Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2023 г. N 01АП-6888/23 по делу N А79-5420/2023

г. Владимир

26 декабря 2023 г.

Дело N А79-5420/2023

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,

без вызова сторон,

рассмотрел апелляционную жалобу арбитражного управляющего Грудевой Екатерины Ивановны на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26.09.2023 по делу N А79-5420/2023,

принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о привлечении арбитражного управляющего Грудевой Екатерины Ивановны к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление, административный орган) по результатам рассмотрения обращения представителя участников общества с ограниченной ответственностью "Промышленная площадка" (далее - ООО "промышленная площадка") на действия конкурсного управляющего Грудевой Екатерины Ивановны (далее - конкурсный управляющий, арбитражный управляющий, Грудева Е.И.) и при непосредственном обнаружении выявлены нарушения, допущенные Грудевой Е.И. в ходе исполнения ей обязанностей конкурсного управляющего ООО "промышленная площадка" требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Усматривая в действиях Грудевой Е.И. признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо Управления 05.07.2023 составило протокол об административном правонарушении.

По выявленному факту Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о привлечении Грудевой Е.И. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 26.09.2023 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии привлек конкурсного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначил наказание в виде предупреждения.

Грудева Е.И. обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Грудева Е.И. считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела в общем порядке, чем нарушил права Грудевой Е.И.

По мнению Грудевой Е.И., определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.10.2023 по делу N А79-1586/2922 имеет преюдициальное значение для настоящего дела в отношении 1-4 нарушений.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, иные нарушения носят формальный характер, не привели к нарушению прав кредиторов и общества, а, следовательно, наказание в виде предупреждения необоснованно сурово. Конкурсный управляющий полагает, что суд должен был признать вмененное правонарушение малозначительным.

Грудева Е.И. поясняет, что ей направлялись запросы о предоставлении помещений для проведения собрания кредиторов, как по месту нахождения должника, так и по месту рассмотрения дела о банкротстве, а именно генеральному директору ООО "Промышленная площадка" и в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, но указанные запросы остались без ответа, в связи с чем конкурсным управляющим было принято решение о проведении собрания кредиторов в г. Санкт-Петербурге. Выбранное место не препятствовало участию в собрании кредиторам, о чем свидетельствует явка кредиторов, сумма требований которых составила 64,93% от голосующей кредиторской задолженности.

Грудева Е.И. объясняет, что она направила уведомление о проведении собрания всем лицам, имеющим право голоса на первом собрании кредиторов и уполномоченным органам. Сообщение о проведении первого собрания кредиторов опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) (сообщение от 06.03.2023 N 10920339), в публикации на сайте ЕФРСБ указан порядок ознакомления с материалами собрания и контактный телефон для оперативной связи. В связи с этим, Грудева Е.И. считает, что действовала добросовестно и разумно при проведении собрания и его организации, учитывая складывающиеся обстоятельства и требования закона, полагает, что обязанность по уведомлению о проведении первого собрания кредиторов исполнена надлежащим образом.

По ее мнению, само по себе не проведение арбитражным управляющим собрания работников в порядке, установленном абзацем вторым пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов.

Грудева Е.И настаивает на том, что в рассматриваемом случае решения приняты при наличии кворума, большинством голосов по вопросам, относящимся к компетенции собрания кредиторов, с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, что не противоречило требованиям законодательства о банкротстве, проведение данного собрания не нарушило прав и охраняемых законом интересов участвующих в деле о банкротстве и арбитражном процессе по данному делу лиц.

Заявитель апелляционной жалобы обратил внимание на то, что после завершения всех мероприятий в процедуре наблюдения 14.07.2023 управляющим Грудевой Е. И. размещена публикация о результатах процедуры банкротства "Финальный отчет". В данном отчете содержатся все необходимые сведения, а также результаты проведения процедуры наблюдения, в связи с чем ей надлежащим образом исполнены обязанности по раскрытию информации о банкротства должника на сайте ЕФРСБ.

Грудева Е.И. отмечает, что от участников дела не поступали жалобы на ее действия в этой части, отчеты, которые представлялись на собрании, принимались к сведению, а сведения, указанные в нем не подвергались сомнениям.

Заявитель апелляционной жалобы поясняет, что в разделе "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" отчета от 05.06.2023 требования кредиторов третьей очереди не указаны в разрезе каждого кредитора, однако, подробный перечень кредиторов с расшифровкой их местоположения, суммы долга заполняется конкурсным управляющим в реестре требований кредиторов.

Грудева Е.И. просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Пунктом 4 статьи 14 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным липам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2022, имеющегося в материалах дела N А79-1568/2022 в Арбитражном суде Чувашской Республики, у должника имеются нежилые помещения по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.79. Должник зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.79, пом. б/н. офис 1.

