Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2023 г. N 09АП-69707/23 по делу N А40-95935/2023

город Москва

25 декабря 2023 г.

N А40-95935/23

Резолютивная часть постановления оглашена 11.12.2023.

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Банка ВТБ (ПАО) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2023

по делу N А40-95935/23

по заявлению Банка ВТБ (ПАО)

к ГУ ФССП России по г. Москве,

третье лицо: Потапенкова И.А.

о признании незаконным и отмене постановления;

при участии:

от заявителя - Путимцев А.С. по доверенности от 28.07.2022;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2023 в удовлетворении заявления Банка ВТБ (ПАО) о признании незаконным и отмене постановления ГУ ФССП России по г. Москве от 04.04.2023 по делу N 29/23/922/77-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представители службы судебных приставов и третьего лица в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обществу вменяется нарушение, выразившееся в осуществлении взаимодействия с третьим лицом в отсутствие у банка согласия на такое взаимодействие.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводам о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку ГУ ФССП России по г. Москве указав в мотивировочной части оспариваемого постановления на наличие правовых оснований назначить обществу в виде наказания - предупреждение, в резолютивной части указано о наказании в виде штрафа.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом, что предполагает составление только мотивированных процессуальных актов со ссылкой на соответствующие нормы законодательства об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи названного Кодекса.

Из оспариваемого постановления о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что к обществу применены две меры ответственности: предупреждение (в мотивировочной части) и штраф (в резолютивной части), что порождает возможность произвольного применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и создает неопределенность в правовом положении виновного лица.

Допущенное нарушение свидетельствует о грубом нарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении и влечет отмену постановления.

Следует отметить, что ст. 29.12.1 названного Кодекса, предусматривающая исправление допущенных в постановлении (определении) по делу об административном правонарушении описок, опечаток и арифметических ошибок, не предполагает возможность ее произвольного применения судьей, органом и должностным лицом, в том числе в целях исправления процессуальных ошибок.

Положения указанной нормы не наделяют административные органы правом исправлять в постановлении по делу об административном правонарушении допущенные ошибки, послужившие основанием для признания незаконным и отмены этого постановления в установленном порядке.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2023 по делу N А40-95935/23 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление ГУ ФССП России по г. Москве от 04.04.2023 N 29/23/922/77-АП.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина