Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2024 г. N 16АП-36/24 по делу N А20-3618/2023

г. Ессентуки

27 апреля 2024 г.

Дело N А20-3618/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 27.04.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Луговой Ю.Б., судей: Жукова Е.В., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акаевой У.В., при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике - Мамишевой Б.Л. (доверенность N 22/01-41 от 13.07.2023), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кажарова Руслана Нургалиевича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2023 по делу N А20-3618/2023 по заявлению индивидуального предпринимателя Кажарова Руслана Нургалиевича (ОГРНИП 322070000026895, ИНН 071600034110) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1040700234321, ИНН 0721009680) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кажаров Руслан Нургалиевич (далее - заявитель, предприниматель, ИП Кажаров Р.Н.) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (далее - управление) в котором просил:

- признать решение управления от 30.06.223 об отказе в регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5, недействительным;

- обязать управление произвести регистрацию права собственности земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5 на основании поданного заявления о регистрации права.

Решением от 04.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что судом первой инстанции не применен закон, подлежащий применению, не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела, выводы суда не соответствуют материалам и обстоятельства дела.

Определением суда от 05.03.2024 судебное заседание откладывалось, суд предложил управлению представить письменный отзыв с обоснованием правовой позиции относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель управления возражал относительно доводов апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения заявления, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил следующее.

27.03.2023 ИП Кажаров Р.Н. обратился с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по осуществлению действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:2200000:5, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Чегемский, за чертой с.п. Верхний Чегем.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 04.04.2023 за N КУВД-001/2023-11997355/1 управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав начиная с 04.04.2023 на основании пункта 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) ввиду наличия противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о таком объекте недвижимости. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 30.06.2023.

В связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, уведомлением от 30.06.2023 N КУВД-001/2023-11997355/2 ИП Кажарову Р.Н. отказано в государственной регистрации прав.

Полагая, что решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности является незаконным, ИП Кажаров Р.Н. обратился в суд.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, не установил наличия правовых оснований для признания оспариваемого решения управления незаконным и отказал в удовлетворении требований предпринимателя.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя управления, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционный инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Законом N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ИП Кажаров Р.Н обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права N MFC-0311/2023-34314-1 от 27.03.2023 на земельный участок с кадастровым номером 07:08:2200000:5, расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, за чертой с.п. Верхний Чегем.

К заявлению прилагались следующие документы: договор купли-продажи земельного участка N 15 от 02.03.2023; акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Верхний Чегем с кадастровым номером 07:08:22000000:5 от 13.03.2023; соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 45-20 от 09.09.2020; постановление местной администрации Чегемского муниципального района N 169-па от 01.03.2023; чек об уплате госпошлины.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что при проведении правовой экспертизы управлением установлено, что в ЕГРН имеются актуальные записи о следующих ограничениях (обременениях): 1) 07:08:2200000:5-07/030/2020-3 от 23.09.2020 на основании договора аренды (субаренды) N 45-20 от 09.09.2020, заключенного между Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и Кажаровым Р.Н.; 2) 07:08:2200000:5-07/030/2020-4 от 23.09.2020 на основании договора аренды (субаренды) N 45-20 от 09.09.2020, заключенного между Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и Кажаровым Р.Н.;

3) 07:08:2200000:5-07/024/2022-5 от 07.07.2022 - на основании договора аренды (субаренды) от 28.06.2022, заключенного между Кажаровым Р.Н и ООО "Роза ветров СК"; 4) 07:08:2200000:5-07/024/2022-6 от 07.07.2022 - на основании договора аренды (субаренды) от 28.06.2022, заключенного между Кажаровым Р.Н и ООО "Роза ветров СК"; 5) 07:08:2200000:5-07/024/2022-8 от 22.12.2022 - на основании дополнительного соглашения к договору аренды от 25.11.2020, заключенного между Чегемским муниципальным районом и Кажаровым Р.Н.

Исходя из пункта 3 части 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на государственную регистрацию заявителем не представлены документы, подтверждающие прекращение ограничения.

Доказательств иного, предпринимателем вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу, что обжалуемое решение об отказе в государственной регистрации прав вынесено в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии отсутствуют.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2023 по делу N А20-3618/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Е.В. Жуков О.В. Марченко