Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2024 г. N 07АП-2033/24 по делу N А45-25872/2023

город Томск

26 апреля 2024 г.

Дело N А45-25872/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 г.

В полном объеме постановление изготовлено 26 апреля 2024 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.

судей: Аюшева Д.Н.,

Сластиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-2033/2024) общества с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" на решение от 31.01.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25872/2023 (судья Нефедченко И.В.) по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети" (121353, город Москва, Беловежская ул., д. 4, ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" (630032, Новосибирская область, город Новосибирск, Горский мкр, д. 40/1, офис 1, ОГРН 1115476072470, ИНН 5405436838) о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д.32, ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576), акционерного общества "Региональные электрические сети" (630102, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Якушева, д. 16а, ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470), акционерного общества "Электромагистраль" (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, Советская ул., д.3а, ОГРН 1115476076715, ИНН 5407466122),

при участии в судебном заседании:

от истца - Торопина Е.А. по доверенности от 05.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания - Россети" (далее - истец, ПАО "Россети") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосети Сибири" (далее - ответчик, ООО "Энергосети Сибири") с иском о взыскании основного долга за период с августа по декабрь 2022 года в размере 31 332 рублей 83 копеек, суммы пени за период с 21.09.2022 по 12.07.2023 в размере 4481 рубля 91 копейки, суммы пени по день фактической оплаты суммы основного долга.

К участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт", акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - АО "РЭС"), акционерного общества "Электромагистраль".

Решением от 31.01.2024 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО "Энергосети Сибири" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что В решении суда отсутствуют ссылки на доказательства фактического оказания услуг в пользу ООО "Энергосети Сибири", в том числе не указано: какими именно объектами элекросетевого хозяйства владел ответчик, кадастровые номера этих объектов, на основании каких документов, на каком праве ответчик владел данными объектами в 2022 году; Договор N 1509/П от 21.01.19, на который ссылается истец не действовал в 2022 году; из решения по делу N А45-36784/2021 следует, что ООО "Энергосети Сибири" не соответствует критериям сетевой организации, т.к. отсутствуют доказательства того, что наша организация имеет какие-либо имущественные права на объекты электросетевого хозяйства на 2022 год; акты оказанных услуг, которые представил истец, ответчиком не подписаны, данный долг ответчик не признавал; расчет объема услуг не подтвержден какими-либо доказательствами, показаниями приборов учета.

Истец и АО "РЭС" в порядке статьи 262 АПК РФ представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых указали на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы отзыва.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО "Россети" является организацией по управлению Единой национальной общероссийской электрической сетью, оказывает на возмездной основе услуги по передаче электрической энергии субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим объекты электроэнергетики, технологически присоединенные к единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС).

30.09.2014 между ПАО "Россети" и АО "Электромагистраль" заключен Договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства N ЭМ-2, в соответствии с которым ПАО "Россети" обязуется заключать с третьими лицами от своего имени договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих АО "Электромагистраль" объектов электросетевого хозяйства, указанных в Приложении N 1 к Договору, в том числе, ПС 220 кВ Восточная.

31.01.2019 между ПАО "Россети" и ООО "Энергосети Сибири" заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1509/П, по которому ПАО "Россети" (исполнитель) обязуется обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, а ООО "Энергосети Сибири" (заказчик) обязуется оплачивать данные услуги (далее - договор N 1509/П).

ООО "Энергосети Сибири" является потребителем услуг по передаче электрической энергии ПАО "Россети" в точках поставки ПС Восточная 10 кВ ф.11-233, ПС Восточная 10 кВ ф.11-237.

Согласно пункту 9.2 договора N 1509/П ПАО "Россети" заключило настоящий договор на основании договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, заключенного между ПАО "Россети" и АО "Электромагистраль".

ПАО "Россети" обеспечивало оказание услуг по передаче электрической энергии в пользу ООО "Энергосети Сибири" по договору N 1509/П до 01.01.2022. С 01.01.2022 по 31.12.2022 Департаментом по тарифам Новосибирской области ООО "Энергосети Сибири" индивидуальный тариф в целях взаиморасчетов с иными сетевыми организациями не установлен, что подтверждается судебными актами, вступившими в законную силу по делу N А45-36784/2021.

Таким образом, с момента утраты статуса сетевой организации, ООО "Энергосети Сибири" является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, по которым оказание услуг по передаче электрической энергии обеспечивается ПАО "Россети".

Приказом ФАС России от 14.12.2022 N 1216/20 "Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ПАО "Россети" на 2021 - 2024 годы утверждены тарифы в виде ставок на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 216062,33 рублей/МВт*мес.

В 2022 году фактические значения величины мощности составили: август (0,010 МВт), сентябрь (0,015 МВт), октябрь (0,020 МВт), ноябрь (0,023 МВт), декабрь (0,030 МВт). Данные значения зафиксированы приборами учета и указаны в актах фиксации величины максимальной мощности за спорный период.

Стоимость услуг по передаче э/э в спорный период была определена ПАО "Россети" в каждом расчетном периоде по формуле в соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861: величина мощности, МВт. * ставка тарифа на содержание объектов ЕНЭС, рублей/МВт.мес. * 18% (НДС) = стоимость услуг на содержание объектов ЕНЭС в рублей с НДС.

