Согласно п. 3.8.14 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

3.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1 Ю1-2021-00036-ПОС, Р 1663-КЖ-0.ВЧ.1 л. 1-9, Генеральным подрядчиком нарушены требования предоставления исполнительной документации (не в полном объеме представлена исполнительная документация на выполненные работы по устройству свай и бетонирование подпорных стен).

При этом пунктом 4.4.23 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить наличие на строительной площадке Технической документации, а также иной технической и раз- 4 решительной документации, необходимой для выполнения Работ (в том числе Технической документации и Исполнительной документации, общего и специальных журналов работ), а также обеспечить свободный доступ к такой документации представителям Заказчика, лицу, осуществляющему государственный строительный надзор.

Пунктами 3.5, 3.5.2 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик в соответствии с условиями Контракта представляет Заказчику следующие документы (заверенные копии, либо оригиналы по согласованию с Заказчиком) на выполненные Работы и Оборудование: Исполнительную документацию в составе, определенном СП 68.13330.2017.

Согласно п. 3.8.6, 3.8.15 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с СП 68.13330.2017 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87" (Приказ Минстроя России от 27.07.2017 N 1033/пр.) и РД-11-02-2006 "Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения".

4.в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: на строительной площадке не организованы места для временного накопления отходов (бункеры на специально оборудованной открытой площадке с водонепроницаемым покрытием и ограждением с грех сторон).

При этом в пунктах 4.4.8, 4.4.35 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией, выполнить все работы по обустройству и надлежащему содержанию строительной площадки, временных зданий и сооружений, автодорог, складских и монтажных площадок, видеонаблюдения, освещения, поста мойки колес, Объекта и подключенных инженерных сетей.

Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе оборудует пункты мойки (очистки) колес автотранспорта, бункерынакопители для строительного мусора и отходов производства.

5.в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036- ПОС, л. 2, раздела 9.4 СНиП 12-03-2001 "Без- 5 опасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), Генеральным подрядчиком нарушены требования при хранении и использовании газовых баллонов, а именно: допущено хранение и транспортировка баллонов с газами без навинченных на их горловины с предохранительными колпаками. Баллоны с газом при их хранении, транспортировании и эксплуатации не защищены от действия солнечных лучей и других источников тепла. Пункты хранения баллонов не оборудованы предупреждающими знаками.

При этом пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр.

Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) установлено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта.

Согласно п. 3.8.12 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1 Общие требования".

6.в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не установлены на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом.

Пунктом 8.10 Контракта установлена обязанность Генподрядчика в течение 7 (семи) дней с момента утверждения ППР организовать на объекте "Пункт мойки колес".

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе оборудует пункты мойки (очистки) колес автотранспорта, бункеры-накопители для строительного мусора и отходов производства.

Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной 6 действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта.

В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. 7.в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС.ПЗ, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не ведутся в установленном порядке журналы учета движения отходов.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе оборудует пункты мойки (очистки) колес автотранспорта, бункеры-накопители для строительного мусора и отходов производства.

Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема - передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. 8.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: организация строительной площадки (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог) не соответствует проекту организации строительства.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

9.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС.ПЗ л. 107, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не установлены шумозащитные экраны.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

10.в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-ОООЗб-ПОС.ПЗ л. 108, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: по контуру строительной площадки не организован отвод поверхностных вод.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

11.в нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта 1663-КЖ-0,8 ч. 1, л. 4, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, в том числе согласно акту от 17.10.2022 N Бт/ПС-8/1 устройство бетонирования сваи N 1 подпорной стены N 8 применен бетон B30F150W10, а по проектной документации B30F50W6.

При этом в пунктах 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией.

Пунктами 15.1-15.2 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенные отступления от Проектной документации и Технической документации, гарантирует выполнение Работ с надлежащим качеством в соответствии с Проектной документацией и условиями Контракта, законодательством Российской Федерации, в том числе с требованиями технических регламентов, Технической документации, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке Работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного Контрактом. Генподрядчик гарантирует возможность эксплуатации Объекта в соответствии с условиями Контракта на протяжении установленного в Контракте гарантийного срока.

