Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2023 г. N 09АП-80181/23 по делу N А40-188630/2023

г. Москва

27 декабря 2023 г.

Дело N А40-188630/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Н. Яниной

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2023 г.,

рассмотренному в порядке упрощенного производства, делу N А40-188630/23

по иску ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН: 1087746839487, ИНН: 7727656790)

к ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" (ОГРН: 1165047057251, ИНН: 5047186568)

о взыскании 77 673,67 руб. долга, по договору от 17.10.2022 N 438/2022-АД,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" о взыскании 77 673,67 руб. долга, по договору от 17.10.2022 N 438/2022-АД.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2023 (резолютивная часть 18.10.2023) по делу N А40-188630/23, в удовлетворении ходатайства ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" о приостановлении производства по делу отказано. Взыскано с ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" в пользу ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" неустойку в размере 77 673,67 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 107 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не применил нормы права, подлежащие применению к спорным отношениям, сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, нарушены процессуальные нормы права, предписывающие суду обязанность принятия решения на основании полного исследования всех обстоятельств по делу и оценки доказательств в их совокупности, что, по мнению заявителя, основанием для его отмены.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 апелляционная жалоба ответчика принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От истца письменного мотивированного отзыва по существу заявленной апелляционной жалобы в установленный судом срок не поступало.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (заказчик) и ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" (поставщик) заключен контракт от 17.10.2022 N 438/2022-АД на поставку электрических проводов, кабелей и комплектующих изделий, согласно условиям которого, поставщик обязуется поставить электрические провода, кабели и комплектующие изделия для нужд ГБУ "Автомобильные дороги" в соответствии с техническим заданием в объеме, установленном в перечне поставляемого товара (спецификация), являющейся приложением N 3 к техническому заданию. Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 2.1 контракта, цена единиц товаров указывается в перечне цен единиц товаров, максимальное значение цены контракта составляет 80 505 900 руб., в том числе НДС 20% 13 417 650 руб.

В соответствии с п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные контрактом, и техническим заданием: с 17.10.2022, но не ранее даты заключения контракта, по 15.12.2022 по заявкам заказчика. Заявка направляется поставщику не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала поставки товара, указанной в заявке.

Заказчиком на электронную почту поставщика 08.11.2022 направлена заявка N 1 со сроком поставки товара до 11.11.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 21.11.2022 N 221121003 часть товара по заявке поставлена 21.11.2022, в соответствии с документом о приемке от 30.11.2022 N 221129004 часть товара по заявке поставлена 30.11.2022, в соответствии с документом о приемке от 01.12.2022 N 221201004 часть товара по заявке поставлена 01.12.2022, в соответствии с документом о приемке от 08.12.2022 N 221208005 товар по заявке в полном объеме поставлен 08.12.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 204/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223017 часть товара по заявке поставлена 15.11.2022, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223031, товар по заявке в полном объеме поставлен 23.12.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 205/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223027 товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 206/22 со сроком поставки Товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223023.Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 207/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223021. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 208/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223020. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 209/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223025. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 210/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223028. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 211/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223019. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 212/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 27.12.2022 N 221227010 часть товара по заявке поставлена 27.12.2022, в соответствии с документом о приемке от 03.02.2023 N 230203001. Товар по заявке в полном объеме поставлен 27.12.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 213/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223024. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 214/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223018. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 215/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223022 часть товара по заявке поставлена 15.11.2022, в соответствии с документом о приемке от 12.12.2022 N 221212005. Товар по заявке в полном объеме поставлен 12.12.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 216/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 07.12.2022 N 221206003. Товар по заявке в полном объеме поставлен 07.12.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 25.10.2022 N 217/22 со сроком поставки товара до 31.10.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 07.12.2022 N 221206002. Товар по заявке в полном объеме поставлен 07.12.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 01.11.2022 N 224/22 со сроком поставки товара до 08.11.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223029. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 01.11.2022 N 225/22 со сроком поставки товара до 08.11.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223030. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 02.11.2022 N 226/22 со сроком поставки товара до 09.11.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 23.12.2022 N 221223026. Товар по заявке в полном объеме поставлен 15.11.2022.

Заказчиком на электронную почту поставщика направлена заявка от 02.11.2022 N 227/22 со сроком поставки товара до 09.11.2022 включительно.

При этом, в соответствии с документом о приемке от 27.12.2022 N 230203002. Товар по заявке в полном объеме поставлен 27.12.2022.

Таким образом, истец полагает, что ответчик нарушил условия п. 3.1 контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 7.7 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п.7.7 контракта осуществлен расчет пени, согласно которому размер пени составляет 77 673,67 руб., что подтверждается расчетом.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 28.03.2023 N АД-03-2456/23 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, данная претензия оставлена ответчиком без ответа, что явилось основанием обратится с иском в суд.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 454, 486, 506 ГК РФ, суд первой инстанции и исходя из того, что расчет суммы неустойки и периоды начисления с учетом условий договора, возникновения обязательств по оплате признан судом правильным, ответчиком не опровергнут, о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком также не заявлено, в связи с чем, требования истца являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Апеллянт ссылается, что судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка тому, что неустойка подлежит списанию в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2018 года N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции вопреки доводам ответчика не был рассмотрен вопрос о списании обоснованно начисленной неустойки.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакциях Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ измененная редакция части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 и 2021 годах.

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 N 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила N 783 также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591, от 31.12.2021 N 2594 соответственно.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил списания списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

С учетом произведенного судом расчета неустойки, признанного соответствующим фактическим обстоятельствам дела, условиям контракта и требованиям законодательства, начисленная за период с 01.11.2022 по 27.12.2022 неустойка составила 77.673руб.67 коп., что не превышает 5% цены контракта в размере 80.505.900 руб.

В рассматриваемом случае установленный предел 5% не является превышенным, что свидетельствует о наличии оснований для списания неустойки.

Таким образом, доводы ответчика является обоснованными, решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2023 г. по делу N А40-188630/23 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН: 1087746839487, ИНН: 7727656790) в пользу ООО "РОСТКОМ-ЦЕНТР" (ОГРН: 1165047057251, ИНН: 5047186568) расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Е.Н. Янина