Указанные значения зафиксированы в актах первичного учета электрической энергии, согласно которым отпуск электрической энергии составил:

- за август 2022 года - 7758 кВт.ч (разница между отпуском в сети ООО "Энергосети Сибири" 191105 кВт.ч и отпуском по договорам оказания услуг с АО "РЭС" 117187 кВт.ч и АО "Новосибирскэнергосбыт" 66160 кВт.ч.);

- за сентябрь 2022 года - 10595 кВт.ч (разница между отпуском в сети ООО "Энергосети Сибири" 203713 кВт.ч и отпуском по договорам оказания услуг с АО "РЭС" 66920 кВт.ч и АО "Новосибирскэнергосбыт" 126198 кВт.ч.);

- за октябрь 2022 года - 15092 кВт.ч (разница между отпуском в сети ООО "Энергосети Сибири" 235749 кВт.ч и отпуском по договорам оказания услуг с АО "РЭС" 79200 кВт.ч и АО "Новосибирскэнергосбыт" 141457 кВт.ч.);

- за ноябрь 2022 года - 16872 кВт.ч (разница между отпуском в сети ООО "Энергосети Сибири" 266265 кВт.ч и отпуском по договорам оказания услуг с АО "РЭС" 115920 кВт.ч и АО "Новосибирскэнергосбыт" 133473 кВт.ч.);

- за декабрь 2022 года - 21973 кВт.ч (разница между отпуском в сети ООО "Энергосети Сибири" 293544 кВт.ч и отпуском по договорам оказания услуг с АО "РЭС" 124280 кВт.ч и АО "Новосибирскэнергосбыт" 147291 кВт.ч.).

Объем нормативных потерь электрической энергии в спорный период был определен истцом по формуле:

Сзак = a i ( a j ?ij * Эфij / 100%) * ТN i,

ij - норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по ЕНЭС, установленный Минэнерго России на соответствующий период регулирования, %;

Эфij - фактический отпуск электрической энергии в сальдированном выражении из сетей, определяемый в соответствии с Актами первичного учета электрической энергии, кВт.ч.;

ТN i - ставка тарифа на оплату потребителями услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности), утвержденная Приказом ФАС России на соответствующий период регулирования.

С учетом вышеизложенного, сумма долга ответчика по оплате стоимости фактически оказанных услуги за август - декабрь 2022 года составляет 31332 рублей 83 копеек.

В адрес ответчика была направлена претензия с указанием на необходимость погашения суммы задолженности, которая осталась без ответа, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей Закона об электроэнергетике.

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), а также пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях. К ним отнесены сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 4 Основные положения N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (не являющиеся сетевыми организациями) приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В развитие положений статьи 26 Закона об электроэнергетике законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений N 442, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).

Из системного анализа указанных норм следует, что к субъектам, обязанным оплачивать потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

Для целей применения указанного законодательства иными владельцами объектов электросетевого хозяйства являются лица, которые фактически пользовались и владели объектами электросетевого хозяйства в отсутствие письменного договора документа, но при наличии фактически сложившихся договорных отношений (пункт 1 статьи 162, статьи 434, 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Законом N 35-ФЗ в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом X настоящего документа (пункт 129 Основных положений N 442).

На основании пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Суд учитывает правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189, согласно которой гарантирующий поставщик в отсутствие соответствующего договора не вправе требовать от иного владельца объектов электросетевого хозяйства оплаты услуг по передаче электроэнергии; в то же время сетевая организация не лишена права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

С момента утраты статуса сетевой организации, ООО "Энергосети Сибири" является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, по которым оказание услуг по передаче электрической энергии обеспечивается ПАО "Россети".

В рамках настоящего дела, ПАО "Россети" в материалы дела представлены акты об оказании услуг, акты первичного учета электрической энергии за спорный период с наименованием приборов учета, типа и заводскими номера счетчиков, в которых указан сальдо-переток электрической энергии за каждый месяц спорного периода.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд признал его верными.

ООО "Энергосети Сибири" указывает, что согласно принятым судебным актам по делу N А45-36784/2021, какие-либо имущественные права на объекты электросетевого хозяйства на 2022 год у ответчика отсутствуют.

В рамках спора по делу N А45-36784/2021 рассматривалось заявление ООО "Энергосети Сибири" о признании незаконным уведомления Департамента по тарифам Новосибирской области от 22.11.2021 N 1203/33 о несоответствии ООО "Энергосети Сибири" пунктам 1 и 2 Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 N 184, в связи с отсутствием отметки о регистрации оговоров аренды и дополнительных соглашений в регистрирующем органе

Суд первой инстанции, оценив заявленный довод, пришел к верному выводу, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик в обоснование своих возражений относительно отсутствия имущественных прав, судебными актами по делу N А45-36784/2021 не установлены. Судом лишь указано на позднее представление ответчиком соответствующих документов.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно, абзацу 5 пункта 2 статьи Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с просрочкой исполнения обязательства в части основной задолженности истцом на основании указанной нормы ответчику была начислена неустойка за период с 21.09.2022 по 12.07.2023 в размере 4481 рубля 91 копейки.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, арифметически ответчиком не оспорен.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.01.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25872/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

Д.Н. Аюшев Е.С. Сластина