Пунктом 3.2 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) установлено, что Генподрядчик выполняет СМР в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области строительства, на основании настоящего технического задания, проектной документации, утвержденной Заказчиком в установленном порядке, определяющих объем, содержание Работ, а также условиями Контракта.

Пунктом 3.4.2 Технического задания определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта.

Пунктом 3.4.9 Технического задания установлено, что в случае нарушения Генподрядчиком п. 3.4.5 Технического задания и (или) требований Проектной (Рабочей) документации, Контракта, нормативно-правовых актов, в том числе технологии и последовательности производства Работ, а также требований Административных органов, Генподрядчик несет ответственность в соответствии с условиями настоящего Контракта. 12.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 11, том 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС.ПЗ, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не разработана в составе проекта производства работ схема расстановки опор освещения строительной площадки, распределительных шкафов, освещения рабочих мест, временных электрических линий.

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

13.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: на строительной площадке не выполнено охранное и аварийное освещение.

Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и 10 зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

14.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 11 тома 6.1, раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п.п. 6.4.1., 6.4.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п.п. 7, 39, 10 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, п. 2.3. "Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н, Генеральным подрядчиком нарушены требования эксплуатации электроустановок, а именно: не подтверждена готовность работника к выполнению трудовых функций по эксплуатации электроустановок, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и энергопринимающих: не осуществляется эксплуатация электроустановок строительства объекта, устройство и техническое обслуживание временных электрических сетей подготовленным электротехническим персоналом, имеющим соответствующую квалификационную группу по электробезопасности, соответствующие права и прошедшие проверку знаний в соответствующей комиссии.

При этом в пункте 4.4.41 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан при осуществлении Работ нести ответственность за выполнение действующего законодательства Российской Федерации об охране труда, требований ведомственных документов и документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Пунктами 8.6, 8.8 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность за несоблюдение порядка привлечения к труду иностранных работников, невыполнение требований безопасности и охраны труда в ходе выполнения Работ в отношении привлеченных Генподрядчиком лиц, за соблюдение работниками Генподрядчика требований охраны труда, правил выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требований обращения с машинами и механизмами, за использование средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

15.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 тома 6.1, раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 2.3. "Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации: не имеют соответствующую группу но электробезопасности работники, относящиеся к электротехнологическому персоналу, использующие в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент, выполняющие сварочные работы, отсутствуют удостоверения у указанных работников.

В пункте 4.4.41 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан при осуществлении Работ нести ответственность за выполнение действующего законодательства Российской Федерации об охране труда, требований ведомственных документов и документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03- 2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

16.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17 тома 6.1, раздела 6 проекта организации строительства 1101 -2021 -00036-ПОС, п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 11 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, Генеральным подрядчиком не обеспечивается соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе строительных работ - не оформлена документация, в организациях, осуществляющих строительство: списки работников: а)имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров; б) имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния оборудования и устройств в составе электроустановок; в) имеющие право единоличного осмотра электроустановок; г) имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.

Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03- 2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

17.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1.СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не представлена схема электрических соединений, в том числе нормальная схема электрических соединений электроустановок строительной площадки, общая схема электроснабжения для нормального режима.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

18.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1 101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 7.29 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не предоставлена техническая документация, согласно требованиям правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с Г1УЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

19.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-ОООЗб-ПОС, п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 7.26 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, гл. 1.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не проведены испытания и измерения электрооборудования, аппаратов и сетей строительства в установленном порядке. Отсутствует технический отчет о проведенных испытаниях и измерениях электроустановок строительной площадки объекта, строительного городка.