Между тем, первое собрание кредиторов, назначенное на 21.03.2023, проведено арбитражным управляющим по месту нахождения арбитражного управляющего по адресу: г. Санкт - Петербург, пр. Гражданский, д. 111, офис 18 (4 этаж), что является нарушением требований пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

Пункт 4 статьи 14 Закона о банкротстве предоставляет арбитражному управляющему право определить иное место проведения собрания кредиторов только в случае невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника.

Конкурсный управляющий утверждал, что не имел возможности провести собрание кредитов по месту нахождения должника. Однако, конкретные причины, препятствующие проведению собрания по месту нахождения должника, им не названы. Доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не представлено.

В этой связи ссылка Грудевой Е.И. на то, что ей направлялись запросы о предоставлении помещений для проведения собрания кредиторов генеральному директору ООО "Промышленная площадка" и Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, подлежит отклонению.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом, не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "Крафт" (в последующем переименован в ООО "Промышленная площадка") от 31.01.2023 представителем участников (учредителей) ООО "Крафт" избран Аверичев И.В.

Арбитражным управляющим Грудевой Е.И. 21.03.2023 (в процедуре наблюдения) и 15.06.2023 (в процедуре конкурсного производства) проведены собрания кредиторов должника.

Из материалов дела следует, что уведомления о проведении собрания кредиторов не направлялись представителю участников (учредителей) должника по почте в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве.

Действуя добросовестно, арбитражный управляющий имел возможность получить сведения об адресе для направления корреспонденции.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на надлежащую публикацию необходимой информации в ЕФРСБ подлежит отклонению, поскольку размещение информации в ЕФРСБ не отменяет обязанность, установленную пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, который вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Соответственно, арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к материалам собрания кредиторов представителю работников должника (абзац 11 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве).

Избрание представителя работников должника обеспечивается арбитражным управляющим в порядке, установленном статьи 12.1 Закона о банкротстве, путем проведения собрания работников, бывших работников должника (пункт 9 статьи 12.1 Закона о банкротстве).

Организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим. Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве).

Как устанволено судом первой инстанции, арбитражным управляющим Грудевой Е.И. 21.03.2023 (в процедуре наблюдения) и 15.06.2023 (в процедуре конкурсного производства) проведены собрания кредиторов должника.

Однако, собрание работников и бывших работников должника в сроки, установленные пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим Грудевой Е.И. не были проведены.

Оспаривая факт нарушения в данной части, арбитражный управляющий указывает на неполучении ответов от должника и ФСС.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что арбитражный управляющий при должной степени заботливости и осмотрительности мог направить запросы в иные органы (ПФР, УФНС) для получения указанных сведений, а не бездействовать в ожидании судебного заседания об истребовании сведений.

На основании пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве к компетенции первого собрания кредиторов относятся: принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией; решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.

Арбитражным управляющим Грудевой Е.И. 21.03.2023 проведено собрание кредиторов ООО "Промышленная площадка" с повесткой собрания:

1. Отчет временного управляющего;

2. Принятие решения о введении последующей процедуры банкротства;

3. Выбор кандидатуры арбитражного управляющего для представления арбитражному суду (сообщения в ЕФРСБ от 06.03.2023 N 10920339 и от 24.03.2023 N 11050303).

При этом, не все вопросы, подлежащие рассмотрению на первом собрании кредиторов, включены арбитражным управляющим в повестку собрания кредиторов 21.03.2023 и рассмотрены собранием кредиторов, чем нарушены требования статьи 73 Закона о банкротстве.

Доводы арбитражного управляющего о том, что не все вопросы могут рассматриваться на первом собрании кредиторов, основан на неверном толковании норм права.

В силу пункта 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Процедура наблюдения в отношении ООО "Промышленная площадка" завершена с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства (20.04.2023 объявлена резолютивная часть судебного акта, 21.04.2023 изготовлен полный текст решения суда по делу N А79-1586/2022), следовательно, сообщение о результатах процедуры наблюдения в отношении должно было быть включено в ЕФРСБ не позднее 30.04.2023.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что сообщение о результатах проведения процедуры наблюдения в отношении ООО "Промышленная площадка" в ЕФРСБ не включено, что свидетельствует о нарушении установленного пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве требований.

Довод арбитражного управляющего об отсутствии у него такой обязанности основан на неверном толковании норм права.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности (пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве).

В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлен перечень сведений, который должен содержаться в отчете конкурсного управляющего.

Представление конкурсным управляющим отчета о своей деятельности является одной из форм контроля кредиторами за деятельностью конкурсного управляющего

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждена Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (далее - Типовые формы).

В указанной типовой форме имеется обязательный для заполнения раздел "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника", который содержит таблицу "включается в конкурсную массу". В данном разделе предусмотрено указание даты и номера заключения по оценке имущества.

