Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2024 г. N 15АП-4195/24 по делу N А32-43595/2023

город Ростов-на-Дону

27 апреля 2024 г.

дело N А32-43595/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Глазуновой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.02.2024 по делу N А32-43595/2023

по заявлению индивидуального предпринимателя Кутергиной Аллы Владимировны (ИНН 230111787170, ОГРНИП 321237500347109)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

(ИНН 2308014320, ОГРН 1022301602091)

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Кутергина Алла Владимировна (далее - заявитель, Кутергина А.В.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю, пенсионный фонд), в котором просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 16.06.2023 N ДК-23-06/53981 об отказе в обеспечении пособием по беременности и родам;

- устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем обязания ОСФР по Краснодарскому краю выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 года по 14.05.2023 года и возместить понесённые расходы по плате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 признано недействительным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 16.06.2023 N ДК-23-06/53981. Суд обязал ОСФР по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты индивидуальному предпринимателю Кутергиной А.В. пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 12.05.2023.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы пенсионный фонд ссылается на то, что ИП Кутергина А.В. не имеет права на назначение и выплату пособия по беременности и родам на основании электронных листков нетрудоспособности от 08.12.2022 N 910152983654 и от 27.02.2023 N 910167138164, так как страховой случай (беременность и роды) наступил в 2022 году, страховой взнос уплачен в 2022 году, страховой случай является единым, разделению не подлежит и длится с 08.12.2022 по 12.05.2023. Таким образом, поскольку в нарушение части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N255-ФЗ) ИП Кутергина А.В. в 2021 календарном году, то есть году, предшествующему календарному году, в котором наступил страховой случай, не уплачивала страховые взносы в фонд социального страхования РФ, как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на получение страхового обеспечении не приобрело.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Кутергина А.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП Кутергина А.В. обратилась 27.01.2022 через Портал государственных и муниципальных услуг в Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. К заявлению были приложена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.01.2022. Заявление зарегистрировано под N 1751039816 от 27.01.2022.

27 января 2022 года ИП Кутергиной А.В. было выдано уведомление о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; дата регистрации - 27 января 2022 года, дата постановки на регистрационный учет - 27 января 2022 года; регистрационный номер страхователя 2315015044.

16 февраля 2022 года ИП Кутергина А.В. уплатила страховые взносы в Фонд социального страхования РФ за 2022 год в размере 4 833,72 руб., что подтверждается платежным поручением от 16.02.2022 N 323.

08 декабря 2022 года лечебным учреждением ЕБУЗ "Городская больница Анапы" М3 КК Кутергиной А.В. был выдан электронный листок нетрудоспособности N 910152983654, в котором период нетрудоспособности указан с 08.12.2022 по 26.04.2023, причина нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам.

27 февраля 2023 года лечебным учреждением ЕБУЗ "Городская больница Анапы" Кутергиной А.В. был выдан электронный листок нетрудоспособности N 910167138164, который является продолжением электронного листка нетрудоспособности N 910152983654; период нетрудоспособности указан с 27.04.2023 по 12.05.2023, причина нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам.

07 июня 2023 года ИП Кутергина А.В. обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за назначением пособия по беременности и родам за период с 08.12.2022 по 12.05.2023 по двум электронным листкам нетрудоспособности от 08.12.2022 N 910152983654 и от 27.02.2023 N 910167138164. К обращению были приложены копии документов: электронного листка нетрудоспособности N 910152983654, электронного листка нетрудоспособности N 910167138164, платежного поручения, уведомления о регистрации в ФСС, листа записи ЕГРИП. Заявление зарегистрировано под N 06/53981л от 07.06.2023.

16 июня 2023 года ОСФР по Краснодарскому краю было отказано Кутергиной А.В. в назначении пособия по беременности и родам на основании электронных листков нетрудоспособности от 08.12.2022 N 910152983654 и от 27.02.2023 N 910167138164.

Отказ мотивирован тем, что листок нетрудоспособности не выдается гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в году уплаты страхового взноса, не подлежат обязательному социальному страхованию. В ситуации, когда лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплата страховых взносов произведена в 2022 году, право на страховое обеспечение присваивается с 2023 года. Случай наступивший в 2022 году и имеющий продолжение в 2023 году, является одним страховым случаем и оплате не подлежит.

Не согласившись с отказом ОСФР по Краснодарскому краю, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспеченияпособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Как уже было отмечено выше, основанием для принятия решения послужил вывод фонда о том, что в отношения по обязательному социальному страхованию ИП Кутергина А.В. вступила в 2022 году (27.01.2022), взносы были также перечислены в 2022 году (16.02.2022), листок нетрудоспособности открыт с 08.12.2022, а годом, в котором наступил страховой случай предпринимателя ИП Кутергиной А.В. является 2022 год, следовательно, случай наступивший в 2022 году и имеющий продолжение в 2023 году является одним страховым случаем и оплате не подлежит.

Вместе с тем, анализируя указанные выше нормы закона, суд указал, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Указанная правовая позиция согласуется с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 N 310-ЭС19-21957.

Применив совокупность указанных норм права к фактическим обстоятельствам дела, судом первой инстанции установлено, что предприниматель уплатила страховые взносы за 2022 год в сумме 4 833,72 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ, представила необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспособности за период с 08.12.2022 по 12.05.2023. В связи с изложенным, у фонда имелись основания для выплаты пособия с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2022 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что первый листок нетрудоспособности выдан предпринимателю в 2022 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2022 по делу N А32-2577/2022.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

В порядке устранения нарушенных прав предпринимателя на фонд возложена обязанность по выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 12.05.2023, что не противоречит части 3 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ. В остальной части правомерно отказано, так как право на пособие по беременности и родам за период с 13.05.2023 по 14.05.2023 документально не подтверждено.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-43595/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

С.В. Пименов И.Н. Глазунова