Пунктом 4.4.53 установлено, что Генподрядчик обязан провести индивидуальное испытание всех инженерных сетей и Оборудования. Участвовать в его комплексном испытании в присутствии представителя Заказчика с подписанием Сторонами соответствующего акта. Форма акта проведения испытаний оборудования согласовывается Сторонами в порядке, установленном настоящим Контрактом.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03- 2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

20.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 1.7.51 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не выполнено заземление строительных вагончиков на территории строительства.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

21.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1, 6.4.7 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 1.7.151 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не защищены штепсельные розетки с номинальным током не более 20 А, наружной установки, а также внутренней установки, устройством защитного отключения (УЗО) с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА (УЗО), на территории строительства, в строительном городке.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

Согласно п. 17 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

22.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 4.1.11 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не указано в полном объеме на приводах коммутационных аппаратов положения "включено" и "отключено" во всех РУ строительных площадках объекта.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

23.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1, 6.4.3 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 2.1.4, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2022 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: с нарушением проложена кабельная сеть 0,4 кВ строительной площадки и строительного 18 городка, от РУ до токоприемников (не в полном объеме защищены от механических повреждений, не закреплены, проложены частично по земле).

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

24.в нарушении части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1, 6.4.9 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 1.7.51, 1.7.57, 1.7.135 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не выполнена на строительной площадке, в сетях временного электроснабжения, требуемая система заземления TN-C-S (не организованы, согласно требований нормативно-технической документации в РУ шины РЕ и N).

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

25.в нарушении части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 11.28, 4.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: отсутствуют четкие надписи, указывающие назначение присоединений на автоматических выключателях, установленных в строительных вагончиках, не выполнены 1ЦР-1, ЩР-2, предупреждающие плакаты и знаки электробезопасности установленного образца.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

26.в нарушении части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 2.3.23 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: отсутствуют бирки на кабелях с обозначениями, согласно требованиям правил, в сети временного электроснабжения строительной площадки объекта, бирки не вывешены с обеих сторон в местах прохода кабелей через перегородки и перекрытия на строительной площадке.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

27.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и 21 введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80); п. 2.3.23 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не выполнена в полном объеме фазировка, обозначение шин, проводников во всех РУ временных сетей электроснабжения строительства объекта, в соответствии с требованиями правил.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

28.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1 Ю1-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, п. 2.1.10, 2.1.11 ГОСТ 10434-82. "Государственного стандарт Союза ССР. Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 03.02.1982 N 450) Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не выполнено оконцевание жил гибких проводников наконечниками, с использованием фасонных шайб в РУ строительства, включая РУ-0,4 кВ КТП-1790.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

29.в нарушении части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 1.7.100 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не обеспечена непрерывность цепи заземления нейтрали трансформатора в КТП-1790.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

30.в нарушении части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 4.1.18, 4.1.28 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не закрыты проходы кабеля в РУ, предотвращающие попадание внутрь шкафов пыли, влаги, посторонних предметов, на строительных площадках объектов.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

31.в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036-ПОС, п. 6.4.1 24 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 1.2.1, 1.2.3, 1.3.9, 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: отсутствует утвержденный перечень инвентарных средств защиты и протоколы испытаний электрозащитных средств. Не укомплектован персонал, осуществляющий строительство, защитными средствами, согласно требованиям нормативно-технической документации.

Пунктом 8.8 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность за соблюдение работниками Генподрядчика требований охраны труда, правил выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требований обращения с машинами и механизмами, за использование средств индивидуальной защиты.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

Пунктом 3.4.7 Технического задания установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить работников, находящихся на строительной площадке, местах производства работ, средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью в соответствие требований законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СНиП 12-03-2001 "Безопас- 25 ность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2).

32. в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-ОООЗб-ПОС, п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), п. 2.4.7 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, п. 2.1.10, 2.1.11 ГОСТ 10434-82. "Государственного стандарт Союза ССР. Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 03.02.1982 N 450) Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: отсутствуют порядковые номера на опорах, установленных на территории строительства.

Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера - обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений.