Отчет конкурсного управляющего ООО "Промышленная площадка" Грудевой Е.И. о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 05.06.2023 за период с открытия конкурсного производства имеет неполную информацию о ходе конкурсного производства с момента его введения в отношении ООО "Промышленная площадка", а именно:

- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе оценки и результатах оценки имущества должника" указана балансовая (рыночная) стоимость имущества, включенная в конкурсную массу должника. При этом состав имущества, включенного в конкурсную массу должника, в том числе с перечислением каждого основного средства, в отчете арбитражным управляющим не указан;

- в разделе "Сведения и о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" отчета от 05.06.2023 требования кредиторов третьей очереди не указаны в разрезе каждого кредитора.

Таким образом, арбитражным управляющим допущено нарушение требований пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Общих правил, Типовых форм и прав кредиторов на получение достоверной информации о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Довод арбитражного управляющего о том, что Типовые формы не носят обязательный характер, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, Правилами ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345 (далее - Правила N 345), на конкурсного управляющего возложена обязанность по ведению реестра требований кредиторов.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 234 утверждены Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 1.14. Методических рекомендаций в случае возникновения оснований для внесения изменений в реестр требований кредиторов (получения арбитражным управляющим соответствующего судебного акта или уведомления кредитора) арбитражный управляющий формирует новую (измененную) запись в таблице, в которую необходимо внести соответствующие изменения, и делает отметку о внесении изменения в последнем столбце таблицы, в которую вносятся изменения, в строке той записи, в которую вносятся изменения.

В отметке указывается порядковый номер строки, в которой содержится новая (измененная) запись, основание внесения изменения, дата внесения изменения и подпись арбитражного управляющего, внесшего изменение.

Реквизиты документа, являющегося основанием для исключения требования кредитора из реестра, включают наименование документа, дату принятия документа, номер документа (пункт 1.11 Методических рекомендаций).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.11.2022 по делу N А79-1586/2022 изменена очередность удовлетворения требований Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 720 руб. путем исключения из третьей очереди реестра требований кредиторов должника и включения указанного требования во вторую очередь реестра требований должника.

Арбитражным управляющим к сведению кредиторам должника 21.03.2023, 15.06.2023 в арбитражный суд представлен реестр требований кредиторов ООО "Промышленная площадка".

При этом, соответствующие изменения согласно определению Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.11.2022 в реестр требований ООО "Промышленная площадка" не внесены, не приведены в соответствие таблицы 7, 8 указанного реестра, что свидетельствует о нарушении требований пункта 1.14 Методических рекомендаций.

Согласно пункту 1.15 Методических рекомендаций в конце каждой страницы реестра требований кредиторов арбитражный управляющий указывает свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и дату.

Как следует из материалов дела о банкротстве N А79-1586/2022, в Арбитражном суде Чувашской Республики арбитражным управляющим к материалам собрания кредиторов от 21.03.2023 и от 15.06.2023 приложен реестр требований кредиторов ООО "Промышленная площадка". В конце каждой страницы реестра требований кредиторов ООО "Промышленная площадка" не проставлена дата составления реестра требований кредиторов и подпись арбитражного управляющего, чем нарушил требования пункта 1.15 Методических рекомендаций.

Факт допущенных конкурсным управляющим нарушений подтвержден материалами дела.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Грудева Е.И. предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, должен исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве и осознавать противоправный характер своих действий (бездействия).

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) Грудевой Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ссылка арбитражного управляющего на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.10.2023 по делу N А79-1586/2922 не может быть принята во внимание, поскольку отказывая Аверичеву И.В. в признании недействительным решения первого собрания кредиторов должника, оформленного протоколом от 21.03.2023, суд пришел к выводу о том, что решение не противоречит интересам кредиторов и должника.

В настоящем деле вопрос о последствиях нарушения прав кредиторов и иных лиц в деле о банкротстве не входит в предмет квалифицирующей оценки, поскольку состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, носит формальный характер, наличие нарушений прав и интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, или иных негативных последствий не является признаком состава, предусмотренного данной статьей.

Совершенное арбитражным управляющим правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций - участников имущественного оборота в Российской Федерации.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении конкурсный управляющий извещался надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности судом соблюден.

Оснований для признания допущенного Грудевой Е.И. нарушения малозначительным судом не установлено. Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая ввиду наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, выражающейся в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к выполнению своих публично-правовых обязанностей (имеют место многочисленные нарушения требований Закона о банкротстве).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, к Грудевой Е.И. обоснованно применена мера ответственности в виде предупреждения.

В этой связи оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Приложенные конкурсным управляющим к апелляционной жалобе ответ Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.05.2022 и скриншот публикации на сайте ЕФРСБ на основании пункта 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела не приобщаются.

При этом указанные документы не возвращаются, поскольку поданы в электронном виде.

Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26.09.2023 по делу N А79-5420/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Грудевой Екатерины Ивановны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Судья

А.М. Гущина