Таким образом, Генеральным подрядчиком допущены нарушения условий Контракта и норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, выразившиеся:

1.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения общего журнала работ;

2.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения специальных журналов работ;

3. в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения и обеспечения наличия на строительной площадке исполнительной документации;

4.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (на строительной площадке не организованы места для временного накопления отходов);

5.в нарушении требований при хранении и использовании газовых баллонов (допущено хранение и транспортировка баллонов с газами без навинченных на их горловины с предохранительными колпаками. Баллоны с газом при их хранении, транспортировании и эксплуатации не защищены от действия солнечных лучей и других источников тепла. Пункты хранения баллонов не оборудованы предупреждающими знаками);

6.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не установлены на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом);

7.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не ведутся в установленном порядке журналы учета движения отходов);

8.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (организация строительной площадки (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог) не соответствует проекту организации строительства);

9.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не установлены шумозащитные экраны);

10.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (по контуру строительной площадки не организован отвод поверхностных вод);

11.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (в том числе согласно акту от 17.10.2022 N Бт/ПС-8/1 устройство бетонирования сваи N 1 подпорной стены N 8 применен бетон B30F150W10, а по проектной документации B30F50W6);

12.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не разработана в составе проекта производства работ схема расстановки опор освещения строительной площадки, распределительных шкафов, освещения рабочих мест, временных электрических линий);

13.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (на строительной площадке не выполнено охранное и аварийное освещение);

14.в ненадлежащем исполнении обязанностей в части требований эксплуатации электроустановок (не подтверждена готовность работника к выполнению трудовых функций по эксплуатации электроустановок, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и энергопринимающих: не осуществляется эксплуатация электроустановок строительства объекта, устройство и техническое обслуживание временных электрических сетей подготовленным электротехническим персоналом, имеющим соответствующую квалификационную группу по электробезопасности, соответствующие права и прошедшие проверку знаний в соответствующей комиссии);

15.в ненадлежащем исполнении обязанностей в части требований проектной документации и эксплуатации электроустановок (не имеют соответствующую группу по электробезопасности работники, относящиеся к электротехнологическому персоналу, использующие в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент, выполняющие сварочные работы, отсутствуют удостоверения у указанных работников);

16.в ненадлежащем исполнении обязанностей в части требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе строительных работ - не оформлена документация, в организациях, осуществляющих строительство;

17.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не представлена схема электрических соединений, в том числе нормальная схема электрических соединений электроустановок строительной площадки, общая схема электроснабжения для нормального режима);

18.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не предоставлена техническая документация, согласно требованиям правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения);

19.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не проведены испытания и измерения электрооборудования, аппаратов и сетей строительства в установленном порядке. Отсутствует технический отчет о проведенных испытаниях и измерениях электроустановок строительной площадки объекта, строительного городка);

20.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не выполнено заземление строительных вагончиков на территории строительства);

21.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не защищены штепсельные розетки с номинальным током не более 20 А, наружной установки, а также внутренней установки, устройством защитного отключения (УЗО) с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА (УЗО), на территории строительства, в строительном городке);

22.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не указано в полном объеме на приводах коммутационных аппаратов положения "включено" и "отключено" во всех РУ строительных площадках объекта);

23.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (с нарушением проложена кабельная сеть 0,4 кВ строительной площадки и строительного городка, от РУ до токоприемников (не в полном объеме защищены от механических повреждений, не закреплены, проложены частично по земле);

24.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не выполнена на строительной площадке, в сетях временного электроснабжения, требуемая система заземления TN-C-S (не организованы, согласно требований нормативно-технической документации в РУ шины РЕ и N);

25.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (отсутствуют четкие надписи, указывающие назначение присоединений на автоматических выключателях, установленных в строительных вагончиках, не выполнены ЩР-1, ЩР-2, предупреждающие плакаты и знаки электробезопасности установленного образца);

26.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (отсутствуют бирки на кабелях с обозначениями, согласно требованиям правил, в сети временного электроснабжения строительной площадки объекта, бирки не вывешены с обеих сторон в местах прохода кабелей через перегородки и перекрытия на строительной площадке);

27.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не выполнена в полном объеме фазировка, обозначение шин, проводников во всех РУ временных сетей электроснабжения строительства объекта, в соответствии с требованиями правил);

28.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не выполнено оконцевание жил гибких проводников наконечниками, с использованием фасонных шайб в РУ строительства, включая РУ-0,4 кВ КТП-1790);

29.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не обеспечена непрерывность цепи заземления нейтрали трансформатора в КТП1790);

30.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не закрыты проходы кабеля в РУ, предотвращающие попадание внутрь шкафов пыли, влаги, посторонних предметов, на строительных площадках объектов);

31.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (отсутствует утвержденный перечень инвентарных средств защиты и протоколы испытаний электрозащитных средств. Не укомплектован персонал, осуществляющий строительство, защитными средствами, согласно требованиям нормативно-технической документации);

32.в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (отсутствуют порядковые номера на опорах, установленных на территории строительства), что установлено в ходе выездной проверки Крымским управлением Ростехнадзора (акт выездной проверки от 14.03.2023 N 14-03/09-33/А).

В соответствии с пунктом 16.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Пунктом 16.6. Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем размере: г) 100 000 рублей, если Цена Контракта превышает 100 млн. рублей.

Таким образом размер штрафа за неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 3 200 000 рублей из расчета: 100 000 (сумма штрафа) х 32 (количество нарушений) = 3 200 000 рублей 00 копеек.

В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по Контракту Истец обращался к Ответчику с претензиями от 24.03.2023 N 02/СТЗ-506, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-506, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-507, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-508, от 24.03.2023 N02/СТЗ-509, от 03.10.2022 N 02/СТЗ-510, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-511,от 24.03.2023 N 02/СТЗ-512, от 03.10.2022 N 02/CT3-513, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-514, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-515, от 03.10.2022 N 02/СТЗ-516, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-517, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-518, от 03.10.2022 N 02/СТЗ-519, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-520, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-521, от 03.10.2022 N 02/СТЗ-522, от 24.03.2023 N 02/CT3- 523, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-524, от 03.10.2022 N 02/СТЗ-525, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-526, от 24.03.2023 N 02/СТЗ-527, от 03.10.2022 N 02/СТЗ-528, от 24.03.2023 N 02/CT3-530, от 03.10.2022 N 02/CT3-531, от 24.03.2023 N 02/CT3-532, от 24.03.2023 N 02/CT3- 533, от 03.10.2022 N 202/CT3-534, от 24.03.2023 N 02/CT3-535, от 24.03.2023 N 02/CT3-536, от 24.03.2023 N 02/CT3-537, от 27.03.2023 N 02/СТЗ-546.

Таким образом, Истец надлежащим образом исполнил меры досудебного урегулирования, однако Ответчик отказался от оплаты требований Истца, а также не устранил выявленные нарушения.

Поскольку в ответ на направленную претензию Ответчик свои обязательства не исполнил, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает обоснованным удовлетворение исковых требований в силу следующего.

Спорные отношения, возникшие в связи с исполнением договора, по своей правовой природе являются подрядными, подлежат регулированию общими гражданско-правовыми нормами об обязательствах, специальными положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Размер неустойки судом проверен, установлено, что арифметически и методологически выполнен верно в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора.

Ссылка Ответчика о том, что требование об обязании устранить замечания по п.9 предписания Заказчика N 44 рассматривалось в рамках рассмотрения дела N А40-139280/23-83-781 также не принимается судом, поскольку данный факт не опровергнут судом, а лишь установлено отсутствие необходимости в устранении указанного нарушения на момент принятия решения судом.

Довод ответчика о несоразмерности неустойки подлежит отклонению.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суду предоставлено право уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 N 263-О суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Степень соразмерности заявленной Истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в каждом конкретном случае, суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Ответчиком не представлено доказательств того, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Однако в настоящем споре ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки (штрафа) последствиям нарушения обязательства.

Необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Кроме того, в Обзоре судебной практики ВС РФ N 1 (2020) Президиум ВС РФ обратил внимание, что должнику недостаточно заявить об уменьшении неустойки, он должен доказать наличие оснований для ее снижения.

Судебная коллегия считает недопустимым уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у Девятого арбитражного апелляционного суда не имеется.

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023 по делу N А40-104406/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.М. Новикова

Судьи

П.А. Порывкин
И.А. Титова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.